風(fēng)靡世界上百年的傳統(tǒng)燃油汽車，似乎正在進入淘汰倒計時。近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、財政部等十五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》。根據(jù)方案要求，到2020年，全國范圍將推廣使用車用乙醇汽油。

近些年，在汽車領(lǐng)域由技術(shù)革命引發(fā)的重大產(chǎn)業(yè)變革中，主要有兩大關(guān)注點：一是新能源汽車，二是無人駕駛汽車。那么，新能源汽車和無人駕駛汽車，誰將先一步成為真正的“風(fēng)口”呢?對上海來說，汽車產(chǎn)業(yè)當(dāng)如何選擇和布局?

相較無人駕駛更具有可行性

盡管無人駕駛汽車聽上去更加酷炫，其實面臨了不少難題。比如，完全不需要人輔助的無人駕駛技術(shù)目前還在試驗階段，其推動力量主要是電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)巨頭在人工智能部分技術(shù)上的儲備優(yōu)勢。除了技術(shù)問題外，還有和汽車整車企業(yè)的利益分配、信息安全以及法律和社會建設(shè)等多方面問題。

不過，有一點是可以肯定的，未來無人駕駛汽車跑上大街時，其動力一定不會是化石燃料，而是電力。所以，這兩種技術(shù)一定程度上是融合的，而不是迭代或被替代的關(guān)系。換句話說，不論無人駕駛汽車多么酷，新能源技術(shù)的發(fā)展都不應(yīng)被忽視。

就發(fā)展前景而言，“動力電氣化”“信息互聯(lián)化”和“操作智能化”是未來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素。以“動力電氣化”和“信息互聯(lián)化+操作智能化”分別為發(fā)展導(dǎo)向的新能源汽車和無人駕駛汽車，誰也無法替代誰。二者是不同領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展帶動傳統(tǒng)汽車制造工藝和功能附加值提升的成果，未來必定是走技術(shù)融合的發(fā)展路徑。

但就短期態(tài)勢而言，大力發(fā)展新能源汽車具有重要戰(zhàn)略意義。交通行業(yè)以用油為主，在各行業(yè)中電氣化水平明顯偏低。展望未來，汽車以電能替代汽油，符合“再電氣化”的發(fā)展趨勢。

加快“動力電氣化”發(fā)展，是全球汽車制造企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的必然選擇，更是我國汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“彎道超車”的可行路徑。改革開放以來，我國用國內(nèi)龐大市場吸引國外汽車整車和零部件廠商，有力推動了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但毋庸諱言，即使到了今天，發(fā)動機、變速器、底盤、電子控制等汽車關(guān)鍵技術(shù)和零部件供應(yīng)，大部分還掌控在國外一流汽車公司手中。如果我們依然以跟隨者身份沿著西方汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑前進，道路注定是曲折的。

新能源汽車和傳統(tǒng)汽車有一定的相似性，但在核心和關(guān)鍵性技術(shù)上有著本質(zhì)區(qū)別。在“大三電”即電池、電機、電控方面，我國的產(chǎn)業(yè)能力、技術(shù)水平與國外有一定差距，但沒有相差太多，甚至部分技術(shù)已經(jīng)走到了世界前列。這也就意味著，我國在傳統(tǒng)汽車制造上雖然落后，卻可以在新能源汽車的技術(shù)和生產(chǎn)上進行相應(yīng)的補齊。

推動產(chǎn)品形態(tài)向“智聯(lián)網(wǎng)”升級

新能源汽車包括五大類型：混合動力電動汽車、增程式電動汽車、純電動汽車、燃料電池電動汽車、其他新能源汽車。我國主要推動規(guī)模化應(yīng)用的是混合動力汽車和純電動汽車。就上海而言，推進汽車“動力電氣化”和“信息互聯(lián)+操作智能化”，應(yīng)是一個主要的抓手。

從上海重點產(chǎn)業(yè)的競爭力排名來看，2016年上海新能源汽車產(chǎn)業(yè)國際競爭力指數(shù)排名第三，位于廣東和浙江之后。在變化趨勢上，上海產(chǎn)業(yè)國際競爭力保持了上升態(tài)勢。

在樣本地區(qū)中，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)形成了一個初步的梯隊格局，即上海、廣東、北京和浙江處于第一梯隊，江蘇、安徽、吉林、山東處于第二梯隊，湖北、天津、重慶處于第三梯隊。上海汽車產(chǎn)業(yè)科技競爭力在國內(nèi)名列前茅，主要得益于龐大的科技研發(fā)投入。

在已有基礎(chǔ)上，下一步上海發(fā)展新能源汽車應(yīng)抓住以下幾點：

抓住上海加快建設(shè)具有全球影響力科創(chuàng)中心機遇，推動汽車技術(shù)研發(fā)。這不僅要在資金層面上加大投入，更需要制度層面的設(shè)計。對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的研發(fā)進行制度上的保障和促進，用上海的優(yōu)勢科技資源吸引全國乃至全世界的科技研發(fā)單位和個人來滬進行新能源汽車相關(guān)方面的研究。同時，有針對性地加強關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵領(lǐng)域的專項研發(fā)，加大技術(shù)投入和政策扶持。爭取掌握產(chǎn)業(yè)技術(shù)的制高點，引領(lǐng)新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展和走向。

借助互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的大趨勢和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，推動汽車產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，鼓勵企業(yè)、行業(yè)進行探索。一方面，促進汽車制造體系向智能工廠升級，推動生產(chǎn)模式由集中化、中心化、規(guī)定配置化向分散、動態(tài)配置變化。另一方面，推動汽車產(chǎn)品形態(tài)向“智聯(lián)網(wǎng)”升級。作為新的互聯(lián)網(wǎng)工具和端口，汽車已成為重要的移動數(shù)據(jù)終端，成為智能交通化的重要組成部分。我們應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建立起完善的智能交通體系，并將其融入智慧城市的功能和建設(shè)中去。

以上海汽車和上海電氣為龍頭，加速構(gòu)建新能源汽車的核心產(chǎn)品工程開發(fā)鏈。新能源會加大對電的依賴，因此有必要引導(dǎo)龍頭企業(yè)在智能調(diào)度和電力儲能上加大投資力度。要為城市建設(shè)接入大量分布式電源、微電網(wǎng)，推出電動汽車充放電設(shè)施設(shè)計相關(guān)標(biāo)準，并在基礎(chǔ)設(shè)施的電化標(biāo)準設(shè)計上作系統(tǒng)謀劃，為上海更大的發(fā)展提供前端技術(shù)條件。此外，要在推進“工業(yè)云”公共服務(wù)平臺建設(shè)上取得更大成效。在政策資助上，可重點支持網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、個性化定制、智能化生產(chǎn)等應(yīng)用模式創(chuàng)新的企業(yè)級“工業(yè)云”平臺。

總之，以智能新能源汽車為抓手，構(gòu)建本地核心產(chǎn)品鏈，樹立上海智造的“新名片”，對提升上海汽車產(chǎn)業(yè)國際競爭力至關(guān)重要。