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核安全法草案三審 進一步強化核設(shè)施營運單位的責(zé)任

2017-08-29 11:22:14 新華社   作者: 高敬  

核安全法草案28日第三次提請全國人大常委會審議,草案三次審議稿在從業(yè)人員安全與健康、放射性廢物處置、核損害賠償?shù)榷鄠€方面進一步強化了核設(shè)施營運單位的責(zé)任。

草案三審稿規(guī)定,核設(shè)施營運單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,為從業(yè)人員提供相應(yīng)的勞動防護和職業(yè)健康檢查,保障從業(yè)人員的安全和健康。

有的常委委員、部門和社會公眾提出,乏燃料處理處置、核設(shè)施退役、放射性廢物處置是核工業(yè)發(fā)展過程中必然面臨的問題,并且處理處置周期長、難度大、投入多。對此,草案三審稿規(guī)定,核設(shè)施營運單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納乏燃料處理處置費用;應(yīng)當(dāng)預(yù)提核設(shè)施退役費用、放射性廢物處置費用,專門用于核設(shè)施退役、放射性廢物處置。

草案二審稿規(guī)定了核損害賠償制度。有的常委會組成人員、部門和社會公眾提出,核損害賠償是倒逼核設(shè)施安全運行的一項重要制度,不同于普通的損害賠償,應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國實際情況,同時借鑒國際公約的規(guī)定和其他國家的經(jīng)驗,對核損害賠償作進一步完善。

草案三審稿對此規(guī)定,因核事故造成他人人身傷亡、財產(chǎn)損失或者環(huán)境損害的,核設(shè)施營運單位應(yīng)當(dāng)按照國家核損害責(zé)任制度承擔(dān)賠償責(zé)任,但能夠證明損害是因戰(zhàn)爭、武裝沖突、暴亂等情形或者受害人故意造成的除外。核設(shè)施營運單位應(yīng)當(dāng)通過投保責(zé)任保險、參加互助機制等方式,作出適當(dāng)?shù)呢攧?wù)保證安排,確保能夠及時、有效履行核損害賠償責(zé)任。

在當(dāng)天下午進行的分組審議中,大家普遍認為,草案三審稿總結(jié)我國核安全工作實踐經(jīng)驗,按照從高從嚴的要求,實行全過程、全鏈條的監(jiān)管和風(fēng)險管控,符合核安全工作實際,具有可行性和可操作性。在當(dāng)前核電快速發(fā)展的形勢下,草案經(jīng)過修改已經(jīng)比較成熟,建議盡快審議通過。

全國人大代表劉占芳提出,草案三審稿法律責(zé)任部分仍比較欠缺,建議提高違反法律規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,提高罰款數(shù)額,切實起到震懾作用。此外,還有人建議法律在科普宣傳方面有所加強,讓核安全走進人們的生活。




責(zé)任編輯: 曹吉生

標(biāo)簽:核安全法