2017年8月28日至9月1日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會召開第29次會議，審議通過了《中華人民共和國核安全法》（以下簡稱《核安全法》）。經習近平主席批準，全國人大于9月1日發布《核安全法》。

《核安全法》共分8章，總計94條。《核安全法》重點內容包括：

1、規定了確保核安全的方針、原則、責任體系和科技、文化保障；

2、規定了核設施營運單位的資質、責任和義務；

3、規定了核材料許可制度，明確了核安全與放射性廢物安全制度；

4、明確了核事故應急協調委員會制度，建立應急預案制度，核事故信息發布制度；

5、建立了核安全信息公開和公眾參與制度，明確了核安全信息公開和公眾參與的主體、范圍；

6、對核安全監督檢查的具體做法作出明確規定；

7、對違反本法的行為給出懲罰性條款，并對因核事故造成的損害賠償作出制度性規定。

《核安全法》的亮點主要體現在以下六方面：

一是將理性、協調、并進的核安全觀寫進法律；

二是明確了各相關主體的核安全責任；

三是堅持從高從嚴，實現監管全覆蓋；

四是強化了信息公開，保障公眾參與；

五是建立監督檢查制度，提高監管能力；

六是從嚴設置法律責任，形成有效震懾。

《核安全法》作為核安全領域的頂層法律，是國家安全法律體系的重要組成部分，是我國充分借鑒國際先進經驗、全面總結三十多年來核安全監管良好實踐的成果。

《核安全法》的發布，充分體現了習近平總書記提出的總體國家安全觀和中國核安全觀，體現了黨中央“四個全面”戰略布局，體現了黨中央對生態環境安全和人民群眾健康的關懷，體現了我國負責任的大國形象。對保障核事業安全可持續發展，維護國家安全，推進“一帶一路”和“核電走出去”戰略具有重要意義。

《核安全法》的發布，更加明確了核事業“安全第一”的根本原則，對有效保障核安全具有重要作用：

一是進一步強化法制建設，《核安全法》作為頂層法律，完善了我國核安全法律法規體系，促進核安全法制化水平進一步提升；

二是進一步強化體制機制建設，發展部門、監管部門科學分工、聯防聯控、全面保障，共同確保核安全；

三是進一步強化責任落實，明確營運單位承擔核安全全面責任，發展部門承擔管理責任以及監管部門承擔監督責任，各司其職，使發展更加有序，監管更加規范；

四是進一步強化依法從嚴監管，從高從嚴建立核安全標準，實施全過程全方位嚴格管理，對核安全違法行為加重處罰，為核安全監管鐵腕執法提供法律武器；

五是進一步強化公眾參與，明確信息公開、公眾參與和核損害賠償制度，保障公眾權益，破解“談核色變”現象，化解“鄰避”問題，提高核能社會接受度；

六是進一步強化核安全文化建設，全面強化核行業從業人員、各級政府和社會公眾的核安全文化意識，營造良好的核事業發展氛圍。

新聞鏈接

核安全法表決通過“核安全觀”寫入法律

中新社北京9月1日電(記者馬海燕張蔚然)十二屆全國人大常委會第二十九次會議1日下午在北京閉幕。會議經表決通過了《中華人民共和國核安全法》，“核安全觀”被寫入其中。

在對該法草案的審議過程中，有意見提出，核安全是國家安全的重要組成部分，應進一步貫徹體現總體國家安全觀要求，把中國的核安全觀表述出來，同時深化打擊核恐怖主義的國際合作，明確核安全工作協調機制。

此次表決通過的核安全法規定：國家堅持理性、協調、并進的核安全觀，加強核安全能力建設，保障核事業健康發展。

同時該法規定：國家組織開展與核安全有關的國際交流與合作，完善核安全國際合作機制，防范和應對核恐怖主義威脅，履行中國締結或者參加的國際公約所規定的義務。

該法還對進出口核設施做了明確規定。進口核設施，應當滿足中國有關核安全法律、行政法規和標準的要求，并報國務院核安全監督管理部門審查批準。出口核設施，也要遵守中國有關核設施出口管制的規定。

該法要求國家堅持從高從嚴建立核安全標準體系。國務院有關部門按照職責分工制定核安全標準。核安全標準是強制執行的標準。核安全標準應當根據經濟社會發展和科技進步適時修改。

在核損害賠償方面，因核事故造成他人人身傷亡、財產損失或者環境損害的，核設施運營單位應當按照國家核損害責任制度承擔賠償責任，但能夠證明損害是因戰爭、武裝沖突、暴亂等情形造成的除外。

該法還專用一章規定核設施的信息公開和公眾參與，要求核設施所在地省、自治區、直轄市人民政府應當就影響公眾利益的重大核安全事項舉行聽證會、論證會、座談會，或者采取其他形式征求利益相關方的意見，并以適當形式反饋。

該法自2018年1月1日起施行。