盡管落地時(shí)間仍待商榷，但雙積分帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基調(diào)已成定數(shù)。業(yè)界普遍認(rèn)為，雙積分旨在通過(guò)對(duì)燃料消耗限值與新能源汽車雙軌管理，加速傳統(tǒng)汽車制造向節(jié)能減排轉(zhuǎn)型。而隨著雙積分漸行漸近，下半年新能源汽車市場(chǎng)并購(gòu)將迎來(lái)新一輪爆發(fā)期。

僅僅“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”，并不能保證新能源汽車提質(zhì)增效，那么，“雙積分制”呢？

近日，工信部正式對(duì)外公布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源積分并行管理辦法》(下文簡(jiǎn)稱《管理辦法》)，提出了乘用車企業(yè)平均燃料消耗量、新能源汽車積分并行管理的具體內(nèi)容，即雙積分制。乘用車企業(yè)平均燃料消耗量負(fù)積分和新能源汽車負(fù)積分，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分核算情況報(bào)告發(fā)布的年度內(nèi)抵償歸零。

其中，最受關(guān)注的是，《管理辦法》明確提出，賦予符合條件的乘用車企業(yè)享有積分明顯傾斜、多種方式抵補(bǔ)權(quán)益。在乘用車企業(yè)積分管理中，對(duì)車企在新能源汽車產(chǎn)量方面作出了固定指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)汽車制造節(jié)能化、智能化。自明年起，2018—2020年三個(gè)年度的新能源汽車積分需按照8%、10%、12%的比例依次遞增。

這意味著，傳統(tǒng)汽車制造整體產(chǎn)業(yè)鏈將發(fā)生新一輪變化：汽車企業(yè)必須制造、銷售足量的新能源汽車。對(duì)此，國(guó)內(nèi)車企的態(tài)度冷暖不一。受訪專家指出，無(wú)論目前國(guó)內(nèi)新能源汽車的自主品牌亦或外資企業(yè)，并且在“雙積分”、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的背景下，新能源汽車產(chǎn)能規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)張，當(dāng)務(wù)之急是確保新能源汽車整體產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效的高品質(zhì)供應(yīng)。

而此次《管理辦法》通過(guò)鼓勵(lì)盤活新能源汽車產(chǎn)量，鼓勵(lì)傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)向節(jié)能減排轉(zhuǎn)型，醞釀環(huán)境友好型企業(yè)等措施培育多元供應(yīng)主體，保證新能源汽車供應(yīng)數(shù)量，提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)規(guī)范化，將進(jìn)一步提升新能源汽車市場(chǎng)的吸引力。據(jù)中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)此前報(bào)道，在國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋看來(lái)，雙積分制意在形成以六大央企的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為表率的全國(guó)汽車制造業(yè)的節(jié)能轉(zhuǎn)型。

根據(jù)《管理辦法》，乘用車企業(yè)平均燃料消耗量正積分可以結(jié)轉(zhuǎn)或者在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓。迄今，包括北汽集團(tuán)、比亞迪、眾泰在內(nèi)的自主品牌在新能源汽車領(lǐng)域均斬獲了不俗戰(zhàn)績(jī)，而這些積分大戶也引來(lái)了各路資本的進(jìn)駐。在大眾與江淮成功聯(lián)姻后，福特與眾泰、長(zhǎng)城與御捷、戴姆勒與北汽等組合應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)南方日?qǐng)?bào)消息稱，目前合資是外資掏錢買車企社會(huì)責(zé)任，與過(guò)去的合資是外資出技術(shù)掙錢，形成巨大的反差。

但可以預(yù)見(jiàn)的是，不論具體過(guò)程發(fā)生何種嬗變，以綠色、節(jié)能為代表的雙積分制實(shí)施可謂塵埃落定，這也使得眾多新能源車企迎來(lái)多路蜂擁資本。國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，隨著考核節(jié)點(diǎn)逼近，擁有絕對(duì)足量的“正積分”將令車企獲益匪淺，反之則會(huì)因暫未明確的積分售價(jià)致使企業(yè)利潤(rùn)快速縮水。一時(shí)間，巨大的積分壓力成為眾多新能源汽車亟待填補(bǔ)的短板，而在這場(chǎng)由政策、市場(chǎng)、車企三方齊聚的競(jìng)爭(zhēng)中，落在末尾的車企勢(shì)必面臨更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

因而，盡管近年來(lái)逐漸走入發(fā)展黃金期，從政策襁褓脫離的新能源汽車在向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型期間，將會(huì)迎來(lái)日益嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如何妥善應(yīng)對(duì)政策導(dǎo)向、市場(chǎng)機(jī)制帶來(lái)的雙重變革成為新能源車企發(fā)展的應(yīng)有之義。從目前車企的頻頻動(dòng)作來(lái)看，由雙積分帶來(lái)的深刻變革挑戰(zhàn)已顯而易見(jiàn)。