2013年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,提出以十條措施改善全國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量,對(duì)京津冀地區(qū)的目標(biāo)是:到2017年細(xì)顆粒物PM2.5濃度下降25%,其中北京市的PM2.5年均濃度要控制在60微克/立方米左右。如今再有不到半個(gè)月,“大氣十條”就將迎來(lái)收官考核。京津冀地區(qū)到底能否完成目標(biāo)?記者近日深入走訪北京、天津及石家莊、保定、唐山等多個(gè)城市。總體來(lái)看,各地五年大氣治理成效非常明顯,河北已經(jīng)提前超額完成大氣十條的考核目標(biāo),北京也非常有望順利完成任務(wù)。
京津冀合力
清出無(wú)煤區(qū)
16日晚上6點(diǎn),天津市武清區(qū)大黃堡鎮(zhèn)東絲窩村的氣溫已經(jīng)降到了零下7攝氏度。記者隨環(huán)保部督查組走進(jìn)村民李振海家,屋里一片暖洋洋,暖氣片熱得燙手,室內(nèi)溫度超過(guò)了20攝氏度,“今年過(guò)上了一個(gè)又干凈又環(huán)保的冬天。”李振海高興地說(shuō)。給他家?guī)?lái)溫暖的是屋外正開足馬力的空氣源熱泵。今年大黃堡鎮(zhèn)全部百姓告別了小煤爐,28個(gè)村中3個(gè)村天然氣集中供熱,剩余25個(gè)村全部使用空氣源熱泵,老百姓取暖夜間“谷電”每度只掏3毛錢,供暖季累計(jì)使用1萬(wàn)度電以內(nèi),政府還再補(bǔ)貼60%。
記者了解到,作為北京的“東大門”,今年武清全面完成了全區(qū)農(nóng)村住戶等散煤清潔能源改造任務(wù),共涉及625個(gè)村、226687戶人家,除個(gè)別農(nóng)戶冬季不在家居住外,已全部實(shí)現(xiàn)供熱。
北京的“南大門”——廊坊、保定也高質(zhì)量完成了“無(wú)煤區(qū)”建設(shè)。保定市環(huán)保局介紹,按照國(guó)家和省委省政府的部署,保定全力推進(jìn)保北9縣禁煤區(qū)建設(shè)工作,涉及百姓66.6萬(wàn)戶,“完成后可以減少散煤燃燒250萬(wàn)噸左右”。保定市政府黨組副書記肖占樂(lè)說(shuō),這對(duì)于北京、保定的空氣質(zhì)量改善,作用非常大。這意味著,從京昆高速以東、榮烏高速以北,保定已經(jīng)在北京以南掃出了一片無(wú)煤區(qū),大大減少了污染排放。
與此同時(shí),北京今年“無(wú)煤化”推進(jìn)也非常“給力”。記者了解到,截至目前平原農(nóng)村已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”,全市燃煤總量已經(jīng)壓減至500萬(wàn)噸以內(nèi),創(chuàng)歷史紀(jì)錄。由此,北京的二氧化硫濃度從2013年的28微克/立方米降到了今年11月底的8微克/立方米,全年濃度有望創(chuàng)歷史新低。
清完“散亂污”
鄉(xiāng)長(zhǎng)當(dāng)起轉(zhuǎn)產(chǎn)“紅娘”
清苑區(qū)孫村鄉(xiāng)位于保定市區(qū)東南,和雄安新區(qū)直線距離不到10公里。今年4月,環(huán)保部督查組在這里發(fā)現(xiàn)了三家“散亂污”企業(yè),責(zé)成當(dāng)?shù)亓⒓凑摹U牡娜蝿?wù)就落到了鄉(xiāng)長(zhǎng)吳國(guó)立頭上。“當(dāng)天就干,立即取締。”吳國(guó)立態(tài)度很堅(jiān)決,“光取締垃圾發(fā)電廠尾料堆放場(chǎng),我們就出動(dòng)了30輛運(yùn)輸車,花了1個(gè)月時(shí)間清理了8萬(wàn)余立方米的尾料。”12日記者來(lái)到這里時(shí),整個(gè)堆料場(chǎng)地已經(jīng)完全平整,覆蓋上了綠色的防塵網(wǎng)。
吳國(guó)立說(shuō),今年以來(lái)全鄉(xiāng)一共取締了這樣的“散亂污”51家。完成這些工作后,吳國(guó)立有了一項(xiàng)新的工作——當(dāng)起聯(lián)絡(luò)人,為整改后環(huán)保達(dá)標(biāo)的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)尋找機(jī)會(huì)。半年下來(lái),吳國(guó)立坦言當(dāng)轉(zhuǎn)產(chǎn)“紅娘”比取締“散亂污”更難干,“轉(zhuǎn)產(chǎn)既要算‘經(jīng)濟(jì)賬’,更要算‘環(huán)保賬’,不能現(xiàn)在掙錢讓子孫后代吃虧,得慎之又慎。”他透露,經(jīng)過(guò)反復(fù)篩選,目前已經(jīng)有了一些有意向的進(jìn)駐企業(yè)。
記者從河北省環(huán)保廳了解到,今年1至10月,全省整治以涉氣為重點(diǎn)的“散亂污”企業(yè)20850家;在天津,全市排查出“散亂污”企業(yè)18954家,其中存在違法違規(guī)行為、治理無(wú)望的有9081家,已經(jīng)全部實(shí)施“兩斷三清”;在北京,全市6005家上賬“散亂污”企業(yè)已全部銷賬清退。“這些‘散亂污’企業(yè),對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)的幫助極為有限,卻非常惡劣地影響環(huán)境,就應(yīng)該堅(jiān)決取締整改。”肖占樂(lè)對(duì)記者說(shuō)。
超級(jí)監(jiān)測(cè)站實(shí)時(shí)監(jiān)控
科技治霾顯身手
在石家莊、保定、唐山等地,記者發(fā)現(xiàn),大氣治理不是“蠻干”。科技治霾被放在了重要位置。曾經(jīng),一些企業(yè)“表面停產(chǎn)、背地偷干”的情況屢見不鮮。如今在石家莊,這一招“瞞天過(guò)海”已經(jīng)不靈了。在石家莊市環(huán)保局的環(huán)境信息中心,記者見到了一套獨(dú)特的監(jiān)控系統(tǒng)。它不僅能顯示重點(diǎn)企業(yè)的排污情況,還可以監(jiān)控它們的用電量。隨意點(diǎn)開一家企業(yè),兩項(xiàng)指標(biāo)的折線統(tǒng)計(jì)圖立即清晰呈現(xiàn)。
信息中心負(fù)責(zé)人李月彬說(shuō),通過(guò)監(jiān)控企業(yè)用電量,既可以判斷企業(yè)預(yù)警期間的停限產(chǎn)措施是否落實(shí),還可以判斷企業(yè)的污染治理設(shè)施開沒開、開沒開全。據(jù)了解,石家莊今年對(duì)295家企業(yè)實(shí)施了雙在線監(jiān)控。通過(guò)在線監(jiān)控,石家莊對(duì)涉嫌違規(guī)企業(yè)立案180起,行政警告151起,停產(chǎn)整頓6起,行政拘留18人。
要治理大氣,追根溯源也非常重要。在北京、天津及河北省的環(huán)保部門,一些功能強(qiáng)大的超級(jí)監(jiān)測(cè)站對(duì)于污染物的實(shí)時(shí)監(jiān)控、成分分析等都在進(jìn)行。地級(jí)城市也在開展探索。記者在唐山探訪了一座超級(jí)監(jiān)測(cè)站,這里除了我們熟悉的PM10、PM2.5、臭氧等監(jiān)測(cè)設(shè)備外,還擁有重金屬分析、有機(jī)碳無(wú)機(jī)碳分析儀、離子色譜分析儀、揮發(fā)性有機(jī)物分析儀等多種先進(jìn)的分析儀器,可以自動(dòng)采集并上傳實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),進(jìn)行精確定量的實(shí)時(shí)在線源解析工作。
此外,石家莊、保定、唐山等城市的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)明年將全面覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),“我們使用手機(jī)就能隨時(shí)知道保定市區(qū)哪個(gè)地方污染重,什么指標(biāo)污染重,是揚(yáng)塵還是燃煤。”保定市環(huán)保局局長(zhǎng)肖寶元自信地說(shuō)。
北京10億資金
支援保定廊坊治氣
河北省住建廳燃熱中心主任焦世清告訴記者,截至今年11月30日河北共完成煤改氣、煤改電253萬(wàn)戶,超額完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)。在實(shí)施過(guò)程中,除了氣源問(wèn)題需要得到協(xié)助保障外,他們也希望獲得行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上的支持,“我們從省級(jí)層面制定了煤改電、煤改氣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,深入排查整治安全隱患,但實(shí)際工作中仍感到地方制定的技術(shù)規(guī)定效力不足。”他說(shuō),建議從國(guó)家和行業(yè)層面制定關(guān)于農(nóng)村燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
缺資金則是河北多個(gè)城市治污的共同難點(diǎn)。肖占樂(lè)表示,保定作為北京的“南大門”,“去煤化”是改善空氣質(zhì)量的重要舉措。現(xiàn)在保定還有160萬(wàn)戶正在燒煤,如果這個(gè)群體能改用清潔能源,保定域內(nèi)的散煤燃燒減排還能少500萬(wàn)噸,對(duì)北京的大氣治理將成為穩(wěn)定的支撐,“我們現(xiàn)在謀劃在3年之內(nèi)力爭(zhēng)把平原地區(qū)的100萬(wàn)戶改完,這需要呼吁國(guó)家電網(wǎng)給予支撐。”他說(shuō),100萬(wàn)戶改造電網(wǎng)投入就需要200億,地方投入也需要200億元,而保定全年的財(cái)政收入也就200億至300億元。
記者了解到,2015年以來(lái),北京已提供了約10億元用于支持保定和廊坊的大氣治污。
大氣治理成績(jī)單
北京:截至今年11月,北京市PM2.5累計(jì)濃度為58微克/立方米,同比下降13.4%,較2013年同期下降35.6%。與往年冬季重污染天氣頻發(fā)甚至出現(xiàn)爆表不同,截至今年12月10日,北京重污染天數(shù)從2013年的58天下降至21天。尤其是入冬以來(lái),北京只有4天重度污染,沒有嚴(yán)重污染,重污染的頻次和程度均為近五年來(lái)最低。
天津:10月1日至12月8日,天津市PM2.5平均濃度每立方米60微克,同比改善33.8%,尤其是11月進(jìn)入供暖季以來(lái),全市PM2.5濃度每立方米53微克,同比改善49%,是“大氣十條”實(shí)施以來(lái)歷史最好水平。
河北:今年1月1日至12月8日,河北省PM2.5平均濃度為64微克/立方米,與2016年同期相比下降了1.5%,與2013年同期相比下降39.6%,已超額完成“大氣十條”確定的較2013年下降25%的目標(biāo)。
責(zé)任編輯: 江曉蓓