福島核泄漏事故余波未平，西屋破產(chǎn)消息又至，讓業(yè)界對核電發(fā)展的憂慮再添幾分。中國工程院院士、中核集團(tuán)科技委主任潘自強(qiáng)此前接受《能源評論》的采訪，他認(rèn)為，核電作為“國家名片”，要先提升安全文化防范核事故、消除公眾對核電安全的“誤會”，再完善乏燃料后處理體系，最后輔以國家戰(zhàn)略推動(dòng)，方能真正強(qiáng)大起來。

防：安全需底線思維

《能源評論》：與業(yè)界發(fā)展核電的愿望形成鮮明對比的是，公眾恐核似乎已成為思維定式，您認(rèn)為原因何在，當(dāng)如何破解?

潘自強(qiáng)：公眾對核電的“誤會”在于，往往把核電站等核設(shè)施與核武器等混為一談。實(shí)際上，核電站是可控的核反應(yīng)，不可能產(chǎn)生核爆炸，即使在嚴(yán)重的事故情況下也只可能產(chǎn)生功率的脈動(dòng)。比如切爾諾貝利核事故，是在反應(yīng)堆啟動(dòng)過程中嚴(yán)重違規(guī)，以及因設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤而產(chǎn)生功率脈動(dòng)，引發(fā)石墨燃燒，石墨釋放大量能量，引發(fā)爆炸。日本福島第一核電站廠房爆炸是氫氣爆炸。

混淆核安全與輻射安全、核設(shè)施與輻射設(shè)施及放射性實(shí)驗(yàn)室的差別，實(shí)際上是夸大和渲染輻射設(shè)施的危險(xiǎn)。在這方面，向公眾的科普非常重要，聯(lián)合國原子輻射影響科學(xué)委員會的報(bào)告提出，2014～2019年期間，其戰(zhàn)略目標(biāo)是加強(qiáng)決策者、科學(xué)界和民間社會對電離輻射照射水平及相關(guān)的健康與環(huán)境影響的認(rèn)識，深化這方面的理解，以此作為就輻射相關(guān)問題作出知情決定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《能源評論》：自2011年以來，全球出現(xiàn)了核電發(fā)展停滯的情況，今年以來日本福島事故頻頻曝光，這對核工業(yè)安全文化有何啟示?

潘自強(qiáng)：福島核事故表明深化安全文化研究、提高安全文化非常必要。現(xiàn)在有一些安全文化不夠的表現(xiàn)，比如滿足于符合標(biāo)準(zhǔn)，不對問題深究;只講劑量限值，未見或少見最優(yōu)化;廢物處置與核事業(yè)發(fā)展不適應(yīng);沒有建立完善的事故和事件反饋的機(jī)制等等。

核安全是核能發(fā)展的生命線，核工業(yè)界應(yīng)在充分研究和吸取福島核電站事故經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，將核電站的安全提高到更高水平。在安全文化方面，業(yè)界不能滿足于僅僅遵守規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，要有不斷深化探究的精神和意識。因?yàn)樵诤穗娬具\(yùn)行期間，設(shè)備、人員會不斷遇到新情況，人們的認(rèn)識也會不斷深入理解，這個(gè)過程永無止境。

《能源評論》：截至目前，我國的核設(shè)施安全運(yùn)行狀況如何?

潘自強(qiáng)：根據(jù)核安全局的統(tǒng)計(jì)，迄今為止，我國核電站也沒有發(fā)生過2級以上的事件，核安全記錄良好。另外，自核工業(yè)建立以來，核設(shè)施沒有發(fā)生過一起輻射致死以及輻射造成放射病的事例，只發(fā)生過一些皮膚燒傷事件。但從技術(shù)角度講，概率再低，哪怕是百萬分之一，也并不是零。確保安全是發(fā)展核電的前提，必須加強(qiáng)核事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

控：要為將來留空間

《能源評論》：公眾對乏燃料的后處理也極為關(guān)注，您認(rèn)為，在這一問題上我們應(yīng)堅(jiān)持什么戰(zhàn)略?

潘自強(qiáng)：乏燃料后處理，還是永久深埋處理，不能絕對而論，需要從科學(xué)、經(jīng)濟(jì)和社會各個(gè)方面綜合考慮。我們毫無疑問應(yīng)該走后處理的道路，但是并不意味著百分之百的乏燃料都要進(jìn)行后處理，這里要考慮各方面的需求，除了安全性、經(jīng)濟(jì)性，還要對未來發(fā)展先進(jìn)技術(shù)如快堆等進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃，為人類利用核能能力預(yù)留一定空間。

比如，快堆嬗變路線可以分“兩步走”：一是研發(fā)階段：時(shí)間為2030年前，利用后處理中試廠、MOX燃料實(shí)驗(yàn)線、中國實(shí)驗(yàn)快堆，開展次錒系元素/核素的分離實(shí)驗(yàn);研制含MA的MOX燃料;開展燃料輻照考驗(yàn)和對反應(yīng)堆安全性影響測量;開展含MA乏燃料的后處理試驗(yàn)。二是示范應(yīng)用階段：時(shí)間為2030年之后，選擇快堆電站系列產(chǎn)品中的一種，采用含MA燃料運(yùn)行;根據(jù)后處理分離出的MA量，在快堆電站中推廣使用含MA燃料。

《能源評論》：與長遠(yuǎn)的規(guī)劃相比，公眾更關(guān)注當(dāng)前的策略和措施，您對此有何建議?

潘自強(qiáng)：在廢物處置方面。首先，當(dāng)前應(yīng)該加快近地表處置場的建設(shè)。其次，要盡快啟動(dòng)中等深度處置場的研究，處置對象是長壽命中放廢物，包括研究堆、生產(chǎn)堆等退役中產(chǎn)生的廢物，長壽命廢放射源，部分α廢物。中等深度處置經(jīng)濟(jì)性遠(yuǎn)優(yōu)于深地質(zhì)處置，可為深地質(zhì)處置積累經(jīng)驗(yàn)。在2020年前建成高放廢物的地下實(shí)驗(yàn)室，以工程為引導(dǎo)，盡快明確責(zé)任主體。此外，可以利用實(shí)驗(yàn)快堆開展高放廢物嬗變研究。

推：國家戰(zhàn)略是根本

《能源評論》：從能源轉(zhuǎn)型層面，您怎樣評價(jià)核電在人類能源結(jié)構(gòu)中的地位，發(fā)展核電的必要性有哪些?

潘自強(qiáng)：核能是清潔、安全、綠色的能源，福島核事故改變不了核能的優(yōu)質(zhì)能源屬性。作為一個(gè)人口眾多、能源和環(huán)境問題十分突出的國家，發(fā)展核能是解決我國能源可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。核電發(fā)展的必要性至少包括兩個(gè)層面，一是減少環(huán)境污染，二是控制溫室氣體排放。在各種能源品種中，核電的溫室氣體排放最小。中國工程院的研究顯示：“核電鏈排放的溫室氣體排放約等于煤電鏈的1%，而且，核電鏈對環(huán)境和公眾的危害遠(yuǎn)小于煤電鏈”。有的研究表明：煤電鏈對公眾健康造成的非輻射危害是核電鏈的18倍。煤電鏈工作人員所受輻射劑量比核電鏈高10倍，急性事故死亡率煤電鏈為核電鏈的60倍。

《能源評論》：從全產(chǎn)業(yè)鏈角度，核電鏈和煤電鏈的放射性危害差別在哪里?

潘自強(qiáng)：核電鏈?zhǔn)侵笍拟櫟拈_采、冶煉、轉(zhuǎn)化、濃縮、元件制造、發(fā)電、后處理到廢物處理處置。核電站雖然其包容的放射性活度遠(yuǎn)高于燃煤電站，但由于采取了嚴(yán)格的多層屏障，在上世紀(jì)其排出的放射性活度產(chǎn)生的劑量遠(yuǎn)低于燃煤電站。近年來，燃煤電站采取了許多措施，二者已大體相同。

煤電鏈?zhǔn)侵笍牟擅骸⑾疵骸⑦\(yùn)輸、發(fā)電到廢渣的利用和處置。通常被人們忽視的是，一方面，煤炭中含有鈾、釷、鐳-226、釙-210等天然放射核素，一般過濾設(shè)施對釙-210等的過濾效率均很低。另一方面，由于煤渣中放射性活度含量高于粘土等天然建材，居住在含煤渣建材住房中的居民所受劑量明顯偏高。

《能源評論》：近日，國家能源局批準(zhǔn)以“華龍一號”為依托，開展國家重大工程標(biāo)準(zhǔn)化示范。西屋公司申請破產(chǎn)保護(hù)后，AP1000前景又引發(fā)關(guān)注。您如何評價(jià)其二者的方向之爭?

潘自強(qiáng)：核電發(fā)展離不開國家戰(zhàn)略支持。“華龍一號”是我們將來核電發(fā)展的重要的方向，國家此舉意在明確以“華龍一號”示范工程為基礎(chǔ)，開展核電標(biāo)準(zhǔn)化示范，健全一套自主壓水堆核電標(biāo)準(zhǔn)體系，支撐我國核電技術(shù)和裝備走出去。AP1000與“華龍一號”均需等待正式投產(chǎn)以后，在發(fā)展運(yùn)行中研判二者的經(jīng)濟(jì)性和安全性。西屋公司申請破產(chǎn)保護(hù)，對我國影響不大，我們現(xiàn)在基本上掌握AP1000技術(shù)，而且形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的CAP1400。

《能源評論》：從戰(zhàn)略角度，四代核能技術(shù)是未來方向嗎?小型化、模塊化的小堆會大發(fā)展嗎?

潘自強(qiáng)：核電發(fā)展是一個(gè)不斷探索、不斷發(fā)展的過程，簡單按照代際演進(jìn)劃分的二代、三代、四代的說法，并不是個(gè)確切的分類辦法，而且容易引發(fā)誤解。因?yàn)槎穗娂夹g(shù)在相當(dāng)長的時(shí)間里，是不可能淘汰的，而且如果沒有現(xiàn)有二代技術(shù)，也就不會有下一代快堆技術(shù)的發(fā)展。

小型化、模塊化的小堆在有些方面有優(yōu)勢，未來會在特殊領(lǐng)域、特定地區(qū)發(fā)展，但是并不意味著未來核電站都要實(shí)現(xiàn)小型模塊化，也不太可能在近期代替現(xiàn)在的大型核電站。同時(shí)，其同樣會面臨公眾對安全性能是否認(rèn)同的挑戰(zhàn)，比如在城市附近安裝小堆電站，公眾接受也要有一個(gè)過程。