10月24-25日，2017發電側儲能技術商業化應用論壇在青海西寧舉行。國家能源局科技裝備司主任科員雷祥出席開幕式并發表致辭，就如何理解和落實《指導意見》中的重點任務、充分發揮儲能在推動我國能源革命中的作用分享了幾點看法。

以下為致辭全文：

尊敬的各位領導、各位專家、各位同仁：

大家上午好!很榮幸參加"2017年發電側儲能技術商業化應用論壇"，與諸位共同討論交流。首先，請允許我借此機會對業界各位同仁在推動儲能技術與產業發展中做出的貢獻表示衷心的感謝!

大家知道，10月11日，我國第一部儲能綜合性政策文件，由國家能源局會同國家發改委、財政部、科技部、工信部聯合編制的《關于促進儲能技術與產業發展的指導意見》正式公布，這也標志著我國儲能產業進入一個新的發展階段。此次論壇選擇這個時間召開，可謂恰逢其時。借此機會，我就如何理解和落實《指導意見》中的重點任務，充分發揮儲能在推動我國能源革命中的作用談幾點看法：

第一，更加深刻地認識加快發展儲能的意義。

當前，世界主要國家正在興起一輪以"化石能源清潔化、非化石能源規模化、能源系統智能化"為核心的能源轉型，習近平總書記高瞻遠矚，在2014年提出的"四個革命、一個合作"戰略思想正是基于對這"三化"的準確把握上。落實習總書記能源戰略思想的關鍵，就是引領和適應世界能源發展趨勢，著力構建"清潔低碳、安全高效"的現代能源產業體系。

在這個過程中，儲能具有廣泛而重要的價值，是核心戰略性技術之一。《指導意見》指出："儲能是智能電網、可再生能源高占比能源系統、"互聯網+"智慧能源的重要組成部分和關鍵支撐技術。其規模應用有利于提升傳統電力系統靈活性、經濟性和安全性，有利于提高風、光等可再生能源消納水平和支撐分布式電力及微網，有利于促進能源生產消費智能化、實現多能協同和能源發展新模式、新業態發展。"

這就明確了儲能發展對于整個能源系統的作用，不是簡單的量的增加，而是質的轉變，儲能是促進能源轉型升級的關鍵驅動因素，也是推動供給側、結構性改革在能源領域的具體體現。

第二，更加創新地開展儲能政策設計。

新技術、新產業的發展，需要新的理念支撐。《指導意見》提出的4項基本原則凸顯了十八屆三中全會"創新、協調、綠色、開放、共享"發展理念在儲能領域的具體落實。

一是"政府引導、企業參與"體現了"開放"的理念。例如，在投資管理方面，堅決貫徹深化"放、管、服"改革精神，明確"對于獨立的儲能項目，除《政府核準的投資項目目錄》已有規定的，一律實行備案制，按照屬地原則備案。"同時，提出了"研究通過中央和地方基建投資實施先進儲能示范工程，引導社會資本加快先進儲能技術的推廣應用，鼓勵通過金融創新降低儲能發展準入門檻和風險，支持采用多種融資方式，引導更多的社會資本投向儲能產業"。

二是"創新引領、示范先行"體現了"創新"的理念。《指導意見》緊密圍繞推動技術創新、商業模式創新、體制機制創新和政策措施創新，為儲能的創新發展提供了明確的指導性意見，可以說，創新是貫穿《指導意見》的靈魂。

三是"市場主導、改革助推"體現了"共享"的理念。要充分發揮市場在資源配置中的作用，政府部門主要側重規劃引導、營造環境，其余該由市場決定的都交給市場，市場機會共享、發展成果共享。例如，在技術路線方面，完全由企業自主決定，讓市場最終決定各類應用場景下哪種技術具有比較優勢。

四是"統籌規劃、協調發展"體現了"協調、綠色"的理念。將可持續發展放在產業發展突出重要的位置，在《指導意見》中確立了"推行綠色理念，研究建立儲能產品的梯次利用與回收體系，加強監管，杜絕污染"的原則，并提出了"研究建立生產者責任延伸制度"的具體要求。同時，為促進行業健康發展，堅持示范先行，"加強統籌規劃，優化儲能項目布局"，堅決避免一哄而上。

第三，更加務實地推進儲能技術與產業發展。

一是抓緊完善促進儲能發展的政策機制。《指導意見》在主體身份、電網接入、投資管理等方面破除了一定的政策壁壘，但是，建立完善的政策支持體系不可能一蹴而就。隨著儲能產業不斷發展，還會產生更多、更具體的政策需求，我們將根據電力體制改革的精神和電力市場建設的進度，以市場化為導向，結合各地在儲能領域的應用需求和市場主體在實踐中的反饋，積極促進儲能發展政策機制的進一步完善，為儲能產業的規模化發展"扶上路、推一把"。

二是加快推動儲能技術和裝備創新。技術裝備是產業發展的核心基礎，我們將持續加大支持力度，組織行業優勢力量建設技術創新平臺，對制約行業發展的關鍵共性技術、材料、器件、模塊、系統等進行集中攻關，圍繞市場需求，促進產學研用協同創新。

三是完善行業管理體系。建立政府部門間溝通渠道，統籌解決儲能技術和產業發展中的重大問題。建立行業決策支撐體系，充分依托行業力量開展重大問題研究和決策咨詢。建立產業信息與服務平臺，加強數據統計和信息工作，促進行業溝通交流。建立行業標準體系，規范儲能產業發展。

四是積極開展儲能應用試點示范。選擇在儲能技術、產業鏈、政策、市場方面有比較優勢的地方，引導最優質資源在試點地區匯集，形成產業高地，圍繞《指導意見》明確的推動試點示范的重點儲能技術裝備研發、儲能提升可再生能源利用水平、儲能提升電力系統靈活性穩定性、儲能提升用能智能化水平、儲能多元化應用支撐能源互聯網等5個方面的重點任務，在技術創新、運營模式、發展業態、體制機制等方面深入探索，先行先試，總結累積可推廣的成功經驗，驅動產業形成快速迭代，為儲能規模化發展打下基礎。

此次發電側儲能技術商業化應用論壇的召開，對于促進儲能提升可再生能源利用水平相關工作具有十分積極的意義。參加論壇的代表，有來自政府部門的、電網企業的、設計院和研究院的，還有諸多新能源企業和儲能廠商，可以說匯聚了行業的主要力量。論壇召開之機也恰逢黨的十九大召開，我們正站在一個新的偉大時代的起點上。讓我們積極響應時代的召喚，以"貫徹新發展理念"的責任感，以"擼起袖子加油干"的創業精神，不忘初心、腳踏實地，共同開創儲能產業發展新局面，為我國能源行業轉型升級貢獻自己的力量!