近日,青海省政協召開雙月協商座談會,對省政協確定的重點提案進行專題協商。省政協主席仁青加主持會議并講話,副省長王黎明,省政協副主席王小青、羅朝陽、馬志偉,部分省政協委員、各民主黨派、省政府有關廳局及海西蒙古族藏族自治州州政府、州政協負責同志和部分專家學者共同座談。與會的委員和專家學者從不同層面、不同角度為我省鋰產業發展建言獻策。
羅朝陽在通報協商座談會調研和籌備情況時說,省政協選擇民建青海省委提出的“大力發展青海省鹽湖鋰產業”提案作為切入點,借助提案辦理機制和雙月協商會的平臺,為實現青海千億元鋰電產業目標,進一步理清發展思路,破解發展難題,推動提案整體辦理落實,基于這樣的思考,我們把“加快青海鋰產業發展”確定為雙月協商座談會的主題。省政協黨組和仁青加主席對此次雙月協商座談會非常重視,就做好前期調研和開好協商座談會提出了明確要求。為了開好這次協商會,3月中旬,提案委員會結合調研主題制定了分階段、分層次的調研工作方案,從5月中旬開始,組織部分委員、邀請專家學者圍繞調研主題先后到海西州德令哈市、格爾木市和大柴旦行委等地區進行專題調研,并深入14家鋰產業企業實地考察,先后召開各類座談會10余次,全面了解和掌握我省鋰產業發展面臨的實質性難題和意見建議。
在調研的基礎上,調研組多次和民建青海省委、相關研究機構、鋰電企業及相關部門召開協商座談會的籌備工作碰頭會,認真梳理調研中了解到的情況,分析剖解存在的問題,從不同角度提出意見建議,并赴上海市、杭州市學習考察先進地區的經驗和做法。參加調研的委員和專家學者結合調研情況和親身經歷感受,精心準備發言材料,提交了10余篇調研報告。
省政協常委、副秘書長、民建青海省委副主委王建民在發言時指出,我省的鋰資源開發還限于采礦和初加工階段,與鋰產業發展相配套的科研技術人才相對匱乏,科技對鋰產業的支撐仍然薄弱,制約了科技成果的引進、消化、吸收和創新,資源綜合利用水平相對較低,從上游鋰初級產品開發生產,到下游多種鋰的開發利用亟待完善,市場環境和市場配套的不完善,在一定程度上影響了我省鋰產業的發展。建議:加強頂層設計,成立我省鋰產業發展的專門工作機構,全面評估我省鋰資源現狀、市場需求變化及技術力量分布等配置情況,加大對上游配套技術和下游產業關鍵技術的研發力度,構建區域分工明確、產業環節細化、產業集聚發展的格局,形成高效統一的管理機制。
省政協常委、省政協副秘書長、農工黨青海省委主委張周平圍繞《加大核心攻關力度,打造千億元鋰電產業基地》作了發言,他指出,目前我省的鋰資源開發和鋰產業發展還缺乏相應的核心技術,鋰資源的綜合利用水平較低,產品品種少,與鋰資源全部綜合開發利用流程的目標還存在一定的差距。加之我省鋰產品的終端應用、梯次利用和回收制度的不完善,勢必會造成對環境的污染和資源的極大浪費。并提出,省級有關部門要進一步加大對綜合利用資源領域的資金支持和研究力量,建立完善鋰電池回收及梯次利用體系,實現資源的二次利用,提早規劃實施對鋰電產品循環利用并上升為國家戰略,解決鋰資源需求量和儲量之間的矛盾。
九三學社青海省委常委、中科院青海鹽湖研究所研究員周園指出,我省的鋰產業主要集中在鋰資源基礎原料產業與鋰電產業,而相對深加工鋰產品產業關注較少,上下游鋰產業鏈尚不完整,鋰產品單一,還沒形成產業集群。未來在政府的支持指導下,加強戰略指導和規劃,優化鋰產業發展布局,注重實現鋰資源就地轉化,促進青海供給側結構性改革,積極引進先進生產線,推動青海鋰產業從低水平向精細化邁進,加快高端化方向發展,集中精力打造健康、綠色的國內鋰產業高地,保證青海鋰產業的長期可持續發展。
海西州政協副主席、中國柴達木循環經濟研究院院長程利用建議:實現“青海千億元鋰產業”這一目標,關鍵在于優化資源配置,通過整合、整頓、參股、并購等多種方式,推進優勢資源合理流動,提高行業集中度,提升產業層次,發揮市場在資源配置中的決定性作用,實現“資源+資本+技術+產業”的全面融合,達到資源的充分利用、轉化和升值以及培育構建鋰產業體系的目的。
中科院鹽湖研究所研究員李麗娟建議:省政府及州縣有關部門要制定出青海鋰資源可持續發展利用與可持續儲能技術協同發展的戰略,合理配置鋰資源,加大對生態及環境保護力度的監管,確保鋰資源開發利用與環境保護協調發展。
海西州政協常委、鹽湖化工博士孟慶芬建議:借鑒其他礦種資源稅收改革經驗,實行彈性化征收稅費,兼顧企業經營實際情況,在非可控自然因素導致企業減產的情況下,降低稅率,減輕負擔。
青海鹽湖股份公司總裁助理、藍科鋰業董事長何永平建議:補齊鋰產業鏈短板,拓展特色優勢產業鏈,按照“提量+提質+多元化+精深加工”鋰產業發展思路,優化鋰產業結構,做好青海鋰資源開發產業結構調整。
青海恒信融鋰業科技有限公司總經理劉炳生建議:必須進行鋰資源的優化配置,發揮優勢技術企業的積極性和創造力,以優勢資源帶動產業優勢,推動上下游聯動發展。
協商會上,省發展改革委、經濟和信息化委、國土資源廳等部門負責同志就今后我省的鋰產業發展作回應發言,并與委員、專家學者們進行了互動交流。
王黎明聽取大家的發言后表示,省政協雙月協商座談會選擇鋰產業發展主題,體現了省政協對我省特色優勢資源開發應用的高度重視和關心支持。他對委員和專家學者們提出的意見建議進行了一一回應,并圍繞我省鋰電產業所做的工作及下一步打算向委員們作了詳細介紹。他說,省政府將系統梳理和研究大家提出的意見建議,按照省“十三五”規劃,圍繞打造千億元鋰電產業基地的目標,充分發揮資源優勢,加強技術合作與創新,采用先進的工藝裝備,加快構建鋰電產業加工企業集群,將我省建成全國重要的鋰電生產和加工基地,促進鋰產業健康、快速、可持續發展。
仁青加指出,省政協借助提案辦理機制和雙月協商會的平臺,選擇重點提案作為雙月協商座談會的主題和切入點,把提案辦理與協商雙月協商座談會相結合,創新提案辦理雙月協商新形式,是一次探索創新協商民主方式,強化民主監督職能作用,提高政協協商民主成效的有益嘗試和探索。
座談會結束后,提案提出者民建青海省委副主委王建民高興地說:“省政協將重點提案通過專題議政的方式進行督辦,提案者可以與承辦單位面對面溝通交流,具有較強的針對性,既增強了對提案辦理的協商合力,又促進了提案辦理協商成果的轉化,對提案的辦理結果表示滿意。”
責任編輯: 李穎