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國家電網(wǎng):“電力體制+國資國企”改革雙推進(jìn)

2017-09-14 14:38:03 《國資報(bào)告》

十八大以來,深化改革的巨輪破冰向前。隨著電網(wǎng)企業(yè)改革向縱深推進(jìn),其面臨的矛盾和問題錯(cuò)綜復(fù)雜,愈加需要企業(yè)拿出敢于碰硬的決心和壯士斷腕的勇氣。

以新一輪電力體制改革和國資國企改革為契機(jī),國家電網(wǎng)公司建立電力交易平臺(tái)、瘦身健體提質(zhì)增效、積極培育新興業(yè)務(wù)、大力服務(wù)“一帶一路”,在做好自身改革的同時(shí),主動(dòng)服務(wù)和推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域,逐漸成為落實(shí)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要力量。

不難看出,以電力體制改革釋放國資國企改革活力,以國資國企改革推動(dòng)電力體制改革效益,國家電網(wǎng)已經(jīng)走出了一條發(fā)展質(zhì)量和效率雙提升之路,為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了有力支撐。

電力改革釋放紅利

新一輪電力體制改革的重點(diǎn)是建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力市場(chǎng)體系,還原電力商品屬性,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。因此,國家電網(wǎng)按照國家發(fā)改委和地方政府批復(fù),全面建成國家級(jí)電力交易中心和27家省級(jí)電力交易中心,撤銷內(nèi)設(shè)交易部門,實(shí)現(xiàn)交易機(jī)構(gòu)公司化相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作。

市場(chǎng)主體注冊(cè)全面實(shí)現(xiàn)“一地注冊(cè)、信息共享”,目前已注冊(cè)各類市場(chǎng)主體近4.5萬家,其中注冊(cè)售電公司1700家。北京電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)制度體系逐步完善,市場(chǎng)各方協(xié)商議事機(jī)制初步建立。

平臺(tái)的搭建,有效地帶動(dòng)了市場(chǎng)化交易規(guī)模大幅提升。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年1-8月,完成市場(chǎng)化交易電量7034億千瓦時(shí),同比增長51%,其中省內(nèi)市場(chǎng)交易電量5531億千瓦時(shí)、同比增長56%,省間市場(chǎng)交易電量1503億千瓦時(shí)、同比增長超過37%,有效促進(jìn)能源資源大范圍優(yōu)化配置。

此外,國家電網(wǎng)通過嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的省級(jí)輸配電價(jià)和國家價(jià)費(fèi)政策,用戶用能成本得以有效降低。取消電價(jià)中城市公用事業(yè)附加費(fèi),年降低工商業(yè)用戶電費(fèi)280億元;取消電鐵還貸電價(jià)讓利52億元;改革后的輸配電價(jià)為用戶節(jié)省年電費(fèi)支出超過178億元;年度直接交易電量規(guī)模擴(kuò)大,預(yù)計(jì)降低用戶用能成本180億元以上。2017年全年預(yù)計(jì)可減少用戶支出700億左右。

瘦身健體助效率升級(jí)

增強(qiáng)主業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,提升企業(yè)運(yùn)營效率,實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值,是中央企業(yè)瘦身健體的根本目的。為此,國家電網(wǎng)圍繞“三去一降一補(bǔ)”和“保增長”目標(biāo),統(tǒng)籌安排提質(zhì)增效、瘦身健體等各項(xiàng)改革工作,打好瘦身健體提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。

提高經(jīng)營績效,當(dāng)大力增收節(jié)支。在節(jié)流方面,國家電網(wǎng)改進(jìn)工程項(xiàng)目投資預(yù)算管理制度,年節(jié)約資金400億元;全面提升標(biāo)準(zhǔn)成本管理水平,年節(jié)約生產(chǎn)運(yùn)營成本100億元。在開源方面,國家電網(wǎng)積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務(wù),加快電力客戶繳費(fèi)、能源B2B等業(yè)務(wù)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,國家電網(wǎng)2016年負(fù)債率降低到55.9%,在世界500強(qiáng)同業(yè)中處于最優(yōu)水平。

此外,國家電網(wǎng)堅(jiān)持集約化、扁平化、專業(yè)化方向,深化內(nèi)部重組整合,全力推進(jìn)瘦身健體。截至2017年8月,完成390家縣公司“子改分”,各級(jí)存量法人戶數(shù)共計(jì)減少437戶,電網(wǎng)業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)兩級(jí)法人、三級(jí)管理。

據(jù)國家電網(wǎng)表示,2017年11月底前將全面完成國家電網(wǎng)公司及33家二級(jí)單位公司制改革,為進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方式奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

結(jié)構(gòu)調(diào)整激發(fā)效益活力

綠色經(jīng)濟(jì)的崛起,為電網(wǎng)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化業(yè)務(wù)布局提供了明確方向。近年來,國家電網(wǎng)瞄準(zhǔn)新能源、互聯(lián)網(wǎng)+等新興業(yè)務(wù)板塊持續(xù)發(fā)力,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)釋放強(qiáng)勁活力。

國家電網(wǎng)通過打造智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),已建成“六縱六橫兩環(huán)”高速公路快速充電網(wǎng)絡(luò),覆蓋高速公路1.6萬公里、16個(gè)省的121個(gè)城市。此外,企業(yè)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”建設(shè),建成全球規(guī)模最大,集充電服務(wù)、資源監(jiān)控、信息共享等功能于一體的智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),累計(jì)接入充電樁超過16.7萬個(gè),占全國公共充電樁數(shù)量的80%,為100萬輛電動(dòng)汽車提供充電服務(wù)。目前,由國家電網(wǎng)主導(dǎo)制定的我國電動(dòng)汽車充換電標(biāo)準(zhǔn)體系,與美國、德國、日本并列為世界四大標(biāo)準(zhǔn)體系。

“一帶一路”加速國際化

中央企業(yè),是走出去的主力軍。以服務(wù)“一帶一路”為契機(jī),國家電網(wǎng)走上了國際化的快車道。

近年來,通過投資能源基礎(chǔ)設(shè)施,國家電網(wǎng)已成功投資運(yùn)營菲律賓、巴西、意大利、希臘等7個(gè)國家和地區(qū)的骨干能源網(wǎng),累計(jì)投資156億美元,管理境外資產(chǎn)577億美元。這些項(xiàng)目得到當(dāng)?shù)卣?、社?huì)和電力用戶的好評(píng),目前都保持良好的運(yùn)營狀況。

與周邊國家開展跨國輸電,國家電網(wǎng)累計(jì)建成中俄、中蒙、中吉等10條輸電線路。其中,東北電網(wǎng)通過4回線路與俄羅斯電網(wǎng)相連,輸電能力100萬千瓦,每年向中國送電約40億千瓦時(shí)。

此外,國家電網(wǎng)通過商業(yè)模式創(chuàng)新,積極以EPC總承包為重點(diǎn),推動(dòng)技術(shù)、裝備、施工、服務(wù)全方位“走出去”。先后承建埃塞俄比亞、印度、波蘭等國家級(jí)重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目,累計(jì)合同額392億美元,帶動(dòng)裝備出口到80多個(gè)國家和地區(qū)。

企業(yè)走出去,更要留得下。國家電網(wǎng)堅(jiān)持本土化發(fā)展,促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),海外企業(yè)本地員工超過90%。積極參與公益事業(yè),在巴西資助貧民窟兒童教育,在澳大利亞、葡萄牙積極參與環(huán)保公益活動(dòng),樹立良好企業(yè)形象,得到廣泛贊譽(yù)。




責(zé)任編輯: 曹吉生