今天討論建設絲綢之路經濟帶，就是要瞄準深化改革、擴大開放、融入國際大市場的目標，謀劃如何積極參與絲綢之路經濟帶建設。

2100多年前，漢代張騫肩負和平友好的使命，兩次西出中亞，開啟了中國同中亞各國友好往來的大門，開辟出一條連接歐亞大陸的絲綢之路。千百年來，在這條彰顯亞歐人民友好和睦、團結互助、包容互鑒的商貿大道上，各國人民共同譜寫出許許多多千古流傳的篇章。去年，習近平主席訪問中亞倡議建設絲綢之路經濟帶，得到亞歐國家的積極響應，特別是中亞地區各國政府的全力支持，給古代絲綢之路賦予了新的含義、新的內容。古絲綢之路迎來了重新繁榮的新機遇。

我們今天討論建設絲綢之路經濟帶，就是要瞄準深化改革、擴大開放、融入國際大市場的目標，深刻認識建設絲綢之路經濟帶的意義，謀劃如何積極參與絲綢之路經濟帶建設，按照黨中央、國務院的精神，把古代絲綢之路建設成發展現代經濟的開放之路、合作之路、創新之路，釋放出共同發展的潛力，促進絲綢之路經濟帶沿線相關國家的經濟建設和社會發展。為了實現這個目標，筆者提出四點建議。

一，將能源開發作為絲綢之路經濟帶建設的重頭戲、主平臺

絲綢之路經濟帶油氣資源十分豐富。僅中亞地區，石油可采儲量就超過300億噸，天然氣可采儲量超過10萬億立方米，其中98%集中在哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦三國。里海地區被人稱為“21世紀的新海灣”。據國際能源機構預測，中亞地區有可能成為僅次于中東的世界第二大油氣生產地。塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦有豐富的水力資源，水力發電潛力很大。塔吉克斯坦正在計劃建設一個容量500千瓦的高壓南北輸電線網。此外，中國西部與中亞接壤3700多公里，塔里木、準噶爾、吐魯番盆地油氣資源也十分豐富，油氣田開發已具相當規模，往東繼續延伸，與長慶油田、四川盆地、中原油田、華北油田相連，一直延伸到渤海灣地區，形成一條橫貫我國東西的油氣開發大走廊。中俄之間的油氣合作近年來發展很快，俄羅斯通過哈薩克斯坦管道向中國輸送原油，已經形成資源國、消費國、過境國之間緊密合作的新格局。2014年APEC會議之后，中國、俄羅斯和中亞各國，正在商討進一步加快實施油氣田開發項目，抓緊建設新的油氣管道，擴大油氣加工合作，唱好重頭戲，打造主平臺，建立互利共贏的戰略伙伴關系。絲綢之路經濟帶建設正在呈現出一派繁榮景象。

二，強化上海合作組織的協調作用，保障絲綢之路經濟帶的建設

共同建設絲綢之路經濟帶是一項造福沿途各國人民的大事，習近平主席提出要實現政策、道路、貿易、貨幣、民心“五通”，以點帶面，從線到片，逐步擴大合作區的設想。這是一個龐大的系統工程，實現這個目標，必須充分發展上海合作組織的協調作用，特別是在保障合作安全方面，有效防范暴力恐怖主義、宗教極端主義、極端民族主義的破壞，在上海合作組織框架內，增強互信、深化合作、合力打擊“三股勢力”。還要加強上海合作組織與歐亞共同體的合作，為地區經濟發展和人民安居樂業創造良好環境。在項目合作的過程中，會涉及雙方的合作意愿，項目建設和運營管理方面的諸多政策、法律問題，也需要在上海合作組織的統籌下，建立必要的常設性協調機構，有效協調各成員國之間的意見和要求，做到市場研究常態化、經濟論壇制度化，促進絲綢之路經濟帶的建設和諧發展、持續發展。

三，創新合作方式，打造互利共贏的利益共同體

絲綢之路經濟帶地域遼闊，東邊牽著正在崛起的亞太經濟圈，西邊連著發達的歐洲經濟圈，被認為是“世界上最長、最具有發展潛力的經濟大走廊”。現代的經濟大走廊與古代的五彩絲綢之路不同：古代的五彩絲綢之路只是以絲綢、瓷器、香料等貨物貿易為主，現代的經濟大走廊則是連通歐亞大陸，乃至影響全世界的商貿大動脈。這個經濟帶除油氣之外，其他礦產資源、土地資源、旅游資源亦十分豐富。我們要創新思路，在現有能源合作的基礎上，大力發展金融、制造、農業、紡織、醫藥、旅游等領域的合作。中國企業界、商界正在與中亞相關國家洽談，或計劃商談修建鐵路、公路、航空、電信、電網，擴建油氣管道等工程項目，溝通中國和中亞國家之間的資源流、物流、人流、信息流，為釋放發展潛力夯實基礎。要研究新的合作模式，在互惠互利的原則下，積極推進貿易和投資便利化，逐步規劃建立自貿區、經濟開發區，實現絲綢之路經濟帶沿線國家共同繁榮。

四，立足長遠，科學規劃，有序開展絲綢之路經濟帶的建設

倡導構建絲綢之路經濟帶是我國政府擴大對外開放、實行和平外交、履行國際責任所做出的重大戰略決策，也是我國企業全面深化改革、加快“走出去”步伐、提高國際化水平的需要。中國企業在中亞地區廣泛開展合作，得到了企業所在國政府的大力支持，取得了可喜的成果。隨著絲綢之路經濟帶建設的推進，以能源企業為主的產業合作將進一步加快發展，石油、天然氣、電力進口也將迅速增加。其他產業的進出口也會逐步加大，貿易往來更加頻繁，中國企業要加大改革的力度，加快轉型升級的步伐，做好進口能源國內中轉的準備工作。建設絲綢之路經濟帶功在當代，利在千秋，是造福各國人民的大事，中國政府十分重視，相關部門按照科學發展觀的要求，正在統籌規劃，引導企業有序競爭，積極為建設絲綢之路經濟帶做貢獻。發揮市場在資源配置中的決定性作用，提高新疆、甘肅、陜西、青海、寧夏等地石油、天然氣的加工、利用、轉換能力。調整國內產業布局，降低我國西部能源長輸東部地區的壓力。以建設絲綢之路經濟帶為契機，調動東部省區市的積極性，發揮東部省區企業的優勢，參與西部投資，跨出西部大門，開展經濟技術合作，扎實有效地推進絲綢之路經濟帶建設。（作者為中國投資協會能源研究中心副理事長）