大美濕地，水韻鹽城。12月13日至14日，黃(渤)海濕地可持續(xù)發(fā)展與世界自然遺產(chǎn)2017鹽城國際研討會舉行，世界自然保護聯(lián)盟主席章新勝、聯(lián)合國濕地公約組織秘書長瑪莎˙羅杰斯˙烏瑞格等嘉賓充分肯定鹽城推進可持續(xù)發(fā)展取得的成績。

近年來，鹽城積極踐行新發(fā)展理念，充分挖掘利用豐富的資源稟賦，壯大清潔能源等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“新能源+”全產(chǎn)業(yè)鏈，系統(tǒng)謀劃推進綠色發(fā)展，邁向由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的新征程。鹽城市委書記王榮平說：“人與自然是生命共同體。我們尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)特區(qū)，努力把鹽城濱海濕地打造成為世界自然遺產(chǎn)中的璀璨明珠。”

壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，繪就新藍圖

作為國家新能源示范城市，今年1至11月，鹽城市新能源裝機容量達486萬千瓦，新能源發(fā)電企業(yè)發(fā)電62.5億千瓦時，實現(xiàn)產(chǎn)值294億元，增長30.7%，新能源裝機總量、發(fā)電量均居全省第一。2005年，東臺國華風(fēng)電場特許權(quán)招標項目落地，鹽城清潔能源的發(fā)展大幕開啟。亞洲首臺套6.45兆瓦風(fēng)機在鹽城下線，亞洲規(guī)模最大的海上升壓站在響水安裝成功，總裝機規(guī)模800兆瓦、全國最大海上風(fēng)電場落戶濱海，世界首個分體式海上風(fēng)電升壓站在大豐成功受電。

鹽城的光伏、生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)迅速崛起。翻開國家能源局《全國海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案(2014—2016)》，鹽城有10個海上風(fēng)電項目入選，總規(guī)模達201.25萬千瓦，占全省建設(shè)規(guī)模總量的57.67%，項目數(shù)與規(guī)模總量在全國地級市中獨占鰲頭。

鹽城有582公里海岸線，占全省的56%，沿海及近海70米高度風(fēng)速超過7米/秒，是不可多得的清潔能源。

生態(tài)是加快發(fā)展的底色和優(yōu)勢。鹽城立足實際，致力于讓資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型良性互動，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。

生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，系統(tǒng)性方案藍圖呼之而出。圍繞建設(shè)千萬千瓦級風(fēng)力發(fā)電、千兆瓦級光伏發(fā)電、千億元新能源產(chǎn)業(yè)基地目標，編制《鹽城市“十三五”清潔能源發(fā)展規(guī)劃》，力爭到2020年清潔能源裝機容量達1190萬千瓦，全力打造國家清潔能源基地。

與此同時，鹽城加快園區(qū)載體建設(shè)，提升管理服務(wù)效能，大力發(fā)展新能源裝備制造、海洋生物、海洋可再生能源、海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)，做好“大海洋”文章，構(gòu)建“新能源+”全產(chǎn)業(yè)鏈，打造最具發(fā)展前景的綠色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

挖掘利用資源稟賦，打好“兩張牌”

鹽城是江蘇面積最大的設(shè)區(qū)市，擁有廣袤的海岸型濕地。面對得天獨厚的資源稟賦，鹽城近年來堅持問題導(dǎo)向，堅定實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，積極推進沿海開放開發(fā)，同時出臺最嚴格生態(tài)保護制度，堅持打好“開發(fā)”與“保護”兩張牌，全力做好“大生態(tài)”文章。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)，堅持生態(tài)底色。嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，在先進制造業(yè)、高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域投放更多精力，引進更多優(yōu)質(zhì)項目。

招引項目，嚴把綠色關(guān)口。決不以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展，鹽城近年來在沿海發(fā)展中先后拒絕數(shù)十個不符合綠色發(fā)展要求的大項目，守住一方凈土，為未來發(fā)展留余地。

生態(tài)優(yōu)先，劃定保護紅線。鹽城劃定生態(tài)紅線保護區(qū)域占國土總面積的23.5%，全省最高。推動生產(chǎn)方式綠色化轉(zhuǎn)型，有效解決生態(tài)環(huán)境突出問題，強力推進“263”專項行動，全市化工園區(qū)由10個減至4個，化工生產(chǎn)企業(yè)入園進區(qū)率達83%。

做治污減排的“減法”，更做生態(tài)建設(shè)的“加法”。鹽城全面實施“一片林”工程，全力打造沿海百萬畝生態(tài)防護林，構(gòu)建綠色屏障。今年完成新造林12.4萬畝，改造提升15.9萬畝，新增城鎮(zhèn)綠化面積約3600公頃，造林總量繼續(xù)保持全省第一。

目前，鹽城正依托麋鹿和珍禽兩個國家級自然保護區(qū)，實施生態(tài)修復(fù)工程，全力打造生態(tài)特區(qū)，推動國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)不斷取得新進展。

鹽城以壯士斷腕的氣魄，全力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。“好空氣”持續(xù)保持全省最好、優(yōu)良天數(shù)全省最高，生態(tài)綠色成為其對外推介的“金字招牌”。

發(fā)展成果惠及民生，創(chuàng)美好生活

推進綠色發(fā)展進程中，鹽城通過產(chǎn)業(yè)帶動富民，確保全面小康路上一個不掉隊，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題。

“太陽一出，感覺好像天上直往下‘掉鋼镚’，一個升壓站的電就能讓我們村脫貧了。”12月10日，在響水縣老舍中心社區(qū)紅旗村光伏電站一個數(shù)據(jù)采集器旁，村支部書記蔡玉梅開心地說。

在響水縣扶貧辦主任劉學(xué)中看來，縣里發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，用扶貧資金或公共資源與投資企業(yè)嫁接，建成75兆瓦光伏扶貧發(fā)電站，形成“產(chǎn)業(yè)+扶貧”新模式，能幫經(jīng)濟薄弱村和無勞動能力低收入戶脫真貧、真脫貧。

實施“一片林”工程，厚植鹽城生態(tài)優(yōu)勢，帶動群眾致富。今年全市新拓和更新桑園6955畝，在廢黃河故道地區(qū)新增和改造8000多畝經(jīng)濟林果，培大做強27個林果花卉專業(yè)村。

12月11日，阜寧縣金豐源蔬菜育苗專業(yè)合作社內(nèi)，家住新溝鎮(zhèn)劉南安置點的劉巨正給青椒苗澆水。“到合作社上班，離家只有3分鐘的路，工資不比在外打工少，還能照顧家人。”他說。新溝鎮(zhèn)黨委書記曹洪生介紹，鎮(zhèn)里規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，方便農(nóng)民們就地就近就業(yè)，開通大巴接送在鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)上下班的農(nóng)民，努力創(chuàng)造更多“飯碗”。

去年以來，鹽城實施“一桶水”工程，新水源地及引水工程全線開工，通過長距離輸水管道引入長江優(yōu)質(zhì)水源，500萬百姓明年將喝上放心水。該市啟動實施“三治三化”重大民生工程，開展水環(huán)境治理、棚戶區(qū)治理、違法建設(shè)治理和城市綠化、亮化、美化專項行動，提升城市環(huán)境品質(zhì)，打造“海河相通、城水相依、林水相映、人水相親”的水城綠都。