我省作為全國開發(fā)新能源資源條件好、起步早的地區(qū)之一，已成為全國重要的新能源基地。十八大以來，甘肅新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，2016年底，全省風光電總裝機容量分別位居全國各省區(qū)第三位、第二位，新能源已成為甘肅省經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。

然而，在新能源開發(fā)規(guī)模不斷擴大的同時，新能源裝機增長與用電消納之間的反差不斷加大，加之消納能力不足、系統(tǒng)調(diào)峰能力有限等因素的影響，2016年，我省成為全國棄風棄光最為嚴重的地區(qū)之一。

如何解決新能源“窩電”問題?為此，國網(wǎng)甘肅省電力公司積極探索市場手段，堅持“內(nèi)調(diào)”“外送”雙管齊下，全力破解新能源消納難題。截至8月底，全省棄風、棄光率分別為34%、22%，比去年同期分別降低10.35%、9.55%。新能源棄風棄光現(xiàn)象得到大幅緩解，甘肅新能源發(fā)展迎來新階段。

新能源消納的主要途徑是外送

“沒有統(tǒng)籌的外送計劃，加之如何消納沒有明確的分配指標，省內(nèi)消納不了，省外送不出去。”甘肅省電力公司調(diào)控中心主任行舟一語道出全省新能源消納的癥結(jié)所在。

受制于本省羸弱的消納能力，外送幾乎是甘肅加大新能源消納的唯一途徑。為實現(xiàn)風電、光電、煤電的大規(guī)模開發(fā)、打捆外送和大范圍優(yōu)化配置，推動甘肅資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，2015年，構(gòu)建國家西電東送大動脈的酒泉-湖南±800千伏特高壓工程應運而生。

今年6月27日，總投資達262億元的酒泉—湖南±800千伏特高壓直流輸電工程全線帶電投運。酒湖工程一小時能傳輸800萬千瓦時電，目前一年可向湖南傳輸電量400億千瓦時，構(gòu)建起外電入湘的“直通車”，年輸送電量相當于6個長沙電廠的年發(fā)電量，可滿足湖南1/4的用電需求。工程投運兩個多月以來，已累計外送電量23億千瓦時，這其中新能源消納約占40%。

作為我國首條大規(guī)模清潔能源特高壓輸電工程，酒湖特高壓是我省新能源外送的“希望工程”，其外送消納的作用正在初步顯現(xiàn)。

在今年我省出臺的《甘肅省新能源消納工作方案》中明確提出，近期目標是通過發(fā)用電計劃調(diào)整、保障性收購、直接交易和培育、引進電能替代市場等措施，力爭2017年棄風、棄光率較2016年下降10個百分點以上。

行舟介紹，由于全省用電負荷已開始止跌上揚，考慮到酒湖直流投運后新增的外送能力，預計在全省新能源裝機規(guī)模保持2000萬千瓦的情況下，到2019年可以將棄風、棄光率控制到20%左右，到2020年可以控制到5%以內(nèi)。

發(fā)展電能替代培育消納市場

“解決新能源消納問題，不僅要靠特高壓線路送出，還要盼著全省經(jīng)濟復蘇，推廣電能替代就地消納。”行舟說。省政府出臺的《消納方案》明確提出，要完善可再生能源市場機制、促進省內(nèi)電能替代，大力提高用電需求，為后續(xù)全省可再生能源的健康有序發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

早在2014年底，甘肅省電力公司就在金昌開展新能源就地消納試點。金昌市政府為電鍋爐、電采暖等電能替代項目搭建了供需平臺，選擇甘肅金泰電力有限公司這一全省最大的光伏電廠和5家電鍋爐企業(yè)及電采暖小區(qū)用戶建立了點對點消納模式，金泰公司由此一年增加發(fā)電量628萬千瓦時。

前期成功試點為新能源消納找到了一個出口。在此基礎(chǔ)上，甘肅省電力公司進一步推進新能源與自備電廠發(fā)電權(quán)替代交易，2017年新能源與蘭鋁自備電廠發(fā)電權(quán)替代交易電量18億千瓦時。同時積極推進大用戶直購電交易，按照保民生、保安全優(yōu)化年度電網(wǎng)運行方式，在保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行及新能源優(yōu)先消納的前提下，開展大用戶直購電工作，助推全省用電及工業(yè)經(jīng)濟的增長。

今年以來，甘肅省電力公司結(jié)合省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，發(fā)揮清潔能源富足的優(yōu)勢，重點實施了燃煤自備電廠替代、城市集中供暖替代等有巨大潛力的替代項目建設(shè)，總結(jié)推廣通過“大用戶直購電+峰谷電”等方式支持新能源清潔供暖工程，逐步淘汰地級以上城市建成的燃煤小鍋爐，同時深入挖掘冶煉、油氣、農(nóng)產(chǎn)品加工等技術(shù)領(lǐng)域替代潛力，在鐵路、城市軌道交通、汽車等交通運輸領(lǐng)域，以及建筑領(lǐng)域、工業(yè)領(lǐng)域、家居生活領(lǐng)域加快推進電能替代，提高電能消耗占比。今年上半年，該公司通過實施電能替代工程增加售電量28.26億千瓦時。

新能源發(fā)展仍在路上

根據(jù)《甘肅省可再生能源就近消納方案》展望，到2020年，甘肅可再生能源裝機占電源總裝機比例接近60%，新能源發(fā)電量占全社會用電量比例超過30%，新能源棄風棄光問題將得到有效解決，并建成兼具甘肅特色和示范引領(lǐng)作用的全國新能源綜合示范區(qū)。

藍圖已經(jīng)繪就，但要實現(xiàn)上述目標，尤其是徹底解決棄風棄光問題，仍需克服重重困難，做出不懈努力。

“甘肅新能源是全國的資源，必須放大到全國范圍內(nèi)進行消納，否則市場交易、調(diào)度只能是一種補充手段。”甘肅省電力公司發(fā)展策劃部副主任李暉認為，從深層看，風電、光電發(fā)展與現(xiàn)行電力體制不匹配、需求側(cè)尚未形成大規(guī)模消納風電和光電的能力才是引發(fā)棄風棄光問題的根本原因。此外，由于網(wǎng)架支撐薄弱，以及風機高壓耐受能力不足等一些技術(shù)問題的制約，投運后的酒湖直流工程還未達到額定輸送能力，加之產(chǎn)業(yè)政策、市場機制、技術(shù)措施等環(huán)節(jié)尚未完全到位，新能源的消納也將成為一項長期的根本任務(wù)。

自從2016年下半年以來，隨著酒湖工程的順利投運，我省新能源“窩電”現(xiàn)象已得到初步緩解，再加上電力需求回暖、煤電成本攀高，客觀上也助推了風光能源的消納。“酒湖線路如果能實現(xiàn)800萬千瓦的滿負荷運行，我們完全有信心把棄風棄光率降低到5%以內(nèi)。”甘肅省電力公司有關(guān)人士對甘肅新能源的未來發(fā)展充滿信心。