文 · 鄒磊
思想是行動的先導。以習近平同志為核心的黨中央提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念，明確了我國實現經濟社會高質量發展的目標。國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，對我國經濟發展提出了明確的目標要求。中國大唐作為負責任的能源央企，高舉新發展理念偉大旗幟，錨定高質量發展目標，科學擘畫未來，全面開啟“二次創業”，努力在危機中育新機，于變局中開新局，積極踐行習近平新時代中國特色社會主義經濟思想在企業改革發展中落地生根、開花結果。
中國特色社會主義進入新時代，我國經濟社會也進入嶄新發展階段。習近平總書記準確把握國內外能源發展大勢和規律，創造性地提出“四個革命，一個合作”能源安全新戰略，從全局和戰略的高度為我國新時代能源發展指明了前進方向，開辟了中國特色能源發展新道路。實現“雙碳”目標，能源行業是主戰場，電力系統是主力軍。基于“雙碳”目標，構建以新能源為主體的現代能源體系給電力行業帶來前所未有的機遇和挑戰，也賦予了中國大唐在立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局中更加清晰的時代定位。
中國大唐正處于“三期疊加”的重要關口。在積極踐行能源安全新戰略的進程中，轉型發展面臨著很多問題和短板，主要表現在：歷史遺留問題與新的風險隱患疊加交織，煤炭產業鏈、供應鏈存在短板，煤炭、煤化工突圍脫困存在不確定性；產業結構不合理，電源、機組及區域結構有待進一步優化，部分非電產業盈利能力和對主業的戰略支撐能力有待進一步提升；創新能力存在多重短板，創新經濟效益不顯著，抑制了創新驅動力，核心技術缺失，缺乏在產業鏈和供應鏈中的主導權；體制機制較為僵化，不同法人主體的職能、權利、責任邊界不夠清晰，健全高效的市場化經營機制尚未形成；企業管理在一定程度上過于粗放，計劃執行缺乏穩定性、經營管理偏離價值規律、績效考核偏松偏軟，安全基礎不牢固。長此以往，累積了諸多管理風險和經營隱患。
因循守舊沒有出路，畏縮不前錯失良機。面對新階段給中央企業提出的中國特色現代企業的新要求，面對新時代給電力行業提出的現代新型電力系統的新要求，中國大唐聞風而動、雷厲風行、大刀闊斧、勇往直前，努力克服高質量發展中阻礙發展的桎梏，努力克服路徑依賴、慣性思維所帶來舊觀念老做法，以“歸零”“重啟”的心態，奮力開啟“二次創業”新征程，全面掀起“二次創業”新浪潮。
“二次創業”，是大唐集團黨組以自我革命、刀刃向內的勇氣，直面問題短板、制度瓶頸，動真碰硬、刮骨療毒、猛藥去疴的動員令；是十萬大唐人以時不我待、舍我其誰的擔當，填平補齊歷史欠賬、重整旗鼓再出發、齊心協力向前進的沖鋒號；是大唐集團以拼搏進取、犧牲奉獻的精神，對標對表、創先爭優，致力打造世界一流能源供應商的宣言書。當然，“二次創業”是“揚棄”，既繼承過去的優良傳統、成功做法，又堅持與時俱進、開拓進取，通過全面加強黨的領導，推動改革創新，摒棄落后、開創未來。
“十四五”開局之年，中國大唐聚焦國有企業高質量發展的時代命題，賡續百年初心、匯聚奮進力量，迎難而上，銳意進取、勇于革新，用實際行動詮釋“二次創業”的時代內涵。
“二次創業”，是中國大唐以高質量發展，錨定戰略發展目標的必由之路。在“二次創業”的征途上，大唐凝聚思想共識，提出“綠色低碳、多能互補、高效協同、數字智慧”的世界一流能源供應商發展愿景，作出“兩步走”的戰略安排，為新時代大唐高質量發展確立了方向和路徑。大唐集團全體干部職工將心往一處想、勁往一處使、智往一處謀，匯聚起實現高質量發展的磅礴力量。
“二次創業”，是中國大唐以轉型發展調整產業結構的必由之路。中國大唐緊緊圍繞落實碳達峰、碳中和目標任務，加快調整產業結構、能源結構、資本結構，積極以能耗“雙控”具體行動認真落實碳排放“雙控”要求，實施“二次創業”，打好新能源提速增效攻堅戰、煤電提質優化攻堅戰、新產業振興拓展攻堅戰，為實現市場布局優、產業結構優、資產質量優打開更廣闊的通途。
“二次創業”，是中國大唐深化改革釋放活力的必由之路。在深化改革進程中，改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、治理能力考驗之大，中國大唐以“二次創業”為契機，突破利益固化的藩籬，全力推動改革向縱深展開，著力推進中國特色現代企業制度建設、體制機制改革、市場化經營機制建立，進一步健全“四能”機制，全面推行“兩個合同”管理，充分釋放高質量發展的持久活力。
“二次創業”，是中國大唐全面創新激發動力的必由之路。“二次創業”是一個不斷創新、全面創新的過程。中國大唐推進新一輪科技革命和產業變革深入發展，抓住創新不放，在思想觀念、生產技術、商業模式上進行一次大的創新和調整，堅決破除思維定式、工作慣性和路徑依賴，以思想理念的新變化、管理思維的新拓展、核心技術的新突破，不斷激發高新技術發展的內生動力。
“二次創業”，是中國大唐實現治理能力現代化打造世界一流企業的必由之路。中國大唐經過二十年的砥礪奮進，連續12年入圍世界500強，已經具備成為世界一流企業的基本條件。在“二次創業”的推進中，中國大唐通過全面實施政治指引、戰略領航、治理效能、資源配置、服務保障、風險防控六種能力建設，聚焦主責主業，提升全球范圍內的綜合競爭實力、科學技術的創新能力、經營管理的可持續發展能力，打造成為產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代的世界一流企業。
世上無難事，只要肯登攀。在“二次創業”新征程中，中國大唐面對嚴峻復雜形勢和艱巨繁重任務，深刻理解把握中央“三新一高”要求，自覺服務國家能源安全新戰略，搶抓重要戰略機遇期，全力實施發展方式新轉變。
實現從外延式增長向內涵式增長轉變。從外延式增長向內涵式增長是企業高質量發展的必然選擇。黨的十九大報告提出，“必須堅持質量第一、效益優先，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革”。這就要求我們推動增長方式從要素投入、投資拉動型外延式增長轉向優化存量、創新驅動型內涵式增長。中國大唐面對外部環境變化以及結構性問題所帶來的壓力，積極調整發展思路，提出“1244”發展戰略，徹底摒棄鋪攤子、上項目、重數量輕質量、重投入輕產出的外延式增長方式。例如，在煤電發展環境日益趨緊的情況下，積極推動從注重項目增量向優化存量轉變，大力發展大容量高參數清潔高效煤電項目，積極推進煤電節能減排升級改造，淘汰落后產能、上大壓小，實施“三改聯動”，全面提升機組的效率效益。
實現從粗放式管理向精益化管理轉變。在高質量發展階段，傳統的粗放式管理將不能適應，精益化管理的效果將逐步顯現。傳統的粗放式管理在計劃、過程、考核管理方面多有缺陷，與市場經濟在資源配置中的決定性作用不相符，與高質量發展要求不適應。面向未來，持續推動管理方式從粗放型向精益化轉變，向管理要效益，向質量要效益。中國大唐開展資產全壽命周期管理，從前期規劃、工程設計、造價管控、生產運營、財務管理全流程全鏈條著眼，深入開展“三提兩降一治”提質增效專項行動，加強資產和項目全過程的精益化管控，構建安全、優質、高效、環保、低耗和均衡的精益生產管理體系。中國大唐實現從規模產值向質量效益轉變，集團綜合管控力顯著增強。
實現從傳統要素主導發展向創新要素主導發展轉變。創新是建設現代化經濟體系的重要支撐，是實現大唐持續健康發展的關鍵所在。長期以來主要依靠資源、資本、勞動力等傳統要素驅動型的經濟增長模式已難以為繼，必須要讓技術、技能、智力等創新要素為企業發展賦能。中國大唐持之以恒深入實施創新驅動發展戰略，繼續加快建設創新型大唐，著力增強能源科技創新能力，補強關鍵核心技術短板，加大力度在先進風、光發電和綜合利用高水頭大容量沖擊式水電、大容量高參數低排放煤電項目、安全高效儲能、二氧化碳捕集利用與封存等領域布局實施一批科技創新示范工程，推動綠色低碳技術取得重大突破，努力打造原創技術策源地和現代產業鏈鏈長，以高質量供給引領高質量發展。
實現從生產經營為主向生產經營與資本運作協同轉變。隨著國內外市場競爭進一步加劇，傳統的經濟增長方式已經無法適應企業快速發展的步伐，只有把資本運營與生產經營有機結合，使二者相互促進，相輔相成，企業發展才能實現新的突破。面向未來，中國大唐不僅要關注生產經營，更要關注市場需求和市場變化；不僅要關注企業內部的各種物質資源和要素，更要關注通過資本運作可以挖潛的重要資源要素。推動建立生產與市場并重、要素與資本運作并重的運作理念和模式，通過投資、并購、合作等靈活多樣的資本運營方式，補強煤炭產業鏈、盤活存量資本，拓展新能源項目開發、建立戰略聯盟，實現更快更好發展。
實現從經濟效益為主向經濟效益與生態效益并重轉變。生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。習近平總書記多次指出“綠水青山就是金山銀山”，深刻揭示了保護生態環境就是保護經濟，改善生態環境就是發展經濟的道理，指明了實現經濟效益和生態效益協同共生的新道路。在新的歷史起點上，中國大唐立足當前，著眼長遠，切實把綠色發展理念融入經濟發展，大力發展清潔能源，近兩年投產新能源1100萬千瓦，超過過去所有新能源項目存量的一半，首批風光大基地獲得913萬千瓦；加快建設節能減排降碳示范工程，建成一批以山東東營電廠－－世界首臺百萬千瓦超超臨界、二次再熱“六缸六排汽”為代表的清潔高效先進煤電項目；加快推行市場化節能減排機制，成立綠色低碳發展公司，積極踐行走出一條經濟發展和生態文明相輔相成、相得益彰的可持續發展道路。
實現從注重依法治企向堅持黨的領導與依法治企結合轉變。全面依法治國是黨中央“四個全面”戰略布局之一，央企貫徹落實全面依法治國首先就是要推進全面依法治企。將依法治國理念結合企業實際轉化為依法治企理念，通過企業法治建設提升企業依法合規經營水平。實踐證明，推進依法治企必須加強黨組織的集中領導。中國大唐堅持和加強黨的全面領導，通過“把方向、管大局、促落實”使黨組織的主張成為企業中心工作，并推動黨的領導與依法治企結合的法治化、規范化、程序化、標準化，成功構建以黨建為引領、以法治為基礎的中國特色現代企業治理體系和治理能力，確保企業健康發展和穩健經營。
政策與經濟
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