黃河流域匯集著我國的煤炭資源富集區，開采規模也相當可觀。然而長期以來，如何在保障能源安全與礦區生態環境、區域高質量發展之間找尋平衡，是流域各省市共同面臨的重大問題。4月1日正式實施的《黃河保護法》明確指出，黃河流域最大的短板是高質量發展不充分，并強調要促進黃河流域高質量發展。
處在黃河流域上游的寧東、榆林和鄂爾多斯被稱作“能源金三角”，三地煤炭儲量占到全國的27%1。該區域的煤炭開發已經成為了黃河流域乃至全國能源轉型的關鍵問題之一。如何兼顧該區域能源與水資源利用與轉型，也是相對急迫且明確的問題。
為落實國家黃河流域生態保護和高質量發展規劃和政策，促進黃河戰略目標的實現，由中國科學院地理科學與資源研究所，中國能源研究會、雙碳產業合作峰會，清華大學產業環境治理中心，榆林學院聯合發起組織的雙碳背景下美麗黃河能源金三角高質量發展論壇于5月29日在陜西省榆林市舉辦。論壇邀請了來自政府、企業和高校等二十余家單位的資深專家就黃河流域能源金三角地區高質量協同發展進行了針對性地深度研討交流，為區域高質量發展建言獻策。
主論壇由國家發改委宏觀經濟研究院能源研究所研究員胡秀蓮主持，中國科學院地理科學與資源研究所平臺基建處副處長張岸，國家能源局西北監管局原局長、中國能源研究會雙碳產業合作分會主任黃少中，清華大學產業發展與環境治理研究中心主任、中國能源模型論壇 項目副主任陳玲，榆林學院校長許云華分別出席并致辭。
主旨發言環節，國家能源局原副局長吳吟就“雙碳背景下的‘能源金三角’脫碳路線圖”進行了分享。吳吟認為，能源脫碳需要通過“五步走”路徑實現，即少用碳、少排碳、利用碳、不排碳、碳循環這五步。吳吟強調了能源金三角地區在能源轉型過程中的重要地位，同時對上述脫碳路線圖進行了詳盡的介紹。他表示，這需要我們把節能提效放在最突出位置，同時發展煤炭耦合生物質發電，探索煤炭地下氣化開采，充分利用余熱、可再生能源等不排碳的手段，并且要積極探索二氧化碳加氫合成甲醇等碳循環新技術。
國家發改委能源研究所原所長高級顧問、原所長韓文科在分享西部地區新能源發展的經濟分析時表示，光伏、風電、生物質能，還有儲能等新能源正在經濟促發展中的發揮重要的溢出效應，且其效果越來越顯著。首先是對于綠色的、有效的、優質的投資的顯著拉動，其次是對于就業的有效促進，最后是可增生能源發展的經濟效應。韓文科認為，“新能源在西部地區，具有比其他地區更持久的經濟性。”
中電聯專家委員會副主任委員、國家氣候變化專家委員會委員王志軒從“中國生態目標與電力作為”、 “碳中和下中國電力轉型的挑戰和掌握”分享了碳中和背景下電力高質量發展方面的內容。據王志軒介紹，中國的化石能源和新能源從資源上來講，都是省建分布不均，所以大范圍資源優化配置與就地平衡并舉，是中國能源轉型的一個顯著的特點。他認為，大力發展新能源，又把握好煤炭及煤電在轉型中的定位，才是能源高智能發展的要義，并且“想要做到新的發展，電力市場化的改革仍然是基本保障。從機制上來說，我們要持續完善可再生能源消納保障機制及綠電市場機制，以體現綠電的價值。”
IPCC第五和第六次評估報告第三工作組主要作者、中國社會科學院生態文明研究所研究員陳迎談到了公正轉型及對黃河流域綠色低碳發展的啟示。他認為，強調公正轉型不僅能體現對弱勢群體的人文關懷，更能夠在推動轉型的過程中，減少政策落地的阻力，從而更好更快地落實“雙碳”目標。陳迎表示，即便能源轉型是大勢所趨，也應當積極討論如何在轉型過程中避免付出更多的社會成本，促進更好更順暢地轉型。這其中黃河流域轉型壓力較大，因此公正轉型應當是黃河流域，尤其是能源金三角地區高質量發展所必須秉持的原則之一，充分考慮產業接續、弱勢群體關懷以及多種政策工具靈活應用等。
國家發改委能源所可持續中心執行主任田智宇在其發言環節介紹了雙碳背景下資源型地區高質量發展的新產業布局，他認為，從環境、氣候變化、經濟發展等方面綜合來看，目前我們需要推動更高水平工業化的發展。雖然我國煤炭資源豐富，但產品的復雜度比較低，基礎化工產品的需求增長空間也比較有限，其競爭優勢相對單薄。下一階段需要在煤炭從燃料轉向原料的經濟轉型過程中，考慮將降碳作為一個標尺，關注其深加工和價值鏈的衍生，并且從化工產品全生命周期上，綜合考慮碳排放的約束。他表示，新能源電動汽車等新產業的發展，帶來了一些新的化工需求，將目光轉向低碳高端的化工新材料，對國家來說是很重要的技術和產能儲備，對產業和地方來說，這也是提高增長速度或者拓寬需求空間的上佳機會。
作為地方代表，西安電子科技大學經濟與管理學院教授宋妍還就煤炭產業與陜西經濟高質量發展進行了分享。圓桌環節，與會嘉賓還就黃河流域資源型地區高質量發展面臨的挑戰與機遇進行了深入討論。討論強調了黃河流域與能源金三角地區的資源優勢與能源轉型過程中的重要地位。與會專家建議，金三角及黃河流域需要在提高發電效率、產業結構優化、智能化數字化等方面加強布局、重點突破，充分發揮地區優勢并做好跟上層規劃的銜接。
論壇另就“雙碳背景下-資源型地區高質量發展中的產業布局”、“黃河流域水資源-能源-糧食-生態系統協同發展”、“鄉村振興與能源革命”設置平行分論壇，CEMF還將持續分享相關內容，歡迎關注。
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