本期思考出版，正值國(guó)內(nèi)外突發(fā)事件頻發(fā)，先是中國(guó)發(fā)生禽流感，美國(guó)波士頓馬拉松賽恐怖爆炸，接著是美國(guó)化肥廠爆炸，隨后雅安7級(jí)地震，安全問(wèn)題成為國(guó)內(nèi)外共同關(guān)注的重大問(wèn)題。4月22日又值第44個(gè)世界地球日，過(guò)去10多年中國(guó)礦產(chǎn)資源消耗保持兩位數(shù)增長(zhǎng)而經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)僅為一位數(shù)，發(fā)展明顯不可持續(xù)，中國(guó)能源、環(huán)境、生態(tài)安、信息諸多安全已成為關(guān)注焦點(diǎn)。

國(guó)務(wù)院新聞辦4月23日發(fā)布第一季度工業(yè)發(fā)展情況，發(fā)言人認(rèn)為，中國(guó)工業(yè)發(fā)展總體形勢(shì)好，但中國(guó)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的國(guó)內(nèi)外不穩(wěn)定不確定因素較多，有效需求不足，企業(yè)投資意愿不強(qiáng)，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)難度較大。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全體系建設(shè)的任務(wù)十分迫切和繁重。

中國(guó)面臨城鎮(zhèn)化工業(yè)化加速階段，人口、資源、資金、能源向城市特別是向大城市集中，風(fēng)險(xiǎn)也向城市特別是大型超大型城市集聚。據(jù)專(zhuān)家統(tǒng)計(jì)一個(gè)農(nóng)民成為市民，能源消費(fèi)將增長(zhǎng)3倍，中國(guó)城市化率每年增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)就是1300多萬(wàn)人進(jìn)入城市，滿足這一能源需求挑戰(zhàn)巨大，這固然是好事，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)最怕沒(méi)需求，但目前中國(guó)石油進(jìn)口依存度超過(guò)57%、天然氣超過(guò)29%，煤炭年進(jìn)口量達(dá)2.9億噸，中國(guó)年消費(fèi)煤炭已接近40億噸，這給中國(guó)環(huán)境造成巨大壓力，今年初蔓延到全國(guó)面積高達(dá)270萬(wàn)平方公里、近30個(gè)城市PM2.5超過(guò)500微克的事實(shí)，表明中國(guó)安全形勢(shì)嚴(yán)峻，清華大學(xué)公布數(shù)據(jù)稱，我國(guó)因PM2.5導(dǎo)致的死亡人數(shù)估計(jì)為123.4萬(wàn)例，因室外空氣污染導(dǎo)致120萬(wàn)人過(guò)早死亡以及超過(guò)2500萬(wàn)健康生命年的損失。自然之友4月11日發(fā)布了年度環(huán)境綠皮書(shū)指出：空氣污染、淡水資源缺乏與污染、重金屬污染導(dǎo)致食品安全、環(huán)境安全、垃圾處理困境等成為中國(guó)快速城市化環(huán)境的不可承受之重，中國(guó)城市安全堪憂，環(huán)境污染還造成部分人才外流，中國(guó)已急需調(diào)整、改革與創(chuàng)新，才能應(yīng)對(duì)這一巨大挑戰(zhàn)。

4月16日中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)透露，一季度全國(guó)煤炭產(chǎn)量8.3億噸，同比下降0.95%，全國(guó)煤炭銷(xiāo)量8.2億噸，同比下降0.37%，產(chǎn)銷(xiāo)量雙降。而同期進(jìn)口煤8000萬(wàn)噸，增加了30.1%，這顯示了占中國(guó)一次能源70%的煤炭業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、影響就業(yè)安全。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著產(chǎn)能過(guò)剩，鋼鐵、水泥、電解鋁、風(fēng)機(jī)設(shè)備、多晶硅等9大高耗能產(chǎn)業(yè)過(guò)剩嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)調(diào)整與進(jìn)一步節(jié)能減排，能源過(guò)剩將有可能來(lái)臨，例如鋼鐵產(chǎn)能大戶河北省已經(jīng)在近日出臺(tái)政策，決定減少三成鋼鐵產(chǎn)能。調(diào)整過(guò)剩產(chǎn)能是結(jié)構(gòu)調(diào)整主基調(diào)。而這一調(diào)整必然減少能源需求，中國(guó)能源業(yè)和能源投資者應(yīng)當(dāng)未雨綢繆、預(yù)做準(zhǔn)備，中國(guó)以消耗世界20%左右能源只創(chuàng)造10%全球GDP的發(fā)展方式不可持續(xù)已是共識(shí)，進(jìn)一步改革也是共識(shí)，問(wèn)題是如何改。

中國(guó)30多年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，已積累了太多風(fēng)險(xiǎn)，還形成了阻擾改革的利益集團(tuán)，有專(zhuān)家說(shuō)，牽涉到體制機(jī)制問(wèn)題改革就很難進(jìn)行。這急需改革者具備非凡勇氣、膽略與智慧，尋求突破既得利益集團(tuán)格局的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌兼顧的能源革命，才能涉險(xiǎn)灘、過(guò)難關(guān)。能源改革中電力改革成為關(guān)鍵，因?yàn)殡娏κ俏ㄒ豢梢源笠?guī)模利用高質(zhì)低質(zhì)能源和不穩(wěn)定能源的方式，這也是本期關(guān)注電力改革、環(huán)境安全與中美能源合作的原因。

中國(guó)能源界和中國(guó)政府應(yīng)當(dāng)加速改革和科技創(chuàng)新，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)大力節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才有可能應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，保障中國(guó)能源安全、環(huán)境安全，才能保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和中華民族復(fù)興。