國土資源部9月10日在其官網發布公告，正式啟動頁巖氣探礦權第二輪招標。相比2011年的首次頁巖氣探礦權招標，此次招標規模大幅擴大。
目前已有上百家公司參與頁巖氣探礦權第二輪招標的角逐，幾乎囊括了所有能源央企和部分大型地方國有能源企業，以及部分實力雄厚的民營企業。
此次招標也是我國頁巖氣探礦權首次進行開放式的公開招標，按照國土資源部公告中計劃此次招標將于10月25日開標。
導 語
頁巖氣大事記
2009年10月9日
國土資源部在重慶市綦江縣啟動了中國首個頁巖氣資源勘查項目。標志著繼美國和加拿大之后，中國正式開始頁巖氣資源的勘探開發。
2009年11月10日
中石油與殼牌簽署富順－永川區塊頁巖氣聯合評價協議，聯合開發四川的頁巖氣資源，是我國首個頁巖氣開采項目。
2010年8月20日
我國首個專門從事頁巖氣開發的科研機構━━國家能源頁巖氣研發（實驗）中心中國石油勘探開發研究院廊坊院區揭牌。
2010年11月16日
中海油完成收購美國切薩皮克能源公司鷹灘頁巖油氣項目33．3％權益。進入頁巖氣開發領域。
2011年3月
國土資源部正式立項啟動“國內頁巖氣開發政策”的相關課題研究。（中國能源網受國土資源部委托調研編撰《加快中國頁巖氣開發的體制政策研究》并上報。）
2011年6月27日
國土資源部舉辦首次頁巖氣探礦權出讓招標，共四個區塊，分別為渝黔南川頁巖氣勘查、貴州綏陽頁巖氣勘查、貴州鳳崗頁巖氣勘查、渝黔湘秀山頁巖氣勘查，面積共約1.1萬平方公里。中石化中標渝黔南川頁巖氣勘查區塊，河南煤層氣中標渝黔湘秀山頁巖氣勘查區塊。
2011年12月30日
國務院批準頁巖氣為新的獨立礦種。（國土資源部也將按獨立礦種制定投資政策，進行頁巖氣資源管理。）
2012年1月3日
中石化收購德文公司在美國內布拉斯加奈厄布拉勒、密西西比、尤蒂卡俄亥俄、尤蒂卡密歇根和塔斯卡盧薩5個頁巖油氣資產權益的三分之一。
2012年2月2日
中石油收購荷蘭皇家殼牌石油有限公司在加拿大的Groundbirch頁巖氣項目中20%權益。
2012年2月24日
中國華電與湖南省政府就此簽署《頁巖氣開發利用戰略合作框架協議》，擬在湘西北實施頁巖氣商業開發。
2012年3月1日
我國首次評價頁巖氣資源潛力（國土資源部發布《全國頁巖氣資源潛力調查評價及有利區優選》成果顯示：我國頁巖氣地質資源潛力為134萬億方，可采資源潛力為25萬億方）。
2012年3月8日
中石化勘探南方分公司四川元壩探區獲高產頁巖氣流。
2012年3月16日
頁巖氣“十二五”規劃《頁巖氣發展規劃（2011—2015年）》正式發布。（到2015年，國內頁巖氣產量將達65億立方米，2020年力爭實現產量600-1000億立方米。）
2012年4月5日
中石油集團公司吐哈油田公司與殼牌、赫世兩個國際石油公司合作開發三塘湖頁巖油。
2012年4月11日
國家發展改革委、國家能源局同意“十二五”期間設立四川長寧-威遠國家級頁巖氣示范區。
2012年5月17日
2012年國土資源部頁巖氣探礦權招標出讓工作即將啟動，國土資源部發布《頁巖氣探礦權投標意向調查公告》。
2012年6月5日
中國能源網研究中心組織頁巖氣專題考察團前往美國，進行為期12天的頁巖氣考察學習。旨在完成國家能源局政策法規司委托課題《推進中國頁巖氣產業有序發展的相關問題研究》，借鑒美國頁巖氣成功開發經驗，了解國際頁巖氣發展現狀和趨勢，探索符合我國實際情況的頁巖氣發展道路。
2012年7月4日
國土資源部辦公廳關于征求《頁巖氣資源儲量計算與評價技術要求（試行）》（征求意見稿）意見的函。
2012年7月19日
中國石油經濟技術研究院發布的《2012年國外石油科技發展報告》顯示，全球總的頁巖氣技術可采資源量為187萬億立方米，其中，中國為360825億立方米，排名世界第一。
2012年7月27日
中國能源網在京召開《推進中國頁巖氣產業發展相關問題研究》訪美調研匯報會。國家能源局、國務院發展研究中心、國土資源部、國家發改委等有關單位的領導出席了匯報會。此次會議是為了向國內有關領導和專家匯報由國務院發展研究中心、國土資源部、中國能源網三方組成的考察團赴美考察頁巖氣的調查研究成果，并就我國頁巖氣勘探開發關注的重點問題廣泛聽取專家意見及建議。
2012年8月23日
湖南省頁巖氣開發有限公司在長沙舉行揭牌儀式，這是繼今年2月湖南省政府與中國華電集團公司簽署《頁巖氣開發利用戰略合作框架協議》后，湖南省與華電集團深度合作共謀發展的又一重要成果，標志著湖南省頁巖氣開發利用邁出了實質性步伐。
2012年9月10日
國土資源部發布公告，面向社會各類投資主體公開招標出讓頁巖氣探礦權。本次招標共推出20個區塊，總面積為20002平方公里，分布在重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8個省（市）。
2012年9月19日
由中石化主導的全國首個頁巖油氣產能建設項目--梁平頁巖油氣勘探開發及產能建設示范區8個鉆井平臺在重慶市梁平縣全面開鉆。
國土資源部在重慶市綦江縣啟動了中國首個頁巖氣資源勘查項目。標志著繼美國和加拿大之后，中國正式開始頁巖氣資源的勘探開發。
2009年11月10日
中石油與殼牌簽署富順－永川區塊頁巖氣聯合評價協議，聯合開發四川的頁巖氣資源，是我國首個頁巖氣開采項目。
2010年8月20日
我國首個專門從事頁巖氣開發的科研機構━━國家能源頁巖氣研發（實驗）中心中國石油勘探開發研究院廊坊院區揭牌。
2010年11月16日
中海油完成收購美國切薩皮克能源公司鷹灘頁巖油氣項目33．3％權益。進入頁巖氣開發領域。
2011年3月
國土資源部正式立項啟動“國內頁巖氣開發政策”的相關課題研究。（中國能源網受國土資源部委托調研編撰《加快中國頁巖氣開發的體制政策研究》并上報。）
2011年6月27日
國土資源部舉辦首次頁巖氣探礦權出讓招標，共四個區塊，分別為渝黔南川頁巖氣勘查、貴州綏陽頁巖氣勘查、貴州鳳崗頁巖氣勘查、渝黔湘秀山頁巖氣勘查，面積共約1.1萬平方公里。中石化中標渝黔南川頁巖氣勘查區塊，河南煤層氣中標渝黔湘秀山頁巖氣勘查區塊。
2011年12月30日
國務院批準頁巖氣為新的獨立礦種。（國土資源部也將按獨立礦種制定投資政策，進行頁巖氣資源管理。）
2012年1月3日
中石化收購德文公司在美國內布拉斯加奈厄布拉勒、密西西比、尤蒂卡俄亥俄、尤蒂卡密歇根和塔斯卡盧薩5個頁巖油氣資產權益的三分之一。
2012年2月2日
中石油收購荷蘭皇家殼牌石油有限公司在加拿大的Groundbirch頁巖氣項目中20%權益。
2012年2月24日
中國華電與湖南省政府就此簽署《頁巖氣開發利用戰略合作框架協議》，擬在湘西北實施頁巖氣商業開發。
2012年3月1日
我國首次評價頁巖氣資源潛力（國土資源部發布《全國頁巖氣資源潛力調查評價及有利區優選》成果顯示：我國頁巖氣地質資源潛力為134萬億方，可采資源潛力為25萬億方）。
2012年3月8日
中石化勘探南方分公司四川元壩探區獲高產頁巖氣流。
2012年3月16日
頁巖氣“十二五”規劃《頁巖氣發展規劃（2011—2015年）》正式發布。（到2015年，國內頁巖氣產量將達65億立方米，2020年力爭實現產量600-1000億立方米。）
2012年4月5日
中石油集團公司吐哈油田公司與殼牌、赫世兩個國際石油公司合作開發三塘湖頁巖油。
2012年4月11日
國家發展改革委、國家能源局同意“十二五”期間設立四川長寧-威遠國家級頁巖氣示范區。
2012年5月17日
2012年國土資源部頁巖氣探礦權招標出讓工作即將啟動，國土資源部發布《頁巖氣探礦權投標意向調查公告》。
2012年6月5日
中國能源網研究中心組織頁巖氣專題考察團前往美國，進行為期12天的頁巖氣考察學習。旨在完成國家能源局政策法規司委托課題《推進中國頁巖氣產業有序發展的相關問題研究》，借鑒美國頁巖氣成功開發經驗，了解國際頁巖氣發展現狀和趨勢，探索符合我國實際情況的頁巖氣發展道路。
2012年7月4日
國土資源部辦公廳關于征求《頁巖氣資源儲量計算與評價技術要求（試行）》（征求意見稿）意見的函。
2012年7月19日
中國石油經濟技術研究院發布的《2012年國外石油科技發展報告》顯示，全球總的頁巖氣技術可采資源量為187萬億立方米，其中，中國為360825億立方米，排名世界第一。
2012年7月27日
中國能源網在京召開《推進中國頁巖氣產業發展相關問題研究》訪美調研匯報會。國家能源局、國務院發展研究中心、國土資源部、國家發改委等有關單位的領導出席了匯報會。此次會議是為了向國內有關領導和專家匯報由國務院發展研究中心、國土資源部、中國能源網三方組成的考察團赴美考察頁巖氣的調查研究成果，并就我國頁巖氣勘探開發關注的重點問題廣泛聽取專家意見及建議。
2012年8月23日
湖南省頁巖氣開發有限公司在長沙舉行揭牌儀式，這是繼今年2月湖南省政府與中國華電集團公司簽署《頁巖氣開發利用戰略合作框架協議》后，湖南省與華電集團深度合作共謀發展的又一重要成果，標志著湖南省頁巖氣開發利用邁出了實質性步伐。
2012年9月10日
國土資源部發布公告，面向社會各類投資主體公開招標出讓頁巖氣探礦權。本次招標共推出20個區塊，總面積為20002平方公里，分布在重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8個省（市）。
2012年9月19日
由中石化主導的全國首個頁巖油氣產能建設項目--梁平頁巖油氣勘探開發及產能建設示范區8個鉆井平臺在重慶市梁平縣全面開鉆。
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投標要求
本次出讓招標對投標人的資格審查采用初審+詳細后審方式，資格初審對投標人注冊資金、勘查單位石油天然氣或氣體礦產勘查資質進行審查。投標人條件要求：
（1）在中華人民共和國境內注冊的內資企業或中方控股的中外合資企業，注冊資本金應在人民幣叁億元（30000萬元）以上，具有良好的財務狀況和健全的財務會計制度，能夠獨立承擔民事責任。
（2）投標人應具有石油天然氣或氣體礦產勘查資質，或已與具有石油天然氣或氣體礦產勘查資質的企事業單位建立合作關系。
（3）投標人應為獨立法人，不得以聯合體投標。
國土部2012年頁巖氣招標區塊分布圖
專家解析
分析評論
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頁巖氣，是從頁巖層中開采出來的天然氣，是一種重要的非常規天然氣資源。早在80多年前，美國已經在嘗試進行頁巖氣的勘探開發。在本世紀初，美國在頁巖氣開發的突破性進展，掀起了在世界能源產業中一場革命，頁巖氣也迅速變得炙手可熱。 [詳細]
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國土資源部礦產資源儲量評審中心主任張大偉表示，為加快我國頁巖氣市場化與商業化的進程，國土部針對我國頁巖氣發展提出了“兩步走”的設想：第一，進一步探索和完善招投標市場競爭機制，允許民企和中外合資企業參與與常規油氣礦權不重疊的頁巖氣區塊的招標（這些區塊約占全國頁巖氣總區塊面積的23%）；第二，對與常規油氣礦權重疊的頁巖氣區... [詳細]
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目前我國頁巖氣資源的一些關鍵指標仍然難以準確獲得，適用我國特點的勘查開發技術還有待攻克，頁巖氣開發存在較多的不確定性。不同區塊的資源條件不同，如果順利，企業可在投資3到5年后看到收益，而在投資初期，企業的投資很大，收益周期也很長，這對參與頁巖氣探礦權招標的企業來說，將會在經濟和精神上都要具備很強的承受力。 [詳細]
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近日，國土資源部公布了第二輪頁巖氣招標方案，與首輪相比，降低了準入門檻，民間資本也可參與進來。民企應更多考慮以合資公司形式進入，而不是“單打獨斗”。另外，頁巖氣開發需要特別關注環境風險，相關法律法規的完善、嚴格有效的監管以及相關懲罰措施都要提前準備到位，絕不能再走犧牲環境換資源的老路。 [詳細]
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目前我國進行頁巖氣開發的重點主要還是進行資源摸底并加緊技術攻關。由于頁巖氣開發對我國能源戰略的重要性，進行開發具有很大的必要性，雖然目前的技術條件不夠成熟，但預計我國將在十年左右的時間里，將對頁巖氣科技項目投資達數百億，以攻克頁巖氣開發的技術難題。 [詳細]
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奧巴馬上任之初所列舉的“新能源革命”招數中，完全沒有提到頁巖氣這么一回事，他還是曾寄希望于風電、太陽能、地熱、生物質來替代傳統能源，請來新能源專家朱棣文擔任能源部長，將資金用于支持這些技術的研發。但是他無心插柳柳成蔭，異軍突起的頁巖迅速改變了美國。2008￣2011年美國通過頁巖氣技術突破，新增了1400億立方米天然氣供應量，... [詳細]
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前期受市場資金瘋狂追逐的頁巖氣概念股近日集體遇冷，據說是因為很多公司的控股股東及高管大肆減持公司股票。今年9月頁巖氣將迎來第二次招標。那么，招標之前相關概念股的集體跳水，對招標會產生什么樣的影響？我國頁巖氣發展前景如何？ [詳細]
小結
此次，頁巖氣第二輪招標最突出的改進就是引入了民間資本的進入，這也響應了我國加快民間資本進入能源行業的政策規定。根據統計，上百家公司在規定時間內領取了招標書，這些公司中幾乎囊括了所有能源央企和部分大型地方國有能源企業，以及部分實力雄厚的民營企業，其中還包括一批上市公司。我國頁巖氣資源豐富，發展前景廣闊，但在發展過程中也面臨著諸多難點。同時由于需投入大量資金，參與此次頁巖氣二輪招標的企業也面臨著一定的風險。