氣候變化問(wèn)題作為人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)，日益受到國(guó)際社會(huì)的密切關(guān)注，發(fā)展清潔能源已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化的共同選擇。我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期，能源消費(fèi)需求繼續(xù)保持旺盛增長(zhǎng)，碳減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻。大力發(fā)展清潔能源，是我國(guó)保障能源供應(yīng)安全、應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，迫在眉睫。

受能源資源稟賦影響，我國(guó)能源消費(fèi)以煤為主，清潔能源占一次能源消費(fèi)的比重較低。有關(guān)研究表明，要實(shí)現(xiàn)2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)總量比重達(dá)到15%的目標(biāo)，水電裝機(jī)容量應(yīng)達(dá)到3～3.5億千瓦，核電裝機(jī)容量應(yīng)達(dá)到8000萬(wàn)千瓦左右，風(fēng)電裝機(jī)容量應(yīng)達(dá)到1.5億千瓦左右，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)應(yīng)達(dá)到2000萬(wàn)千瓦左右。

我國(guó)80%的水能資源分布在四川、云南、西藏等西南部地區(qū)，風(fēng)能資源主要集中在華北、西北、東北等“三北”地區(qū)和東部沿海，國(guó)家規(guī)劃的甘肅酒泉、新疆哈密、河北、蒙西、蒙東、吉林、江蘇沿海等七個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，有六個(gè)位于“三北”地區(qū)，適宜規(guī)模化集中開(kāi)發(fā)的太陽(yáng)能發(fā)電主要分布在西部和北部的沙漠、戈壁灘等偏遠(yuǎn)地區(qū)。而我國(guó)能源需求主要分布在華北、華中和華東等“三華”地區(qū)，能源資源與中東部能源消費(fèi)中心逆向分布的特點(diǎn)，決定了我國(guó)必須建立大容量、遠(yuǎn)距離的能源輸送通道，通過(guò)遠(yuǎn)距離輸電實(shí)現(xiàn)清潔能源大規(guī)模發(fā)展，在全國(guó)范圍配置和消納清潔能源。

我國(guó)西部、北部地區(qū)的清潔能源基地與中東部負(fù)荷中心地區(qū)的距離一般為800～3000公里，依靠現(xiàn)有輸電技術(shù)很難滿(mǎn)足能源資源大規(guī)模、遠(yuǎn)距離輸送需求，會(huì)限制清潔能源的規(guī)模化發(fā)展，無(wú)法實(shí)現(xiàn)我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際承諾，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)特高壓電網(wǎng)，加強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)，擴(kuò)大消納范圍，是促進(jìn)清潔能源規(guī)模化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際承諾的的重要途徑。

加快建設(shè)特高壓電網(wǎng)，將極大促進(jìn)清潔能源的開(kāi)發(fā)與利用,實(shí)現(xiàn)電源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。根據(jù)有關(guān)研究結(jié)果，如果僅考慮在本省內(nèi)的風(fēng)電消納能力，2020年全國(guó)可開(kāi)發(fā)的風(fēng)電規(guī)模為5000萬(wàn)千瓦左右;通過(guò)特高壓跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)、構(gòu)建“三華”同步電網(wǎng)以及加大調(diào)峰電源建設(shè)，可以大幅增加清潔能源的消納能力，全國(guó)風(fēng)電開(kāi)發(fā)規(guī)模有望達(dá)到1.5億千瓦。

特高壓試驗(yàn)示范工程取得了巨大成功，實(shí)踐表明，發(fā)展特高壓技術(shù)可行，現(xiàn)已具備全面加快推廣應(yīng)用的條件。急需將建設(shè)特高壓上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，將特高壓發(fā)展納入國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)將西部、北部地區(qū)豐富的能源資源大規(guī)模輸送到中東部地區(qū)，促進(jìn)清潔能源的加快開(kāi)發(fā)和充分利用，推動(dòng)我國(guó)電力發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。