2021年是“十四五”開局之年，也是我國提出碳中和政策宣誓后的第一年。從改革開放到實現2060年碳中和偉大目標，2021年恰巧是從過去四十年向未來四十年邁進的關鍵時間點。

2020年9月22日，習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上發表重要講話指出，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。這為我國能源低碳轉型明確了目標。

隨著碳中和目標的提出，我國未來經濟和能源結構將面臨全面轉型和提高，發展清潔低碳能源體系，不僅事關搶占未來能源戰略和技術發展的制高點，而且也是我國能否實現建設生態文明和美麗中國，努力實現中華民族偉大復興的關鍵。

剛剛過去的2020年是極不平凡的一年，這一年我國克服疫情影響，在世界主要經濟體中率先實現正增長。在疫情防控和經濟發展取得重大成果的背景下，能源“十三五”規劃圓滿收官，見證了我國能源行業取得的巨大成就。

煤炭行業在“十三五”期間能源保障作用更加穩固。2020年，全國煤炭產量為38.4億噸，其中年產120萬噸以上的大型煤礦占比達到77.6%以上，煤炭行業結構不斷優化。此外，燃煤電廠超低排放技術廣泛應用，截至目前，全國燃煤電廠完成超低排放改造約8.9億千瓦，占全國燃煤電廠總裝機的86%，煤炭產業的清潔高效利用水平不斷提升。

“十三五”我國油氣勘探開發呈現良好勢頭。首先，石油儲量穩定增長。“十三五”期間，我國新增探明石油地質儲量50億噸，累計探明石油地質儲量達到420億噸。2020年原油產量1.94億噸，連續兩年企穩回升。其次，天然氣儲產量快速提升。“十三五”期間，新增常規天然氣探明地質儲量3.5萬億立方米，累計探明常規天然氣地質儲量16.5萬億立方米。2020年天然氣產量1860億立方米，連續4年增產超過100億立方米。

最令人可喜的是“十三五”期間我國新能源行業實現大發展，風電、光伏裝機雙雙破2億千瓦，并保持快速增長。國家能源局數據顯示，截至2020年底，我國可再生能源發電裝機達9.34億千瓦。其中，水電裝機3.7億千瓦、風電裝機2.81億千瓦、光伏發電裝機2.53億千瓦，均穩居全球首位。

在2020年12月的氣候雄心大會上，習近平主席向國際社會承諾：到2030年中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右。因此加快能源結構調整步伐，加快清潔能源開發利用和非化石能源替代化石能源任務艱巨。

從“十四五”時期開始，隨著外部環境問題對能源發展約束不斷加強，中國要在2030年前實現碳達峰，2060年之前實現碳中和，重中之重便是布局“十四五”。只有在“十四五”做好碳減排鋪墊工作，才能保障中國在2030年前達峰，并使“碳達峰”向“碳中和”過渡的曲線更為平滑。

長期來看，在未來40年內，能源轉型是實現低碳目標的根本，無論是實現碳達峰還是碳中和，可再生能源都將成為主力能源之一。因此在“碳中和”場景下謀劃我國消費轉型升級的路徑，持續推動可再生能源高比例發展將是一個長期任務。

從過去的政策實施進展來看，中國有能力通過強大的執行力完成每一次提出的目標。例如，2009年提出2020年森林蓄積量比2005年增加13億立方米的目標，2013年就實現了14億立方米的增量;碳強度比2005年下降40%～45%的目標也于2018年提前實現，下降力度達到45.8%，且2019年進一步下降至48.1%。

實現碳中和是一項系統工程，需要全社會在發展理念、生活方式、經濟體系、能源結構等方方面面的巨大轉變。碳中和目標達成之日便是中國經濟社會綠色轉型成功之時，必將對人類命運共同體的前景產生深刻影響。2021年，站在“十四五”的開端和“碳中和”藍圖的起點，全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啟。