在黨的十八大之后才成立的中國輻射防護學會，幾年來隨著我國輻射防護行業(yè)和科技事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)成為行業(yè)內(nèi)有影響力的學術組織。

中國輻射防護學會于2013年7月12日經(jīng)民政部批準籌備成立，由工業(yè)和信息化部作為業(yè)務主管單位，國家國防科工局作為業(yè)務指導單位承擔日常監(jiān)管工作。該學會脫胎于中國核學會輻射防護分會，核與輻射安全（防護）兩個領域之間的聯(lián)系也是千絲萬縷，而在中國輻射防護學會名譽理事長、中國工程院院士潘自強眼中，只有理清核與輻射安全的理念，更有針對性地開展工作，才能更好地應對公眾輿論，提升核安全、輻射安全的水平。

根植于行業(yè)領域吸引會員加入

記者：中國輻射防護學會脫胎于中國核學會輻射防護分會，為什么要單獨成立這樣一個學會？

潘自強：中國核學會輻射防護分會成立于1980年。改革開放以后，我國輻射防護（安全）行業(yè)開展了國際合作交流，于1987年申請加入國際輻射防護學會（IRPA）。按要求，輻射防護分會要代表中國輻射防護行業(yè)開展工作，經(jīng)國家科委批準，對外稱“中國輻射防護學會”，對內(nèi)仍稱“中國核學會輻射防護分會”。

2013年，根據(jù)國家有關部門的要求，對內(nèi)對外名稱必須統(tǒng)一，輻射防護分會從中國核學會里面獨立出來，成立中國輻射防護學會。當然這只是一個契機，更重要的是我國輻射防護工作得到了更多的重視和發(fā)展。

記者：輻射防護涉及到哪些領域？

潘自強：輻射防護涉及的領域很廣。輻射現(xiàn)象不僅存在于核工業(yè)之中，還涉及各種工業(yè)輻照設施、醫(yī)用輻照設施、礦山等，甚至還有不屬于放射性輻射的電磁輻射。

從歷史角度來說，從1896年法國物理學家亨利˙貝可勒爾發(fā)現(xiàn)天然放射性，到X射線應用于醫(yī)學，人類就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)應用輻射現(xiàn)象。而核工業(yè)是二戰(zhàn)期間美國為了制造原子彈，先后研究并建立了鈾濃縮、生產(chǎn)堆和后處理廠等核設施之后才真正開始的。從國際合作角度來說，國際放射學大會于1928年設立了國際X射線和鐳防護委員會，這也是輻射行業(yè)最早的國際組織；成立于1965年的國際輻射防護協(xié)會（IRPA）涵蓋了65個國家的50個成員協(xié)會，共有18000名個人會員。這些組織反映出國際社會對輻射防護工作非常關注。

當前，我國工作人員和居民所受輻射劑量最大的領域其實并非核工業(yè)。醫(yī)用輻射產(chǎn)生的劑量超過核工業(yè)，礦山天然放射性帶來的風險可能更高。核電站工作人員平均每年所受劑量在1毫西弗左右，而地下礦山中工作人員有相當一部分每年所受劑量達到幾毫西弗甚至幾十毫西弗，遠遠超過核電站。而且有些輻射防護問題與人類活動很近，比如礦山廢渣、建材等。

輻射防護涉及的領域多，反映到學會層面，就是企業(yè)會員所屬的行業(yè)廣泛。現(xiàn)在中國輻射防護學會已經(jīng)吸納了與輻射防護相關各個行業(yè)的企業(yè)和個人加入。

更有針對性地開展工作提升安全水平

記者：輻射防護的目的是保障安全，應該如何保障核安全與輻射安全呢？

潘自強：對核工業(yè)來說，真正具有核安全問題的設施有兩類：一類是反應堆，這是核安全工作的重中之重；另外一類是鈾濃縮、核燃料元件制造和后處理，它們有發(fā)生臨界事故的可能，但風險和造成的影響遠小于反應堆。至于核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)，像鈾礦山、鈾純化轉化等，是沒有核安全問題的，所面臨的問題是輻射安全。現(xiàn)在把核工業(yè)所有的安全問題都說成核安全是不正確的。更有甚者，把工業(yè)輻照設施、醫(yī)用輻射設施的問題也算作核安全，就更不靠譜了。

當然，輻射安全問題是存在的。但輻照設施是密封的和有屏蔽的，其放射性一般不會擴散，不會對周圍環(huán)境和民眾生活造成影響，這是核安全與輻射安全的本質不同，不能把兩者混為一談。2009年，河南開封杞縣發(fā)生了一起輻照廠鈷-60放射源“卡源”事件。本來是輻照廠工作過程中發(fā)生的可控意外故障，沒有對環(huán)境造成影響，也沒有人員傷亡，但是網(wǎng)上卻傳說發(fā)生了“核泄漏”，造成全縣恐慌，民眾向周邊逃亡。這是出于對“核”的恐懼，把“輻射”完全等同于“核”了。

至于保證安全，就是要保證核安全、輻射安全、放射性廢物管理等的安全，這幾個方面聯(lián)系緊密但要區(qū)分對待。目前管理民用設施核安全工作的主要是環(huán)保部核安全局；而管理輻射安全工作的還沒有完全統(tǒng)一，主要在環(huán)保部，但也涉及衛(wèi)生部、國防科工局等單位。隨著核與輻射安全問題獲得更多重視，我們國家在管理機構、相關法律法規(guī)、制度標準上都要不斷完善。

針對不同的安全，應該有針對性地開展工作。對于核工業(yè)，要注意區(qū)分核安全與輻射安全，不能把核安全的概念無限擴大。這樣一方面能將有限的力量投入到更重要的領域，有針對性地采取措施；另一方面能減輕核工業(yè)承受的壓力，減少社會對“核”的恐懼。比如乏燃料已完全運走的原核設施，就不再是核設施了，工作中也不存在核安全問題；又比如后處理廠，雖然核安全和輻射安全的問題都存在，但核安全風險低，要向社會各界講清楚。

對于其他輻照設施和天然放射性，其輻射安全問題應該引起高度重視和足夠的投入。比如有些礦山，采取一些措施就可以大幅降低天然放射性。提升輻射安全水平應該本著科學的態(tài)度，在危險的地方采取措施，不危險的地方不能浪費。現(xiàn)在一些礦山企業(yè)發(fā)現(xiàn)了輻射問題，正在向學會尋求解決辦法，學會也正在積極發(fā)揮組織平臺的作用。其實這些情況在國際上早就出現(xiàn)過，只是我們現(xiàn)在的重視和投入還不夠。

記者：2011年的日本福島核事故為全世界敲響了警鐘，由此對輻射防護領域有哪些警示？

潘自強：日本福島核事故是核安全問題引發(fā)的災難性事故，其后續(xù)處理則主要是輻射防護問題。

首先是技術層面。核事故發(fā)生后通過對輻射防護研究發(fā)現(xiàn)，核事故對工作人員造成的外照射劑量沒有到急性輻射損傷的程度，而造成人體劑量高的主要原因是內(nèi)照射，這是人體吸入放射性碘造成的。還有一些其他發(fā)現(xiàn)，都反映出了原來對核事故后輻射防護考慮不周的地方。現(xiàn)在對于核事故造成的后果、輻射防護的研究以及相關標準要求的制定都在與時俱進地開展。

安全文化缺失是造成福島事故的根本原因。福島核電站存在的風險在事故發(fā)生前并不是沒有人提出，但當事者沉溺于之前的安全運行記錄，認為符合規(guī)定就是沒問題，沒有必要進行改善。我們強調(diào)安全文化，重要在于不斷分析、不斷總結經(jīng)驗、不斷進步，把安全的理念根植于心，而不是滿足現(xiàn)狀，尤其不能認為符合規(guī)定就是沒問題。安全文化不僅針對運營單位，對于監(jiān)管部門、設計制造單位同樣重要，沒有哪里是天然安全的。

針對不同群體加強科普宣傳與公眾溝通工作

記者：全國高校學生課外“核＋X”創(chuàng)意大賽品牌活動是學會的品牌活動，目前這一活動的開展情況如何？

潘自強：全國高校學生課外“核＋X”創(chuàng)意大賽已經(jīng)連續(xù)舉辦兩屆，大賽以“鼓勵探索、勇于創(chuàng)新、全民科普”為活動宗旨，以動漫制作和PPT演講為主要方式，鼓勵選手跨學校、跨專業(yè)組隊參賽，力求展現(xiàn)核科技發(fā)展在能源、環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟等相關領域中的影響與應用。

大賽計劃每年舉辦一次，將進一步提高高等學校科普宣傳與素質教育，影響和帶動越來越多的高校學生積極參與，不斷激發(fā)大學生對核與相關領域進行研究與探索的興趣潛能，為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造條件，為我國核工業(yè)發(fā)展營造出更加積極的社會環(huán)境和良好的輿論環(huán)境。

記者：學會還通過哪些渠道開展科普宣傳和公眾溝通工作？

潘自強：除了繼續(xù)辦好傳統(tǒng)的《輻射防護》雜志，學會更加注重了網(wǎng)絡新媒體。為了促進學術交流，加強公眾溝通，學會對網(wǎng)站實施了優(yōu)化，在版面上進行重新設計、改版升級，采用圖文并茂的方式，增加瀏覽用戶的友好體驗度；在內(nèi)容上整合現(xiàn)有內(nèi)容與新增內(nèi)容，重新設置了欄目。

2016年5月，學會還上線了微信公眾平臺，每周發(fā)布一到兩次。微信內(nèi)容除涉及輻射防護領域的研究動態(tài)、會議信息外，還增加了科普宣傳模塊。微信采用圖文、視頻等多種方式發(fā)布信息，實現(xiàn)了平臺“傳遞信息，服務公眾”的功能。一段“6分鐘讓你了解輻射”的科普視頻閱讀量超過4000次。

記者：未來核與輻射的科普宣傳和公眾溝通工作還應該注意哪些問題？

潘自強：一是要區(qū)分核安全與輻射安全，要以科學為準繩，在核工業(yè)中真正確立起核安全和輻射防護的理念，不能再讓“核”與“輻射”在公眾輿論上相互拖累。

二是要擴大受眾范圍。溝通對象可分為政府、科技界、新聞界、普通民眾等幾個方面。此前工作重點更多的面向普通民眾，但其實一些科技界人士對于“核”的誤讀、一些新聞的片面和失實報道，也對民眾產(chǎn)生了重要影響；而政府機構的態(tài)度更是直接影響行業(yè)發(fā)展。在這些方面，各方面開展了一些工作，但力度不夠。另外，宣傳溝通要提前一步，不能等事件發(fā)生、負面的聲音出現(xiàn)之后再行動。像“核+X”創(chuàng)意大賽這樣，從學生開始，致力于長期工作，對改善輿論環(huán)境也很有好處。

三是要繼續(xù)開展科學研究。對于核安全與輻射安全的研究，以及對于事故風險及后果的研究，都需要繼續(xù)加強。此前，我們對湖南、湖北、江西三省企業(yè)放射性排放進行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，有些普通企業(yè)排放放射性物質產(chǎn)生的劑量比核電站還要多。這項研究成果引起高度關注，充分說明核電站對環(huán)境造成的影響十分有限。

發(fā)揮平臺作用提升國際影響力

記者：近年來，核安全法的編制工作引起廣泛關注。作為重要的行業(yè)組織，學會在核安全法編制過程中能發(fā)揮怎樣的作用？

潘自強：除了作為行業(yè)的學術交流平臺，學會還要為政府和相關監(jiān)管機構提供決策咨詢。《核安全法（草案）》在審議通過之后，向全社會征求意見。為了進一步探討《核安全法（草案）》對核科學領域的影響和要求，深入研究我國核安全工作的實際需求，提出可供立法機關參考的建設性意見，學會于去年12月專門組織召開了研討會。

研討會對核設施和核材料、核事故應急準備與響應、信息公開與公眾參與、監(jiān)督檢查和法律責任等方面的問題進行了深入研討，并提出了相應的修改建議。作為核領域安全管理的頂層法律，《核安全法（草案）》對核安全工作有著重大意義。核安全法盡早出臺將有利于強化核安全監(jiān)督工作，增進社會公眾對核安全的了解和信心，促進我國核安全國際合作。

目前，我國在核與輻射領域只有一部《放射性污染防治法》，這顯然是不夠的。《核安全法（草案）》已經(jīng)審議通過，《原子能法》的立法工作也在推進之中。在國際上，所有有核電的國家都有放射性廢物管理法，我國放射性廢物管理滯后，盡快制定放射性廢物管理法是十分必要的。

記者：近年來，學會陸續(xù)成立了一些分會，未來還要向哪些領域拓展？

潘自強：目前，中國輻射防護學會共設有天然輻射防護分會、核與輻射應急分會、輻射環(huán)境監(jiān)測與評價分會、放射衛(wèi)生分會、聚變輻射防護分會、核設施輻射防護分會、放射性廢物管理與核設施退役分會等7個分會。目前正在籌備成立和擬設立的分會還有輻射防護教育與培訓分會、電磁輻射防護分會、粒子加速器輻射防護分會、電離輻射計量分會、放射生態(tài)分會、放射性物質運輸專業(yè)委員會等。

現(xiàn)在學會成立的時間不長，還處于快速發(fā)展階段。我國與輻射防護相關的領域多，大家也都重視學會這個平臺。像放射生態(tài)分會，就是由北京師范大學發(fā)起申請成立的，原來并不在計劃之中。

記者：學會是如何加強國際交流工作的？

潘自強：中國輻射防護學會是中國輻射防護工作者和從事輻射防護工作的單位共同結成的全國性、非營利社會組織，也是國際輻射防護協(xié)會（IRPA）的成員國學術團體。學會近年來積極參加各類國際會議，現(xiàn)在與美國、德國、韓國、日本的相關行業(yè)組織簽有合作協(xié)議，定期開展交流活動。

學會還計劃增加中國在國際輻射防護協(xié)會的個人會員名額。在國際輻射防護協(xié)會，個人會員的名額影響到最終的表決權，像美國有5000名個人會員，投票比重占得較大。隨著我國輻射防護學會的擴大，我們也要通過增加個人會員名額，提升我們的發(fā)言權和影響力。