核安全與放射性污染防治事關(guān)公眾健康、環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。2016年9月~2017年7月，環(huán)境保護(hù)部(國家核安全局)組織開展了全國放射源安全檢查專項(xiàng)行動(dòng)。此次專項(xiàng)行動(dòng)是如何開展的?取得了哪些成果?本報(bào)記者專訪了國家核安全局副局長、環(huán)境保護(hù)部輻射源安全監(jiān)管司司長江光，以饗讀者。

“專項(xiàng)行動(dòng)總體推進(jìn)順利，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，成果豐碩、成效顯著”

中國環(huán)境報(bào)：環(huán)境保護(hù)部(國家核安全局)于2016年9月~2017年7月組織開展了以提升放射源安全水平為核心的全國放射源安全檢查專項(xiàng)行動(dòng)，請(qǐng)您介紹一下此次專項(xiàng)行動(dòng)的開展情況。

江光：全國放射源安全檢查專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡稱“專項(xiàng)行動(dòng)”) 是為貫徹落實(shí)習(xí)近平主席在第四屆核安全峰會(huì)上關(guān)于實(shí)施加強(qiáng)放射源安全行動(dòng)計(jì)劃的要求，結(jié)合《核安全與放射性污染防治“十三五”規(guī)劃及2025年遠(yuǎn)景目標(biāo)》的推進(jìn)實(shí)施以及第五次全國核與輻射安全監(jiān)管工作會(huì)議精神組織開展的。

專項(xiàng)行動(dòng)按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)處理”的要求，共組織動(dòng)員了全國各級(jí)環(huán)保系統(tǒng)輻射監(jiān)管人員5.6萬人次，完成了10750家放射源生產(chǎn)、銷售和使用單位的檢查，對(duì)300余家存在問題的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談，依法對(duì)200家單位立案處罰，共處罰款600余萬元，吊銷27家單位的輻射安全許可證，集中收貯廢舊、閑置放射源3000余枚。專項(xiàng)行動(dòng)總體推進(jìn)順利，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，成果豐碩、成效顯著。

中國環(huán)境報(bào)：具體而言，這次專項(xiàng)行動(dòng)取得了哪些主要成果?

江光：此次專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)圍繞放射源臺(tái)賬、輻射安全防護(hù)設(shè)施、管理責(zé)任的落實(shí)，操作規(guī)程的執(zhí)行等進(jìn)行全面排查，核實(shí)了放射源應(yīng)用現(xiàn)狀。截至6月4日，全國共有放射源134172枚，涉源單位100%排查到位，違法行為100%依法查處。

各地區(qū)在專項(xiàng)行動(dòng)中規(guī)范監(jiān)管，著力提升管理質(zhì)量。其中，上海、江蘇、四川、湖北、天津等地制定了監(jiān)督檢查大綱、監(jiān)督檢查程序、執(zhí)法文書或輔助表格;陜西、北京、內(nèi)蒙古等地開展核技術(shù)利用單位輻射安全管理規(guī)范化建設(shè)工作，將監(jiān)管要求落到細(xì)節(jié)，輻射安全監(jiān)管工作進(jìn)一步規(guī)范化、精細(xì)化、專業(yè)化。

同時(shí)，多地發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，形成了部門間橫向合作、環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)縱向聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的良好格局。安徽省環(huán)保廳與公安、衛(wèi)計(jì)、食藥、安監(jiān)聯(lián)合行動(dòng);寧夏自治區(qū)環(huán)保廳與寧夏建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站聯(lián)合開展檢查;福建省環(huán)保廳與公安、衛(wèi)計(jì)、安監(jiān)、交通等聯(lián)合下發(fā)通知，梳理職責(zé)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，資源共享。

此外，各地積極探索輻射安全監(jiān)管績效考核機(jī)制，開展輻射安全監(jiān)管督察，確保壓力層層傳遞，切實(shí)履行屬地輻射安全監(jiān)管職責(zé)。北京對(duì)各區(qū)輻射安全監(jiān)管情況進(jìn)行駐檢;浙江對(duì)地市專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行了兩次階段性評(píng)估;上海、重慶、湖北、湖南、廣西、青海、甘肅等地將專項(xiàng)行動(dòng)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。

城市放射性廢物庫送貯費(fèi)停征后，不僅沒有影響收貯工作，各地還特別針對(duì)關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)進(jìn)行排查、收貯，及時(shí)消除輻射安全隱患。如江蘇強(qiáng)制收貯169枚待轉(zhuǎn)讓廢舊放射源;河南收貯了長期停用、閑置的204枚放射源;山東收貯了31家單位的93枚廢舊放射源;寧夏收貯了10家停產(chǎn)或工藝改造企業(yè)的91枚放射源;內(nèi)蒙古收貯了處于關(guān)停狀態(tài)的50家單位的350枚閑置或廢舊放射源。

目前，國家核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)有各級(jí)監(jiān)管用戶2627個(gè)，企業(yè)用戶約7萬家，累積訪問與操作約330萬次，已成為行政審批和監(jiān)督執(zhí)法的有力支撐。各地以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，對(duì)系統(tǒng)中涉源單位數(shù)量、放射源數(shù)量以及項(xiàng)目審批等情況進(jìn)行了全面細(xì)致的核查，大幅度提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量。北京、安徽、吉林等對(duì)逾期未提出許可證延續(xù)申請(qǐng)的輻射工作單位在網(wǎng)站予以主動(dòng)公示注銷;陜西通報(bào)了53家輻射安全許可證過期未辦理注銷或延續(xù)手續(xù)的輻射工作單位，并在媒體上進(jìn)行了曝光。

多地在培訓(xùn)手段和方法上不斷創(chuàng)新。云南組織開發(fā)了輻射安全與防護(hù)在線培訓(xùn)平臺(tái);湖北開通試運(yùn)行“湖北省核與輻射安全與防護(hù)在線教育平臺(tái)”;廣西爭取財(cái)政資金，免費(fèi)為企業(yè)培訓(xùn)，定期在各市舉辦培訓(xùn)班。

同時(shí)，注重宣傳，營造良好氛圍。多地精心策劃“6·5”環(huán)境日和“4·15”國家安全教育日宣傳活動(dòng)，推進(jìn)核安全文化建設(shè)。如江蘇首創(chuàng)了“核輻社”，制作核與輻射科普微視頻等新型科普產(chǎn)品;陜西充分利用報(bào)紙、電視、動(dòng)漫片、宣傳片、官方微博等新媒體;重慶開展“全民國家安全教育核與輻射安全宣傳進(jìn)社區(qū)”活動(dòng);寧夏組織舉辦核安全文化知識(shí)競賽等。