烏克蘭分裂將導(dǎo)致全球能源地緣戰(zhàn)略格局大洗牌,中國應(yīng)如何應(yīng)對(duì)這一新局面?在變局中如何爭(zhēng)取利益的最大化,將近期和長遠(yuǎn)利益兼顧考慮,將成為一道艱難的選擇題。如果選擇正確,中國將在未來發(fā)展中獲取巨大的、可持續(xù)的、價(jià)格合理的清潔能量,保持自己的獨(dú)立自主,并為中華民族的偉大復(fù)興創(chuàng)造一個(gè)巨大的生存空間。
黃雀在后
在克里米亞正式加入俄羅斯聯(lián)邦之后,烏克蘭第聶伯河以東地區(qū)的俄羅斯族與說俄語信奉東正教的烏克蘭族紛紛示威游行,要求加入俄聯(lián)邦,烏克蘭面臨再次分裂。在美國支持下,代行烏克蘭總統(tǒng)職責(zé)的議長圖爾奇諾夫4月13日強(qiáng)硬宣布,將調(diào)動(dòng)軍隊(duì)以參與“反恐行動(dòng)”為名進(jìn)行武力平叛。一旦開打,俄羅斯絕不可能看著東烏克蘭親俄民眾遭到武裝鎮(zhèn)壓,俄烏軍事沖突一觸即發(fā)。
普京、歐盟和烏克蘭顯而易見掉入了一個(gè)蓄謀已久的陷阱,越陷越深難以自拔。美國著名國際問題專家弗里德曼為《紐約時(shí)報(bào)》撰稿,題為“打敗普京要靠經(jīng)濟(jì)”。文章稱,美國霍普金斯大學(xué)外交政策專家曼德爾鮑姆曾說,普京不是來自過去的怪物,他與那些“達(dá)沃斯人”一樣,都是全球化的產(chǎn)物。如果沒有能源收入,普京和構(gòu)成其權(quán)力基礎(chǔ)的俄羅斯寡頭只能靠伏特加和魚子醬過日子。所以對(duì)付普京主要得靠經(jīng)濟(jì)手段,德國必須愿意放棄對(duì)俄銷售機(jī)械工具和汽車,法國必須削減或放棄向俄出售軍火,英國必須讓倫敦不再成為俄大亨玩樂與洗錢的場(chǎng)所,更重要的是歐洲降低對(duì)俄天然氣的需求,美國拼命擴(kuò)大天然氣和可再生能源生產(chǎn),那么明天我們就能兵不血刃地打敗他。
“美國拼命擴(kuò)大天然氣生產(chǎn)”?實(shí)際上,2006年美國一場(chǎng)計(jì)劃外的“頁巖氣革命”,使美國在非常規(guī)油氣資源開采實(shí)現(xiàn)革命性突破,水平井和水壓裂技術(shù)的普及,頁巖氣產(chǎn)量迅速增加,頁巖油和致密油的產(chǎn)量也相應(yīng)增加。天然氣不僅大量替代了煤炭,也替代了石油,出乎意料地幫助美國實(shí)現(xiàn)了夢(mèng)寐以求的“能源獨(dú)立”。國際能源署曾預(yù)測(cè),得益于頁巖油氣的發(fā)展,美國2035年將實(shí)現(xiàn)天然氣凈出口,石油對(duì)外依存度降至30%。而實(shí)際情況比其預(yù)測(cè)的還要快得多。
頁巖氣革命之后美國油氣數(shù)據(jù)變化
年 | 單位 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
美國原油產(chǎn)量 | 億噸 | 3.05 | 3.05 | 3.02 | 3.22 | 3.33 | 3.46 | 3.95 |
美國原油消費(fèi)量 | 億噸 | 9.31 | 9.29 | 8.75 | 8.33 | 8.47 | 8.37 | 8.20 |
原油對(duì)外依存度 | 67.3% | 67.1% | 65.5% | 61.3% | 60.7% | 58.7% | 51.8% | |
美國天然氣產(chǎn)量 | 億方 | 5240 | 5456 | 5708 | 5840 | 6036 | 6485 | 6814 |
美國天然氣消費(fèi)量 | 億方 | 6144 | 6542 | 6591 | 6487 | 6821 | 6905 | 7221 |
天然氣對(duì)外依存度 | 14.7% | 16.6% | 13.4% | 10.0% | 11.5% | 6.1% | 5.6% |
大量而快速增長的頁巖氣為美國出口液化天然氣(LNG),維持美元繼續(xù)作為全球性貿(mào)易結(jié)算和儲(chǔ)備貨幣地位奠定了基礎(chǔ)。美國早在2011年就開始安排建設(shè)LNG出口碼頭,先后批準(zhǔn)建設(shè)的7個(gè)大型出口設(shè)施中,有6個(gè)建設(shè)在東海岸和墨西哥灣,歐洲是其最佳目標(biāo)市場(chǎng),并將在2015年陸續(xù)投產(chǎn)。除了美國的7個(gè)項(xiàng)目,加拿大也批準(zhǔn)建設(shè)了7個(gè)項(xiàng)目,合計(jì)每年的出口量將達(dá)到2300億方。加拿大是不可能采用歐元結(jié)算,北美的LNG貿(mào)易都堅(jiān)持美元結(jié)算,未來使用美國天然氣的歐元區(qū)主要國家,也將被迫不得不使用美元結(jié)算,美元將在人類步入天然氣時(shí)代后,順勢(shì)成為天然氣本位的全球性貿(mào)易貨幣。
LNG不僅是一種氣體燃料,也可以替代燃油作為液體燃料。這就意味著,美國輸入歐洲的LNG不僅要替代俄羅斯的管道天然氣,還將直接替代柴油作為卡車和輪船的燃料,將俄羅斯的石油也擠出歐洲。據(jù)《2012年BP能源統(tǒng)計(jì)年鑒》,歐盟從俄羅斯進(jìn)口天然氣1300億立方米,占其消費(fèi)量的30%;歐盟從俄羅斯控制的前獨(dú)聯(lián)體國家進(jìn)口原油2.865億噸,占其消費(fèi)量的47%。歐盟市場(chǎng)對(duì)于美國而言,無疑是一塊巨大的奶酪,但需要與熊謀皮。
轉(zhuǎn)向東方
對(duì)于西方,俄羅斯是東方人;對(duì)于東方,俄羅斯又是西方人,俄羅斯始終處于這種尷尬的境地。俄羅斯幾個(gè)世紀(jì)來,一種力圖融入西方,但是,西方人的戒心使俄羅斯屢屢被他們轟出廳堂。無論西方、東方,還是俄羅斯人自己,都喜歡將俄羅斯比作熊。熊,平時(shí)還算溫和,一但受到挑釁或遇危險(xiǎn),易暴怒,打斗異常兇悍。人們將熊視為狡猾而危險(xiǎn)的動(dòng)物,與熊打交道絕非易事。
俄羅斯前副總理,現(xiàn)任俄羅斯石油總裁謝欽曾經(jīng)直言不諱的告訴中國人,俄羅斯人不可能向中國人那樣去勤奮工作,維持俄羅斯繼續(xù)作為世界大國只能靠軍事實(shí)力,而維持軍事實(shí)力的資金只能來自能源的出口。俄羅斯對(duì)于出口能源獲取資金的期望值過高,不僅影響著它的國家戰(zhàn)略決策,也直接影響著它與周邊國家的合作關(guān)系。長期以來,一直力圖利用自己手中的資源,在東西方之間營造一種左爭(zhēng)右奪待價(jià)而沽局面,并不惜抓住各種機(jī)會(huì)制造事端推升國際能源價(jià)格,為自己獲取額外收益,這使所有依靠俄羅斯能源的國家無不惶惶不可終日。俄羅斯靠能源美元維持的強(qiáng)大軍隊(duì),對(duì)于所有利益交織的國家,同樣也是一種不確定的威脅。
美國頁巖氣革命之后,俄羅斯不得不面對(duì)一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí),在市場(chǎng)配制資源的全球貿(mào)易格局之下,幾乎沒有什么資源性產(chǎn)品是不可替代的。只要有需求,只要價(jià)格有利可圖,人們就會(huì)想方設(shè)法進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,尋找到新的替代性能源資源,研發(fā)出相關(guān)的開采技術(shù)。美國的頁巖氣革命不僅在美國會(huì)成功,在歐洲和亞洲也會(huì)被復(fù)制。烏克蘭危機(jī)之后,很多歐洲國家相繼考慮放松對(duì)頁巖氣開發(fā)的限制,積極進(jìn)行頁巖氣開采嘗試。歐洲的頁巖氣資源據(jù)世界第七,至少有數(shù)萬億方可開采儲(chǔ)量,能夠維持?jǐn)?shù)十年歐洲文明的能源供給。目前,美國本土的天然氣價(jià)格只有4~6美元/百萬BTU,俄羅斯出口歐洲的天然氣達(dá)到400~550美元/千方,相當(dāng)于12~16.5美元/百萬BTU。如此之高的價(jià)格和利潤空間,也對(duì)于頁巖氣開發(fā)企業(yè)和投資人充滿誘惑,而美國的優(yōu)勢(shì)無與倫比。
歐洲努力擺脫俄羅斯對(duì)其能源的控制和掣肘將不可避免,俄羅斯在西方的擠壓下將不得不把市場(chǎng)戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向東方。在亞洲市場(chǎng)中,日本和韓國是美國的附庸,絕不敢違背美國的意志,況且,美國還等著將美國的LNG輸往日韓市場(chǎng)。印度市場(chǎng)雖大,但太過遙遠(yuǎn),俄羅斯資源鞭長莫及。除此之外,僅剩下中國這個(gè)全球最大的天然氣增量市場(chǎng)。國際文傳電訊社4月14日?qǐng)?bào)導(dǎo),俄羅斯計(jì)劃在普京5月訪華前完成天然氣供氣談判,最終由普京來簽署這一協(xié)議。預(yù)計(jì)俄羅斯將向中國連續(xù)供氣30年,每年輸氣量300~680億方。
中俄關(guān)于天然氣供應(yīng)的協(xié)議談判持續(xù)10年之久,最終的矛盾圍繞價(jià)格。俄羅斯給中國的天然氣出口價(jià)格如果高于土庫曼斯坦,中國將無法接受,因?yàn)槿绱艘粊硗翚獗貙⒁鬂q價(jià);俄羅斯給中國的價(jià)格低于其向歐洲出口價(jià)格,歐洲國家也不干,他們將會(huì)因此要求俄羅斯降價(jià)。而今天的國際格局為解決這一矛盾創(chuàng)造了條件,歐洲刻意擺脫俄羅斯,將迫使普京面對(duì)現(xiàn)實(shí),中俄可能就此解決這一問題。俄羅斯已經(jīng)威脅美國,將放棄美元結(jié)算體系,這是否意味著俄羅斯有可能與中國進(jìn)行本幣結(jié)算,如果雙方放棄美元,中國將可能接受一個(gè)更高的價(jià)格,即便是部分使用本幣結(jié)算,也是對(duì)美元霸權(quán)的一個(gè)遏制。在普京5月訪華期間,俄羅斯和中國還計(jì)劃在石油、石油產(chǎn)品、煤炭和電力供應(yīng)方面加強(qiáng)合作,這些合作都已經(jīng)談判數(shù)年,甚至十余年,今天也許是開花結(jié)果的時(shí)刻了。
俄羅斯在全球是真正意義上的地大物博,1710萬平方公里的國土橫跨歐亞,東西長為9000公里,橫跨11個(gè)時(shí)區(qū);南北寬為4000公里,跨越4個(gè)氣候帶。擁有世界最豐富、最大儲(chǔ)量的礦產(chǎn)和能源資、最大的森林儲(chǔ)備和全球四分之一的淡水湖泊,是最大的石油天然氣輸出國。
俄羅斯能源資源
能源 | 石油 | 天然氣 | 煤炭 | |||
項(xiàng)目 | 探明儲(chǔ)量 | 儲(chǔ)采比 | 探明儲(chǔ)量 | 儲(chǔ)采比 | 探明儲(chǔ)量 | 儲(chǔ)采比 |
單位 | 億噸 | 年 | 萬億方 | 年 | 億噸 | 年 |
數(shù)據(jù) | 119.50 | 22.4 | 32.92 | 55.6 | 1570 | 443 |
俄羅斯各種資源總儲(chǔ)量的80%分布在亞洲部分。在中國北部西伯利亞凍土地帶,擁有全球最為豐富的天然氣、石油、煤炭、風(fēng)能、水能、核資源和淡水資源還未開發(fā)。這些資源對(duì)于中國都非常重要,是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興所必須的資源支撐,也是實(shí)現(xiàn)全世界多數(shù)人現(xiàn)代化不可或缺的資源。
獨(dú)立自主
3月28日晚間,德國總理默克爾在官邸私人宴請(qǐng)來訪的習(xí)近平主席夫婦。她出人意料地贈(zèng)送給習(xí)主席一幅由德國著名地理學(xué)家霍曼及其家族成員哈斯“接力”完成制作并保留的第一幅精確的中國地圖,并于1735年首次出版。這一年乾隆皇帝登基,康乾盛世走向輝煌。當(dāng)時(shí)的中國版圖面積超過1350萬平方公里。人們?cè)诓乱桑藸査坪踉谔魮苤卸黻P(guān)系,或在提示我們,中華民族偉大復(fù)興的地理概念是究竟什么?
在中國的歷史上,國家多處于兩種形態(tài),以漢民族為主體的民族國家;中華多民族和周邊國家共治的天下國家。宋、明是典型的民族國家,唐、元、清則是典型的天下國家。作為民族國家時(shí),中國基本上是自私自利的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想,偏安一隅;作為天下國家時(shí),中國對(duì)周邊的治理是多元化的,治理模式也是多形態(tài)的,所謂朝貢體系實(shí)際上是一種合作治理機(jī)制。今天,人類已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì)的全球化時(shí)代,傳統(tǒng)的國家地緣概念也在發(fā)生變化,如果我們的“中國夢(mèng)”目的是實(shí)現(xiàn)“中華民族的偉大復(fù)興”,中國就需要通過全球化和開放的市場(chǎng),更大范圍的進(jìn)行資源的優(yōu)化配置,對(duì)周邊地區(qū)承擔(dān)責(zé)任,不僅為自己的人民謀幸福,也要給周邊國家的人民提供一個(gè)安寧、和諧、富裕的共同發(fā)展環(huán)境。
中國的發(fā)展需要為周邊國家提供一個(gè)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)和資源優(yōu)化配置的雙邊和多邊國家關(guān)系,俄羅斯、中亞國家和所有周邊國家都應(yīng)該參與其中。而俄羅斯豐富的資源與中國巨大的制造能力,以及全球市場(chǎng)進(jìn)行優(yōu)化組合配置,各盡其能,各獲所需。但是,彼此關(guān)系的和諧是需要建立在彼此之間的遏制能力上的平衡。
118年前,73歲的滿清洋務(wù)重臣李鴻章冒著初春的寒風(fēng),越洋跨海不顧旅途顛簸前往遙遠(yuǎn)的莫斯科,于1896年5月22日與俄國簽署了一項(xiàng)《中俄密約》。夕陽西下的大清朝為“聯(lián)絡(luò)西洋,牽制東洋”,實(shí)現(xiàn)“以夷制夷”的方略,意圖聯(lián)俄以保“二十年無事”。密約約定,大清向俄開放所有口岸,允許俄在中國建造營運(yùn)鐵路和開設(shè)銀行,以換取“中俄兩國既經(jīng)協(xié)力御敵”。事隔不到3年,德國強(qiáng)租膠州灣,俄國非但不履約相助,反而背信棄義趁火打劫,強(qiáng)行從中國割走了大連灣和旅順口。使一生致力于洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的李鴻章“憤懣之極,精神不支”,使清政府“無兵可戰(zhàn),無理可講”,陷入引狼入室內(nèi)外交困。中國近代史學(xué)家蔣廷黻(fu)怨憤地說:“俄國是最善于乘人之危,以‘朋友’、‘友誼’的幌子欺騙和愚弄中國的強(qiáng)盜”。利用中國太平天國內(nèi)亂和新疆回亂,不斷蠶食肢解中國,從中國掠奪了164萬平方公里最富饒的國土,從中國的版圖上肢解了外蒙古156.65萬平方公里。
此時(shí),抱怨已經(jīng)毫無意義,國家之間本是叢林法則,彼此的合作首先要建筑在自強(qiáng)自立之上,中國再也不能以儒生之見去面對(duì)世界。50年代初期,在“中蘇蜜月”之下,毛主席就提出堅(jiān)持“獨(dú)立自主,自力更生”。中國立足于自身,解放思想艱苦奮斗,發(fā)現(xiàn)了大慶、勝利等大油田,實(shí)現(xiàn)了能源的獨(dú)立自主,使中國能夠真正地屹立于世界民族之林,也使我們有了改革開放的本錢。今天,我們?cè)谂c俄羅斯等重大能源合作中,仍然要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持獨(dú)立自主。獨(dú)立到什么程度?就是要獨(dú)立到我們的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、民生都不會(huì)受制于人,都能夠?qū)崿F(xiàn)自主的意志。在能源安全和能源價(jià)格上保持足夠的威懾力,讓彼此的承諾不再成為“欺騙和愚弄”。同時(shí),我們也要堅(jiān)持對(duì)外開放,開放到什么程度?就是讓周邊國家和全世界能夠在中華民族偉大復(fù)興中獲得一個(gè)安寧、和諧、富裕的共同發(fā)展環(huán)境。
在中國960萬平方公里的國土上,有600萬平方公里存在沉積巖層,中國是一個(gè)各種常規(guī)和非常規(guī)油氣資源十分豐富的國家,之所以中國今天的石油對(duì)外依存度達(dá)到60%,天然氣對(duì)外依存度超過30%,究其主要原因,就是我們思想不解放,改革不到位。中國在積極對(duì)外合作的同時(shí),必須解放思想,深化改革,堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配制中的決定性作用,積極開發(fā)國內(nèi)油氣資源,特別是加速頁巖氣資源的市場(chǎng)化開放,確保中國在石油、天然氣等關(guān)鍵的能源上的“獨(dú)立自主”。只有能源“獨(dú)立自主”,才能在經(jīng)濟(jì)增長中有持續(xù)穩(wěn)定的推動(dòng)力,能源交易中有充分公平的話語權(quán),在能源安全上有實(shí)力強(qiáng)勁的遏制力。
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