19日，備受關注的全國碳排放權交易市場正式啟動。當天下午，國家發改委在京召開新聞發布會發布《《全國碳排放權交易市場建設方案（發電行業）》（以下簡稱“方案”）》，我國碳資產的“銀行”和“倉庫”——全國碳交易注冊登記系統落戶湖北，上海市承擔全國碳交易系統建設運維任務。

碳交易，是全球推動環保、減排采取的市場化交易手段。1997年的《京都議定書》規定了各成員國的排放上限。從這個協議開始，二氧化碳排放權成為一種商品，在全球市場上進行交易，即“碳交易”。

2011年，國家發改委批準北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳開展碳排放權交易試點。2013年6月，深圳率先啟動碳排放交易，隨后其他地方的碳交易市場也相繼開鑼。湖北碳市場交易自2014年啟動以來，總開戶數、市場參與人數、日均交易量、市場履約率等有效指標都排名全國第一。

注冊登記系統，承擔了碳排放權的確權登記、交易結算、分配履約等重要業務和管理職能，是全國碳市場體系建設的核心和基礎，更是全國碳資產的大數據中樞，將集中全國重點控排企業信息。省發改委相關負責人認為，注冊登記系統有利于湖北發展碳金融及其衍生品，是實現我省“十三五”規劃提出的打造“全國碳交易中心和金融中心”戰略目標的重要保障。

會后，國家發改委與我省以及北京市、天津市、上海市、江蘇省、福建省、廣東省、重慶市、深圳市人民政府代表共同簽署了全國碳排放權注冊登記、交易系統建設與運維工作的合作原則協議。國家發改委副主任張勇指出，方案明確了我國碳市場建設的指導思想和主要原則，明確了將碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的工作定位，明確了碳市場建設要遵循穩中求進的工作要求，以發電行業為突破口，率先啟動全國碳排放交易體系，分階段穩步推行碳市場建設，這是當前和今后一個階段我國碳市場建設的指導性文件。