本期能源思考關(guān)注資源、環(huán)境、效率、安全四個限制因素條件下推進能源革命和分布式能源發(fā)展兩大問題。
效率優(yōu)先、兼顧效率曾是改革開放初期時的重大方針之一,將公平不適當?shù)胤旁诹舜我恢茫鞑块T各地區(qū)官員過度關(guān)注GDP增長發(fā)展至今,忽略了環(huán)境問題、安全問題和資源限制,如今這些問題集中暴發(fā),以霧霾為代表的大氣環(huán)境和以淡水安全、食品安全、能源安全和金融安全為代表的安全問題成為社會、官方共同關(guān)注的焦點問題。
效率優(yōu)先、兼顧公平從哲學上說其實是個偽命題。效率高低與否,取決于公平公正地比較,不公平公正則極大傷害競爭各方的積極性,從而被迫轉(zhuǎn)向?qū)ぷ狻⒏瘮〉母偁帲瑯O大傷害全社會福利提高。中國國有壟斷企業(yè)和銀行利潤高企,在金融流動性極大的情況下實體經(jīng)濟特別是民營實體企業(yè)貸款利率奇高即是明證。在新近公布的《財富》世界500強企業(yè)中,中國銀行業(yè)利潤奇高,而中國資源礦產(chǎn)企業(yè)虧損率奇高,今年中國(含港臺地區(qū))有100家企業(yè)進入了500強,在進入500強榜單的100家中國企業(yè)中,“大中華”能夠占有這個榜單1/5的席位卻有16家公司出現(xiàn)了虧損(占500強中虧損企業(yè)1/3以上),而且全都是中國內(nèi)地的國企,這16家公司虧損總額達到人民幣377億元。在這充分地暴露了中國國有企業(yè)“大而不強”的深層次矛盾。范必《基于體制亞型的全產(chǎn)業(yè)鏈市場化改革》值得關(guān)注,他提出在計劃體制、市場體制雙重體制和雙軌制下存在若干體制亞型。產(chǎn)業(yè)鏈中每一個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)屬于不同的體制亞型,這是計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中的現(xiàn)實存在,企業(yè)一只眼睛盯著市場,另一只盯著政府,造成了交易成本提高、尋租現(xiàn)象滋生、不公平現(xiàn)象增多,損害了社會公正和公共福利。長期以來,中國對這三種體制并存的現(xiàn)象采取了肯定和默認的態(tài)度。為解決這種體制下出現(xiàn)的各種矛盾,政府干預(yù)微觀經(jīng)濟活動的現(xiàn)象明顯增多。今后市場化改革有效途徑是,將不完全市場產(chǎn)業(yè)鏈改造為市場化產(chǎn)業(yè)鏈。只有對全產(chǎn)業(yè)鏈進行市場化改革,才能將計劃與市場相交織的產(chǎn)業(yè)鏈改造為市場對資源配置起決定性作用的產(chǎn)業(yè)鏈。將國民經(jīng)濟中主要產(chǎn)業(yè)鏈進行市場化改革,可以完成體制轉(zhuǎn)軌的大部分任務(wù)并提高社會整體效率。他特別提出了煤電矛盾與煤運電產(chǎn)業(yè)鏈、天然氣荒與天然氣產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、住宅限購限價與土地房屋產(chǎn)業(yè)鏈三領(lǐng)域存在的問題,值得讀者深思。
韓曉平《煤制氣——能源陸權(quán)新戰(zhàn)略》一文,獨辟溪徑指出了利用蒙古當?shù)孛禾亢退Y源轉(zhuǎn)換天然氣,向蒙首都和中國市場每年供應(yīng)160億立方米煤制天然氣戰(zhàn)略意義:每立方米天然氣理論上可以在燃燒后回收1.57公斤的水,從蒙古輸送120億立方米,理論上意味著蒙古每年向中國輸送1882萬噸純凈水,社會價值可想而知。中國在推進能源革命中,應(yīng)清醒中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中面臨的重大環(huán)境資源拘束:中國人均淡水資源只有世界平均水平的28%,耕地、礦產(chǎn)分別只有約40%,化石能源中石油只有6.1%、天然氣只7.9%,煤70.9%。中國必須提高能源效率才能有所發(fā)展,而發(fā)展分布式能源可減少輸送損耗、可熱電冷三聯(lián)供、可極大提高能效,范征、如海、財新探討光伏分布式能源文章值得關(guān)注。
總之,中國推進能源革命應(yīng)當在水資源、環(huán)境資源限制下發(fā)展,應(yīng)當以提高能效、節(jié)約能源、節(jié)約水資源的前提下,大力發(fā)展清潔能源和可再生能源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,才能保障中國能源安全、環(huán)境安全并保障中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
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責任編輯: 張磊