風靡世界上百年的傳統燃油汽車，似乎正在進入淘汰倒計時。近日，國家發展改革委、國家能源局、財政部等十五部委聯合印發《關于擴大生物燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》。根據方案要求，到2020年，全國范圍將推廣使用車用乙醇汽油。

近些年，在汽車領域由技術革命引發的重大產業變革中，主要有兩大關注點：一是新能源汽車，二是無人駕駛汽車。那么，新能源汽車和無人駕駛汽車，誰將先一步成為真正的“風口”呢?對上海來說，汽車產業當如何選擇和布局?

相較無人駕駛更具有可行性

盡管無人駕駛汽車聽上去更加酷炫，其實面臨了不少難題。比如，完全不需要人輔助的無人駕駛技術目前還在試驗階段，其推動力量主要是電子信息技術產業巨頭在人工智能部分技術上的儲備優勢。除了技術問題外，還有和汽車整車企業的利益分配、信息安全以及法律和社會建設等多方面問題。

不過，有一點是可以肯定的，未來無人駕駛汽車跑上大街時，其動力一定不會是化石燃料，而是電力。所以，這兩種技術一定程度上是融合的，而不是迭代或被替代的關系。換句話說，不論無人駕駛汽車多么酷，新能源技術的發展都不應被忽視。

就發展前景而言，“動力電氣化”“信息互聯化”和“操作智能化”是未來汽車產業發展的核心要素。以“動力電氣化”和“信息互聯化+操作智能化”分別為發展導向的新能源汽車和無人駕駛汽車，誰也無法替代誰。二者是不同領域技術發展帶動傳統汽車制造工藝和功能附加值提升的成果，未來必定是走技術融合的發展路徑。

但就短期態勢而言，大力發展新能源汽車具有重要戰略意義。交通行業以用油為主，在各行業中電氣化水平明顯偏低。展望未來，汽車以電能替代汽油，符合“再電氣化”的發展趨勢。

加快“動力電氣化”發展，是全球汽車制造企業戰略發展的必然選擇，更是我國汽車產業實現“彎道超車”的可行路徑。改革開放以來，我國用國內龐大市場吸引國外汽車整車和零部件廠商，有力推動了汽車產業發展。但毋庸諱言，即使到了今天，發動機、變速器、底盤、電子控制等汽車關鍵技術和零部件供應，大部分還掌控在國外一流汽車公司手中。如果我們依然以跟隨者身份沿著西方汽車產業發展的路徑前進，道路注定是曲折的。

新能源汽車和傳統汽車有一定的相似性，但在核心和關鍵性技術上有著本質區別。在“大三電”即電池、電機、電控方面，我國的產業能力、技術水平與國外有一定差距，但沒有相差太多，甚至部分技術已經走到了世界前列。這也就意味著，我國在傳統汽車制造上雖然落后，卻可以在新能源汽車的技術和生產上進行相應的補齊。

推動產品形態向“智聯網”升級

新能源汽車包括五大類型：混合動力電動汽車、增程式電動汽車、純電動汽車、燃料電池電動汽車、其他新能源汽車。我國主要推動規模化應用的是混合動力汽車和純電動汽車。就上海而言，推進汽車“動力電氣化”和“信息互聯+操作智能化”，應是一個主要的抓手。

從上海重點產業的競爭力排名來看，2016年上海新能源汽車產業國際競爭力指數排名第三，位于廣東和浙江之后。在變化趨勢上，上海產業國際競爭力保持了上升態勢。

在樣本地區中，我國新能源汽車產業形成了一個初步的梯隊格局，即上海、廣東、北京和浙江處于第一梯隊，江蘇、安徽、吉林、山東處于第二梯隊，湖北、天津、重慶處于第三梯隊。上海汽車產業科技競爭力在國內名列前茅，主要得益于龐大的科技研發投入。

在已有基礎上，下一步上海發展新能源汽車應抓住以下幾點：

抓住上海加快建設具有全球影響力科創中心機遇，推動汽車技術研發。這不僅要在資金層面上加大投入，更需要制度層面的設計。對新能源汽車產業的研發進行制度上的保障和促進，用上海的優勢科技資源吸引全國乃至全世界的科技研發單位和個人來滬進行新能源汽車相關方面的研究。同時，有針對性地加強關鍵技術、關鍵領域的專項研發，加大技術投入和政策扶持。爭取掌握產業技術的制高點，引領新能源汽車關鍵技術的發展和走向。

借助互聯網發展的大趨勢和“互聯網+”戰略，推動汽車產業與互聯網產業的深度融合，鼓勵企業、行業進行探索。一方面，促進汽車制造體系向智能工廠升級，推動生產模式由集中化、中心化、規定配置化向分散、動態配置變化。另一方面，推動汽車產品形態向“智聯網”升級。作為新的互聯網工具和端口，汽車已成為重要的移動數據終端，成為智能交通化的重要組成部分。我們應在現有基礎上建立起完善的智能交通體系，并將其融入智慧城市的功能和建設中去。

以上海汽車和上海電氣為龍頭，加速構建新能源汽車的核心產品工程開發鏈。新能源會加大對電的依賴，因此有必要引導龍頭企業在智能調度和電力儲能上加大投資力度。要為城市建設接入大量分布式電源、微電網，推出電動汽車充放電設施設計相關標準，并在基礎設施的電化標準設計上作系統謀劃，為上海更大的發展提供前端技術條件。此外，要在推進“工業云”公共服務平臺建設上取得更大成效。在政策資助上，可重點支持網絡化協同、服務化延伸、個性化定制、智能化生產等應用模式創新的企業級“工業云”平臺。

總之，以智能新能源汽車為抓手，構建本地核心產品鏈，樹立上海智造的“新名片”，對提升上海汽車產業國際競爭力至關重要。