近年來，隨著垃圾焚燒行業的快速發展，激烈的行業競爭和不科學采購習慣所帶來的價格戰愈演愈烈，我國垃圾焚燒價格補貼單價整體處在什么水平?我國垃圾處理費補貼價格的影響因素又有哪些?在12月8日中國環聯第一屆戰略性新興環保產業高峰論壇第三單元的最后環節，中國環聯秘書長陳曉艷發布了2012-2017年度全國生活垃圾焚燒價格指數，為企業參與垃圾焚燒項目提供了投資決策依據。

陳曉艷 中國環聯秘書長

以下內容根據現場發言整理，未經發言人審閱

報告以 2012 年-2017 年全國生活垃圾焚燒項目處理費中標信息為基礎，從中標時間、 地理區劃、城市規模、 工藝類型和項目規模等多維度出發， 洞察、探討垃圾處理費變化趨勢， 旨在通過本報告， 給未來省市區政府主管部門新建垃圾焚燒項目定價策略提供數據參考，為企業參與垃圾焚燒項目提供投資決策依據。

我國垃圾焚燒價格補貼單價整體情況總覽

2012 年-2017 年垃圾處理費補貼價格總覽

上圖是2012-2017生活垃圾焚燒價格補貼處理費熱力圖，處理費越高區域，顏色越深，整體來看，華東、華南處于深色區域。

總體而言， 垃圾焚燒廠項目分布和垃圾處理費補貼價格與所處地理位置有較強的關聯， 發達地區人均生活垃圾產量高、垃圾焚燒廠布局也較為完備。而經濟欠發達地區，隨著經濟的發展，對垃圾焚燒項目的需求也將更為迫切，未來市場潛力較大。

5個主要結論

No.1 新建垃圾焚燒項目數量逐年遞增，補貼價格先降后升

2012年-2017年全國生活垃圾焚燒廠中標情況

2012年-2017年新建垃圾焚燒項目中標數量及補貼價格變化趨勢圖

2012 年-2017 年度，我國每年新中標的垃圾焚燒發電項目數量呈現增加勢態，然而，從垃圾處理費補貼價格來看，并沒有隨著新建項目的增多、行業景氣程度的上升而提高， 反而在 2012 年-2016 年呈現出一定程度的下降， 最低價下探至 2016 年的54.85 元/噸， 而在2017 年，補貼價格和中標數量呈現雙雙增加的勢態， 處理費補貼價格回升至 65.44 元/噸。

報告中將 2017 年視為垃圾焚燒領域新元年，在后文中將 2017 年數據與 2012 年-2016 年相關數據按不同維度進行比較。

No.2 發達地區的補貼價格下跌，欠發達地區則出現上漲

新建垃圾焚燒項目補貼價格與城市規模的關系

相比較于欠發達地區，經濟發達地區的垃圾焚燒項目往往會更早規劃、設計、建設與運營，同時由于生活垃圾的產量較高，垃圾焚燒項目數量也更多、競爭也更為充分，部分區域已進入過飽和狀態，導致垃圾處理費補貼價格降低。 而對于欠發達地區而言，垃圾焚燒項目較少， 目前正處于快速發展階段，所以補貼價格也呈現上升的趨勢，而這些地區正是市場未來潛力所在。

No.3 大型城市中標價格下降，中小型城市補貼價格上升

新建垃圾焚燒項目補貼價格與城市規模的關系

不同規模城市垃圾處理費補貼價格分化明顯， 三類和一類城市補貼價格差異高達 20%以上。 這也進一步反映出一類城市垃圾焚燒行業發展超前， 但垃圾處理費補貼價格不及二、三類城市的不爭事實。

No.4 爐排爐工藝的補貼價格高于流化床工藝，兩種工藝價差呈縮小趨勢

新建垃圾焚燒項目補貼價格與工藝類型的關系

相較于前5年，可以看出，近六年來兩種工藝的價格差距有縮小趨勢。

No.5 項目規模越小，越可能獲得更高的垃圾處理中標價格

新建垃圾焚燒項目補貼價格與項目規模的關系

項目規模劃分依據：

(1)特大類垃圾焚燒廠：全廠總焚燒能力 2000t/d 及以上;

(2)Ⅰ類及以上垃圾焚燒廠： 全廠總焚燒能力 1200t/d～2000t/d(含 1200t/d);

(3)Ⅱ類垃圾焚燒廠： 全廠總焚燒能力 600～1200t/d(含 600t/d);

(4)Ⅲ類垃圾焚燒廠： 全廠總焚燒能力 150～600t/d(含 150t/d)。

Ⅲ類垃圾焚燒項目垃圾處理費補貼價格要高于特大類、Ⅰ類、 Ⅱ類垃圾焚燒項目，顯示出垃圾焚燒項目處理規模越小，補貼費用越高的趨勢。 此外，與歷史數據相比較，特大類項目和Ⅲ類垃圾焚燒項目補貼價格有所上升，而Ⅰ類、Ⅱ類垃圾焚燒項目補貼價格小幅下降。