11月20日起,全國分三批推廣新能源汽車專用號牌;今年年底前,所有省會城市及部分地市啟用;2018年上半年全國全面啟用。

新能源汽車專用號牌的推行能不能進一步釋放市場的購買熱情尚需觀察,但可以肯定的是,在政府各項鼓勵政策的疊加下,新能源汽車產業正在迎來春天。

發展新能源汽車產業,新疆既有資源優勢也有政策優勢。隨著“一帶一路”倡議的實施,新疆在能源基礎設施互聯互通和西出東進方面的區位優勢將更加明顯,這為新能源汽車產業立足新疆、瞄準歐亞奠定了堅實基礎。然而,不爭的事實是,新能源汽車進軍新疆時日已久,但保有量、銷售量及見車率卻一直不高。

在綠色低碳發展的背景下,新疆新能源汽車如何乘著政策春風走進春天里,各方仍在努力中。

產業基礎初步具備

這兩天,一直在車市流連的烏魯木齊市民周珊珊突然中止了購車計劃,“新能源專用號牌啟用了,如果還有特殊政策出臺,那我肯定更青睞于新能源汽車。”

新能源汽車是指除汽油、柴油發動機之外所有其他能源汽車,目前國內市場上在售的新能源汽車多是混合動力汽車和純電動汽車。

和全國其他城市一樣,新疆的新能源汽車更廣泛地應用于公共服務領域。從2013年喀什首批購進新能源公交車開始,這幾年,烏魯木齊、哈密、石河子、和田等地都傾向用新能源公交車替換傳統公交車,部分地州新能源公交車已達半數以上。此外,天池、江布拉克、賽里木湖等知名景區在幾年前就開始使用純電動車。

自治區經信委相關負責人介紹,近年來自治區積極推動新能源汽車應用及充電設施建設,并把公交、出租、環衛、公務、郵政、物流等服務領域用車作為新能源汽車推廣應用的突破口,擴大公共機構采購新能源汽車的規模,對符合條件的新能源汽車給予購車補貼、免征車輛購置稅、充電設施用地和電價優惠等各項政策支持。

以烏魯木齊市為例,截至2016年底,烏市共有4668輛公交車使用天然氣或氣電混合動力,綠色公交車比例達94%。此外,烏市出租車也全部為天然氣車輛。

伴隨著新能源汽車的應用,新疆的汽車工業也不甘示弱。東風、陜汽、大眾、中通、中集、福田等眾多企業在疆建廠生產,廣汽、梟龍的落地項目也正在如火如荼的建設中。

自治區機械電子工業行業管理辦公室統計數據顯示,截至目前,新疆擁有汽車生產企業13家,其中乘用車生產企業1家,商用車輛生產企業12家,年產能10.64萬輛,產品覆蓋重型載貨車、專用車、大中型客車和基礎型轎車。2016年生產各種汽車21546輛,實現工業總產值超過18億元。

目前,新疆地產客車已全部為天然氣汽車,載重汽車也以天然氣汽車為主,油電(氣電)混合客車和載重汽車已具備產業技術條件。新疆已逐步具備滿足新疆本地市場及輻射中亞市場的新能源汽車產業基礎和生產能力。

發展短板正在補齊

然而,與國內新能源汽車產業發展迅猛態勢相比,新疆新能源汽車產業仍具有應用規模不大、創新能力不足、充電設施建設滯后等短板問題。

從市場來看,2016年全國新能源汽車生產51.7萬輛,銷售50.7萬輛,比2015年分別增長51.7%、53.0%,成為全球最大的新能源汽車市場。反觀新疆,新能源汽車市場并沒有出現“火爆”場面。

據不完全統計,新疆目前新能源汽車的保有量為3409輛,其中,混合動力車為2984輛,純電動汽車僅有425輛。

“目前新疆新能源汽車只享受國家補貼,沒有地方補貼,相對于同級別的傳統燃油汽車缺乏價格優勢,這就打擊了很多消費者的購買意愿。”新疆中通客車有限公司副總經理馬德波說。

在國家“十三五”規劃中,新能源汽車被明確列為戰略性新興產業之一。近年來,新疆也一直在補齊短板,破解新能源汽車發展難題。

去年,自治區出臺《關于加快新能源汽車推廣應用實施意見的通知》,提出從2016年開始,各地州市選定3—5批試點城鎮,開展新能源汽車示范推廣應用,自治區公共機構及事業單位購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于10%,以后逐年擴大應用規模。到2020年,試點城鎮的新能源汽車推廣應用達到一定規模,在新增或更新車輛中,新能源汽車比例不低于50%,公共機構及事業單位購買的新能源汽車占當年配備更新車輛總量的比例不低于30%。

去年,自治區還出臺辦法明確電動汽車充電設施建設的運營管理。截至目前,全疆共有11家企業可在各地州市開展電動汽車充電設施建設和運營。同時,自治區鼓勵各地充分利用財政資金杠桿作用,對充電基礎設施建設運營給予財政資金獎補。

在企業層面,東風新疆汽車有限公司已完成城市物流廂式車、“氣電混合”動力公交客車底盤的開發,可隨時組裝使用;新疆中通客車有限公司年產3000輛新能源客車生產線技術改造項目已具備生產能力;新疆恒宇祥投資集團公司四輪電動車(純電動)生產制造項目已試產銷售;廣汽集團傳祺系列電動乘用車項目已落地;陜汽新疆汽車有限公司開展了甲醇燃料汽車研發試制工作;烏魯木齊市發展車用氫能源產業的工作方案也在制定當中。

綠色發展必然選擇

新能源技術是綠色發展的必然選擇。

黨中央、國務院歷來高度重視新疆工作,“三基地一通道”的戰略部署是新疆新能源汽車發展的“定心丸”。而隨著“一帶一路”建設的推進,新疆在能源基礎設施互聯互通和西出東進方面的區位優勢將更加明顯。

在今年舉辦的第二屆新疆國際節能與新能源汽車及商用車展覽會上,銀隆新能源的10.2米廣告車、12米鐺鐺車、13.7米BRT公交車、4.9米艾菲商務車及三電系統亮相。

銀隆新能源新疆區域銷售總經理楊雨在接受記者采訪時表示,新疆地處亞歐大陸地理中心,是絲綢之路經濟帶核心區,對銀隆來說,開拓新疆市場既是布局西北市場,又是開拓絲綢之路經濟帶沿線國家的市場。

“從新能源汽車綜合成本來講,可能一次性購買成本相比同級別的燃油車貴一些,但它的使用成本、維修、保養的成本相對較低,8年或者10年的綜合運營成本勢必是低于傳統燃油車的,發展新能源汽車是大勢所趨。”楊雨說。

今年出臺的《新疆維吾爾自治區新能源汽車產業“十三五”發展規劃》中提出,“十三五”期間,新疆將基本形成“新材料—零部件—整車組裝制造—營銷服務”完整產業鏈,支撐新能源汽車“走出去”發展,努力建成布局合理、協作配套和優勢特色突顯的新能源汽車產業基地和新能源汽車出口集聚區。

根據《規劃》,到2020年,新能源汽車生產能力達到3萬輛以上、電池生產能力達到5吉瓦時。汽車工業中新能源汽車整體比例達到30%以上,其中,城市公交汽車生產中新能源汽車占比達到100%;商用車整車制造及改裝車新能源汽車占比達到30%以上;電動乘用車實現零突破,形成批量生產能力。

“如果我們能夠起好步、開好局,發展好新能源汽車產業,不但有利于改善生態環境,建設美麗新疆,促進新能源消納,實現節能減排和拉動城市基礎設施建設,更有利于汽車產業的轉型升級和戰略性新興產業的培育發展。”自治區發展改革委相關負責人說。

新疆社會科學院研究員王寧說,汽車產業作為先進裝備制造業產業,具有技術密集、附加值高、成長空間大、帶動作用強等突出特點,是裝備制造業的高端部分,是產業鏈中的核心環節,加快培育和發展先進裝備制造業,對新疆工業結構調整和轉型升級具有十分重要的意義。