中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善以及氣候變化問題是一個(gè)同根同源的問題，歸根到底是能源問題。

2017年11月5日，在2017光伏領(lǐng)袖峰會(huì)—西部論壇上，國(guó)家可再生能源中心主任、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所副所長(zhǎng)作題為《中國(guó)可再生能源展望》的演講。

他在演講中指出，全球氣候變化問題已經(jīng)成為各國(guó)制定其經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略必須要考慮的問題，而氣候變化歸根到底還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化，提質(zhì)增效的關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，我們必須改變現(xiàn)狀，積極推動(dòng)可再生能源發(fā)展，否則我們的生態(tài)環(huán)境遭受破壞的情景會(huì)愈發(fā)嚴(yán)重。而能源不但無(wú)法再支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而會(huì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展，造成社會(huì)的倒退。

他認(rèn)為，在當(dāng)今政策和戰(zhàn)略完全適合于能源轉(zhuǎn)型前提下，無(wú)論是中央層面還是地方層面都需要更強(qiáng)、更有效的實(shí)施清潔能源戰(zhàn)略。“巴黎協(xié)定”設(shè)了更強(qiáng)的碳約束，帶來(lái)了加速能源轉(zhuǎn)型的壓力，但只有從煤炭以及石油快速轉(zhuǎn)移到非化石能源，才能使中國(guó)走向服從“巴黎協(xié)定”的正確軌道上。

會(huì)議實(shí)錄如下：

主持人：結(jié)束了領(lǐng)導(dǎo)們的精彩致辭，現(xiàn)在又進(jìn)入到非常有意義的大會(huì)主旨演講環(huán)節(jié)。習(xí)近平主席在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的主旨演講中指出，“要抓住新一輪能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源技術(shù)變革趨勢(shì)，建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，共同實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”。光伏發(fā)電作為綠色能源的重要組成部分，可以說(shuō)肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要?dú)v史使命。這次西部論壇以“光伏產(chǎn)業(yè)助力一帶一路國(guó)家低碳發(fā)展”，正是對(duì)習(xí)主席指示的積極響應(yīng)，也是我們光伏人對(duì)這一歷史使命的責(zé)任感。

下面，有請(qǐng)國(guó)家可再生能源中心主任、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所副所長(zhǎng)王仲穎先生做題為“中國(guó)可再生能源展望”的主旨發(fā)言，有請(qǐng)王老師!

國(guó)家可再生能源中心主任、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所副所長(zhǎng)王仲穎：尊敬的各位來(lái)賓、尊敬的女士們、先生們，上午好!

今我開會(huì)之前為了調(diào)PPT，我提前了15分鐘到會(huì)場(chǎng)，看了隆基的一個(gè)宣傳片，我感到非常振奮、震撼，看了當(dāng)時(shí)風(fēng)光的電站場(chǎng)景太震撼了。我想說(shuō)我們今天匯集到一起，我們是一群創(chuàng)造未來(lái)的人。

我今天跟大家匯報(bào)的題目是“中國(guó)可再生能源展望”，這是一份研究報(bào)告，現(xiàn)在全球氣候變化問題的關(guān)注已經(jīng)成為各國(guó)制定其經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略必須要考慮的問題，我們認(rèn)為氣候變化歸根到底還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新時(shí)代，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化，提質(zhì)增效的關(guān)鍵時(shí)期。自1978年實(shí)施改革開放戰(zhàn)略以來(lái)，中國(guó)GDP增長(zhǎng)200倍，中國(guó)一次能源消費(fèi)量增長(zhǎng)5.72倍。在38年改革開放歷程中，唯一沒有變化的是中國(guó)的高碳能源結(jié)構(gòu)，我們知道什么是歷史規(guī)則，不變是不正常的，變才是永恒的。所以這就顯示了我們的問題所在，如果我們不改變目前的現(xiàn)狀，還照此發(fā)展下去我們的能源使用越多，生態(tài)環(huán)境遭受破壞的情景就會(huì)越嚴(yán)重，能源本來(lái)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈，現(xiàn)在不僅制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展，還會(huì)造成社會(huì)的倒退。

我們今天開會(huì)的地點(diǎn)是陜西省西安市，陜西以及我們臨近的山西省都面臨著經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

習(xí)總書記講要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要向?qū)Υ粯訉?duì)待生態(tài)環(huán)境，青山綠水就是金山銀山。那我倒要問大家一個(gè)問題，怎樣才能做到青山綠水就是金山銀山?英國(guó)的一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家給我們一個(gè)很好的提示，他研究全面圈經(jīng)濟(jì)學(xué)，由三層組成，內(nèi)圈社會(huì)基礎(chǔ)、外圈環(huán)境天花板，重要層人類與自然共生層組成。十九大報(bào)告在生態(tài)文明建設(shè)這一章中的開頭之篇，一個(gè)引言是怎么寫的大家可以回顧一下，人類必須尊重自然，我這不是完全的原話。人類必須尊重自然，人類的事件不能違背自然規(guī)律，我們要尊重自然，我們要按照自然規(guī)律去辦事。那么我們就說(shuō)說(shuō)社會(huì)基礎(chǔ)包括什么呢?水、薪金、教育、市盈率、民主、社會(huì)公平、性別平等、健康。那么環(huán)境天花板是什么呢?氣候變化、淡水使用、氮和磷衰減等等，這是我們生態(tài)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，中間層它是包容的、可持續(xù)發(fā)展的空間，我們所面臨的問題，我們中國(guó)現(xiàn)在能源結(jié)構(gòu)面臨著一個(gè)什么樣的問題呢?經(jīng)濟(jì)如果繼續(xù)發(fā)展，我們還必須去發(fā)展，那么我們的能源結(jié)構(gòu)如果不改變，就可能捅破這個(gè)天花板。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境、能源可持續(xù)發(fā)展存在最基本的邏輯關(guān)系。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是底線、是基礎(chǔ)、是人類發(fā)展的需要，發(fā)展的越快越好、越高越好，這是社會(huì)基礎(chǔ)那一圈。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善，包括氣候變化問題是一個(gè)同根同源的問題，歸根到底是能源問題。

我們對(duì)未來(lái)2050年畫了一個(gè)美麗的圖象，“三線”發(fā)展邏輯，經(jīng)濟(jì)要達(dá)到282萬(wàn)億GDP人民幣，大家可能沒有概念，如果折成美元的話，按現(xiàn)價(jià)大概是人均5萬(wàn)美元左右;工業(yè)或者說(shuō)交通業(yè)，一個(gè)代表性的4億輛電動(dòng)汽車，電網(wǎng)、電力無(wú)所不及，太陽(yáng)能、風(fēng)電是中流砥柱，各種污染物的排放要降到1980年的水平。

那么在這種目標(biāo)下，我們的方法是什么呢?2050的這個(gè)情景展望，高比例分析，2015年我們就開始第一次發(fā)布，今年是第三版，我引用了一句話，當(dāng)時(shí)2015年發(fā)布的時(shí)候很多置疑聲，說(shuō)可再生能源你怎么能這么高呢?不現(xiàn)實(shí)，我引用了一位記者的話，他這句話對(duì)我們做研究的、我們搞企業(yè)的非常重要，我給大家念一下：我們所有報(bào)道不是批評(píng)政府，是跟政府一起探討，找到一個(gè)解決方案，大家都要誠(chéng)實(shí)的面對(duì)現(xiàn)實(shí)的困難，找到解決問題的方法，這樣的話才能共同的推動(dòng)這個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。實(shí)際上我們現(xiàn)在的風(fēng)電、光電面臨著同樣的一個(gè)問題，據(jù)我所知在很多省份地方政府已經(jīng)把能源轉(zhuǎn)型跟生態(tài)文明之間的關(guān)系扭曲了，由于省之間的利益壁壘，原先的棄風(fēng)棄光現(xiàn)象改變?yōu)樯俳ā⑼＝ü怆婏L(fēng)電項(xiàng)目，這些無(wú)需多言。

那么我們這個(gè)研究要回答兩個(gè)問題，第一個(gè)問題是針對(duì)國(guó)家已經(jīng)制定的能源發(fā)展戰(zhàn)略和政策框架，如果我們能夠堅(jiān)定不移不打折扣地執(zhí)行這些戰(zhàn)略和政策，到2050年中國(guó)的能源系統(tǒng)會(huì)是一個(gè)什么樣的情景?第二個(gè)問題我們要回答的是中國(guó)要服從“巴黎協(xié)定”，在氣候變化問題上，中國(guó)政府要實(shí)現(xiàn)對(duì)世界的承諾，也就面向國(guó)際社會(huì)中國(guó)的能源系統(tǒng)如何轉(zhuǎn)型才能滿足“巴黎協(xié)定”?

針對(duì)這兩個(gè)問題，我們?cè)O(shè)立兩個(gè)情景分析，既定政策情景，低于兩度情景下，我們有一系列模型分析，我們通過創(chuàng)新激勵(lì)和規(guī)模化發(fā)展，積極推動(dòng)可再生能源成本下降，通過碳交易為可再生能源創(chuàng)造更廣大的發(fā)展空間，前兩天李司長(zhǎng)說(shuō)今年年底前碳交易一定會(huì)啟動(dòng)，這對(duì)可再生能源是一個(gè)巨大利好，可以打破或者是緩解目前我剛才所說(shuō)的省間的利益壁壘，最后一項(xiàng)就是電力市場(chǎng)作為主要的工具，實(shí)施成本有效的能源轉(zhuǎn)型。

可再生能源規(guī)模化發(fā)展才能促使成本下降，可再生能源產(chǎn)業(yè)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，我們才能打破現(xiàn)在所有的一切障礙，因?yàn)槲覀円呀?jīng)是經(jīng)濟(jì)的主力了。

時(shí)間關(guān)系，我做一下小結(jié)，以后有機(jī)會(huì)我們可以在底下交流，也歡迎各位到北京來(lái)拜訪能源研究所，三句話：

第一句：既定政策前景與低于兩度情境相同的長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)，都可以實(shí)現(xiàn)高比例可再生能源煤炭的退出，實(shí)現(xiàn)較高的能源效率。

第二句：當(dāng)今的政策和戰(zhàn)略完全適合于能源轉(zhuǎn)型，最好的例子就是今天我們承辦方隆基的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，它在過去幾年的發(fā)展歷程中，它的業(yè)績(jī)?yōu)槭裁茨軌蜻@么好?這就得益于中央政府的政策，如果我們沒有這么好的政策，企業(yè)不可能發(fā)展的這么好，這么壯大，也不可能拍出那么壯觀的宣傳片。在看那些光電站的項(xiàng)目時(shí)，我們的心情一種非常激動(dòng)。我們的政策很好，但我們的執(zhí)行其實(shí)前面說(shuō)了，還存在著很大的問題，所以下一步，無(wú)論是中央層面還是地方層面都需要更強(qiáng)、更有效的實(shí)施當(dāng)今的這個(gè)戰(zhàn)略。

第三句：“巴黎協(xié)定”帶來(lái)了加速能源轉(zhuǎn)型的壓力，因?yàn)槲覀冊(cè)谶@個(gè)情景里設(shè)了更強(qiáng)的碳約束，從煤炭從石油快速轉(zhuǎn)移到非化石能源，才能使中國(guó)走向服從“巴黎協(xié)定”的正確軌道上。

最后我們也提出了一些政策建議和行動(dòng)計(jì)劃，時(shí)間關(guān)系我的演講就到此結(jié)束，謝謝大家!

(發(fā)言為現(xiàn)場(chǎng)速記整理，未經(jīng)嘉賓審核)