在新能源補(bǔ)貼方面,雖然缺口日益擴(kuò)大,取消補(bǔ)貼的言論也時有發(fā)生。但考慮到目前補(bǔ)貼的存在對維護(hù)和推廣新能源行業(yè)的發(fā)展仍具有十分重要的作用,可以預(yù)計,短期內(nèi)相關(guān)補(bǔ)貼或許會下調(diào),但完全取消仍然會是比較漫長的過程。尤其是我國的光伏、風(fēng)電、新能源汽車行業(yè),補(bǔ)貼在它們的發(fā)展中仍具有相當(dāng)重要的作用。在此背景下,為了利用有限的補(bǔ)貼更好的推動新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過有側(cè)重的補(bǔ)貼來推動行業(yè)的健康發(fā)展,將是比較直觀的手段。
光伏方面,國家對光伏的支持力度繼續(xù)向分布式和扶貧項目(尤其是自發(fā)自用和戶用項目)傾斜。經(jīng)過總結(jié),針對不同的光伏項目,補(bǔ)貼的調(diào)整主要是:1.補(bǔ)貼下調(diào)重點集中在集中式地面電站和全額上網(wǎng)大分布式項目上;2.鼓勵自發(fā)自用、戶用分布式項目以及扶貧項目,在這方面的補(bǔ)貼下降較少或不降;3.棄光嚴(yán)重地區(qū)將減少或取消光伏補(bǔ)貼。
風(fēng)電方面,雖然已經(jīng)明確將在新能源中率先擺脫補(bǔ)貼依賴,但推出時間基本是在在2020年至2022年間。因此,在徹底退出補(bǔ)貼的這段時間內(nèi),風(fēng)電行業(yè)補(bǔ)貼調(diào)整的趨勢將是:1.根據(jù)風(fēng)電補(bǔ)貼分類型、分領(lǐng)域、分區(qū)域逐步退出的思路,未來,風(fēng)電行業(yè)補(bǔ)貼將率先從已經(jīng)形成較大規(guī)模的陸上風(fēng)電、需要技術(shù)進(jìn)步和市場化機(jī)制創(chuàng)新的風(fēng)電項目、部分風(fēng)電資源優(yōu)越的地區(qū)退出;2.補(bǔ)貼將向重點發(fā)展領(lǐng)域的海上風(fēng)電傾斜;3.推動分散式風(fēng)電發(fā)展,補(bǔ)貼將向此傾斜;4.棄風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重地區(qū)將減少或取消風(fēng)電補(bǔ)貼。
新能源汽車方面,補(bǔ)貼調(diào)整的情況是:1.由于降本能力較強(qiáng),今年新能源汽車增量的貢獻(xiàn)主力A00 車型明年或面臨最大幅度補(bǔ)貼退坡;2.重視三元電池,且電池性能強(qiáng)的新能源汽車將獲得更多補(bǔ)貼;3.補(bǔ)貼重乘輕商的狀況將逐漸改變,隨著乘用車市場的逐漸飽和,新能源商用車的補(bǔ)貼政策將獲得更長時間的延續(xù)。另外,據(jù)業(yè)內(nèi)人士總結(jié),未來新能源汽車的補(bǔ)貼方向?qū)⑹?ldquo;只獎高端”,也就是說,具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢,尤其是動力電池具有優(yōu)勢的新能源汽車,將獲得更多的補(bǔ)貼傾斜。
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