近年來，政策支持不斷加碼。中央各部門在新能源汽車政府采購、推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)、配套設(shè)施建設(shè)等方面提出了針對(duì)性的解決方案，為新能源汽車各個(gè)環(huán)節(jié)提供了全面立體的政策支持。也正基于此，政策支持不斷加碼使新能源汽車站上了資本市場(chǎng)的風(fēng)口，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

5年一節(jié)點(diǎn)。自2012年《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)發(fā)布到現(xiàn)在，已經(jīng)過去了5年。“在這5年間，我國新能源汽車取得顯著成效，凝聚了多方共識(shí)、聚集了各方資源，夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，在技術(shù)水平不斷提高的基礎(chǔ)上發(fā)展空間越來越廣闊。”

近日，在2017年《新能源汽車產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書》發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長吳衛(wèi)如是說。作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部第一研究室主任王曉明更是提議，有必要將2017年作為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行階段性評(píng)估。

關(guān)鍵詞保有量

目標(biāo)：到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭達(dá)到50萬輛；到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛。

成效：有序遞增

解讀：對(duì)于2015年產(chǎn)銷量50萬輛的目標(biāo)，此前中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡稱“中汽協(xié)”)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車市場(chǎng)銷量達(dá)到30.7萬輛；2014年和2013年這一數(shù)據(jù)分別是7.5萬輛和1.76萬輛。2013年—2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)銷售39.96萬輛。再加上“十城千輛”階段的示范推廣，距離50萬輛的目標(biāo)不足10萬輛，目標(biāo)完成度超過80%。

而后兩年，新能源汽車產(chǎn)銷量有序遞增。今年1—7月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成27.2萬輛和25.1萬輛，同比分別增長26.2%和21.5%。其中，純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成22.3萬輛和20.4萬輛，同比分別增長37.8%和33.6%；插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別為4.9萬輛和4.7萬輛，同比分別下降8.8%和12.8%。中汽協(xié)預(yù)計(jì)，今年完成70萬—80萬輛的目標(biāo)問題不大。對(duì)于2020年200萬輛的目標(biāo)，多數(shù)業(yè)內(nèi)專家都抱有很大信心。500萬輛的累計(jì)產(chǎn)銷量似乎也并不困難。

關(guān)鍵詞充電設(shè)施

目標(biāo)：充電設(shè)施建設(shè)與新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模相適應(yīng)，滿足重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)或城際間新能源汽車運(yùn)行需要。

成效：全面開花

解讀：充電基礎(chǔ)設(shè)施跟不上一直是制約新能源汽車發(fā)展的一大障礙。不過，近幾年，隨著國家和地方的大力支持，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開花，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至今年7月底，全國累計(jì)建成公共充電樁18.1萬個(gè)。其中，城際高速快充站已形成“六縱六橫兩環(huán)”格局。去年春節(jié)期間，高速公路區(qū)域完成充電1.45萬車次，充電量達(dá)12.31萬千瓦時(shí)，同比增長315%。在私人充電樁領(lǐng)域，居民專用充電樁的建設(shè)矛盾有所緩解，整車銷售企業(yè)配送專用樁的安裝比例已達(dá)87.7%，較去年中期提升約10個(gè)百分點(diǎn)。

重點(diǎn)區(qū)域方面，以北京為例，北京市城市管理委員會(huì)最新公布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月，北京市推廣新能源汽車數(shù)量為13.54萬輛，與之相配套的充電樁建設(shè)數(shù)量為9.23萬個(gè)。北京已經(jīng)基本形成六環(huán)范圍內(nèi)半徑5公里的公共充電圈。

18萬公共樁、87%的專用樁安裝比例、重點(diǎn)區(qū)域5公里充電半徑，這些數(shù)字有力證明“車樁規(guī)模基本匹配，重點(diǎn)區(qū)域或城際間新能源汽車運(yùn)行基本滿足需求”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，扣除實(shí)際應(yīng)用中的便利性和經(jīng)濟(jì)性問題，95%的完成度算得上一個(gè)客觀評(píng)價(jià)。不過，在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，有一個(gè)問題不容忽視，即建樁熱和用樁冷并存，據(jù)了解，我國充電樁利用率不高，城市中心區(qū)的充電樁幾乎24小時(shí)不停充電，但位置偏僻的充電樁卻幾乎閑置，且閑置的充電樁數(shù)量占有相當(dāng)高的比例。

關(guān)鍵詞動(dòng)力電池

目標(biāo)：到2015年，動(dòng)力電池模塊比能量達(dá)到150Wh/kg以上，成本降至2元/Wh以下，循環(huán)使用壽命穩(wěn)定達(dá)到2000次或10年以上；到2020年，動(dòng)力電池模塊比能量達(dá)到300Wh/kg以上，成本降至1.5元/Wh以下。

成效：任重道遠(yuǎn)

解讀：關(guān)于動(dòng)力電池，《規(guī)劃》中的目標(biāo)已經(jīng)相對(duì)保守，2016年發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》(以下簡稱《路線圖》)公布的一些指標(biāo)對(duì)動(dòng)力電池技術(shù)提出了更高要求。《路線圖》提出，到2020年，純電動(dòng)汽車動(dòng)力電池單體比能量達(dá)到350Wh/kg，系統(tǒng)比能量達(dá)到250Wh/kg，單體能量密度達(dá)到650Wh/L，系統(tǒng)能量密度達(dá)到320Wh/L，滿足300km以上純電動(dòng)汽車應(yīng)用需求，電池系統(tǒng)成本降至1元/Wh；到2020年，插電式混合動(dòng)力汽車動(dòng)力電池單體比能量達(dá)到200Wh/kg，系統(tǒng)比能量達(dá)到120Wh/kg，單體能量密度達(dá)到400Wh/L，系統(tǒng)能量密度達(dá)到240Wh/L，電池系統(tǒng)成本降至1.5元/Wh。

7月初，中汽協(xié)副秘書長許艷華公開表示，目前電池的能量密度已經(jīng)可以達(dá)到100—350Wh/kg。科技部部長萬鋼也曾公開表示，每隔四年左右我國電動(dòng)汽車電池的能力密度可以提高一倍左右，成本可以降低50%左右。記者從市場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行情況調(diào)查得知，目前，我國動(dòng)力電池單體能量密度已經(jīng)達(dá)到200Wh/kg左右，電池包120Wh/kg左右；電池包成本在1.5—1.8元/Wh，電池單體的成本在1元/Wh以下，基本完成了《規(guī)劃》中提到的2015年目標(biāo)。但這一目標(biāo)并非2015年實(shí)現(xiàn)，而是滯后了1—2年的時(shí)間。不過從目前的情況看，要達(dá)到《路線圖》所提出的2020年目標(biāo)，似乎還任重道遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)

目標(biāo)：2015年目標(biāo)為電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)功率密度達(dá)到2.5kW/kg，成本降至200元/kW。2020年目標(biāo)為驅(qū)動(dòng)電機(jī)平臺(tái)技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。

成效：從有到優(yōu)

解讀：近年來，我國驅(qū)動(dòng)電機(jī)產(chǎn)業(yè)保持了產(chǎn)銷規(guī)模的持續(xù)增長，新興企業(yè)、新產(chǎn)品、新技術(shù)不斷出現(xiàn)。2017年《新能源汽車產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書》稱，我國驅(qū)動(dòng)電機(jī)及電機(jī)控制器的集成度進(jìn)一步提升，產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)逐步接近2020年發(fā)展目標(biāo)。我國乘用車驅(qū)動(dòng)電機(jī)產(chǎn)品功率密度已經(jīng)達(dá)到3.3—3.6kW/kg，最高轉(zhuǎn)速提高至12800rpm以上；商用車驅(qū)動(dòng)電機(jī)轉(zhuǎn)矩密度達(dá)到18N·m/kg以上，最高轉(zhuǎn)速達(dá)到3500rpm以上；電機(jī)控制器功率密度達(dá)到12kW/L以上，控制器效率達(dá)到98%以上。總體而言，我國乘用車驅(qū)動(dòng)電機(jī)技術(shù)指標(biāo)繼續(xù)保持國際先進(jìn)，商用車驅(qū)動(dòng)電機(jī)技術(shù)指標(biāo)保持國際領(lǐng)先，電機(jī)控制器指標(biāo)正在迅速趕超國外同類產(chǎn)品水平。

關(guān)鍵詞燃料電池汽車

目標(biāo)：燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國際同步發(fā)展。

成效：黯然失色

解讀：在燃料電池技術(shù)方面，日本一直處于領(lǐng)先地位。豐田的氫燃料電池乘用車已經(jīng)量產(chǎn)并上市，在美國、日本其售價(jià)相當(dāng)于一輛B級(jí)車的價(jià)格。而在我國，與純電動(dòng)汽車相比，燃料電池汽車顯然處于邊緣地帶，氫燃料電池乘用車還沒有量產(chǎn)產(chǎn)品，個(gè)別企業(yè)樣車的造價(jià)更是高出豐田量產(chǎn)車多倍。氫燃料商用車已經(jīng)有示范應(yīng)用，但在產(chǎn)品性能和售價(jià)方面仍有差距。2016年，同濟(jì)大學(xué)新能源汽車工程中心張存滿曾表示，中國氫燃料汽車技術(shù)落后國外發(fā)達(dá)國家5—10年。