9月上旬,挪威議會舉行新一屆換屆選舉。保守黨領袖埃爾娜·索爾伯格贏得本次大選,這是1985年以來保守黨首次獲得連續執政。保守黨為首的中右聯盟獲得了169個席位中的89席,擊敗了在野黨工黨領導的中左聯盟,成為大選最終贏家。
由總理埃爾娜·索爾伯格領導的保守黨被認為是挪威政治中最為支持油氣行業的主要政黨。本次索爾伯格贏得選舉也對油氣行業帶來了一絲曙光。然而,對石油行業有所限制的政黨仍有可能在未來四年發揮其影響力。
挪威是新興的石油國家,于1969年發現石油。經過幾十年的開發,挪威油氣工業已經成為國民經濟的重要支柱,并一度成為西歐最大的產油國。然而隨著現有油田資源的枯竭,油氣行業逐漸陷入困境。保守黨在選舉中失去三個席位,這需要兩個中右翼小黨派的支持,但他們對油氣行業及立法等并不感興趣,尤其是自由黨,甚至想要減少挪威在北極地區的油氣開發。
值得注意的是,近年來挪威油氣行業有幾項重大發現。為了尋找新的油氣資源,挪威將目光鎖定北極地區。過去兩年里,挪威在巴倫支海域發現多處大型油田,并已授權雪佛龍、康菲石油等13家油氣企業進行開采。
挪威鼓勵業界開展國際化合作,利用最先進的技術,克服海上開發面臨的各種技術環境困難,實現高效開采和充分回收利用。挪威能源部長利恩在聲明中稱,巴倫支海提供了絕佳的新機遇。石油行業對這個新領域的興趣表明挪威大陸依然充滿魅力,潛力巨大。根據挪威石油理事會最新發布的關于挪威大陸架油田勘探資源報告顯示,自1990年以來,挪威新探明的油氣總資源量增加40%以上,大部分位于挪威北部北海。
7月3日,挪威石油公司在巴倫支海JohanCastberg南部發現石油,可開采量達到400萬至800萬立方米。挪威石油公司正在開發的項目都有助于防止未來5年至10年油氣產量的下降。盡管如此,挪威油氣總體大幅增長的空間似乎仍然有限,前景并不明朗。
在石油和天然氣開發的早期階段,政府是否應該承擔起同樣的風險?爭議可能會持續下去。但是人們最擔心的是,由于國家會采取更加嚴格的治理氣候變化的措施,未來幾年石油需求可能會減少,相應的收入也會受到影響。挪威是電動汽車領域的世界領跑者,其目標是到2025年所有新車能夠實現零排放。
在挪威,聯合交易是一項復雜的業務,需要很長一段時間來明確哪些政黨會支持政府及其議題。然而,一個嚴重依賴石油工業為其經濟支柱的國家政府,也不太可能在石油和天然氣開發的道路上設置其他障礙。
索爾伯格曾表示,她預計未來30年,石油行業將成為挪威最大的經濟支柱行業。這說明未來挪威經濟仍然要依賴于油氣行業的發展。然而挪威也面臨著許多其他資源國同樣的問題:由于現有油田開采難度高,產量有所下降,政府從油氣中獲得的財政收入不斷減少,石油行業對挪威GDP的貢獻正在逐年下降。因此,索爾伯格表示,僅僅依靠石油資源的開發對于挪威經濟的發展是不能持久的,需要在油氣領域之外,加強知識型產業的建設,擁有更多以知識為基礎的產業。
索爾伯格政府在競選中承諾保持低稅率,并同意油氣行業的收入將被廣泛應用于公共支出。挪威的政治家們也會注意到,這個擁有世界最大財富基金的國家,也需要為將來的艱難時刻做好準備。
索爾伯格認為中國和挪威兩國在北極地區能源等領域的合作前景廣闊。索爾伯格表示,在“一帶一路”倡議引領下,北極航線的開通將會為兩國能源領域帶來更加光明的前景。中方表示愿意同挪威深化北極科研、資源開發等領域合作,維護并促進北極地區穩定和可持續發展。
(編譯自石油經濟學人)
責任編輯: 中國能源網