導讀：分布式能源是一種建在用戶端的能源供應方式，可獨立運行，也可并網運行，是以資源、環境效益最大化確定方式和容量的系統，將用戶多種能源需求，以及資源配置狀況進行系統整合優化，采用需求應對式設計和模塊化配置的新型能源系統，是相對于集中供能的分散式供能方式。

1 天然氣分布式能源的定義與分類

天然氣分布式能源是指利用天然氣為燃料，通過冷、熱、電三聯供等方式實現能源的梯級利用，綜合能源利用效率在70%以上，并在負荷中心就近實現現代能源供應方式。與傳統的集中式能源系統相比，天然氣分布式能源具有節省輸配電投資、提高能源利用效率、實現對天然氣和電力雙重“削峰填谷”、設備啟停靈活、提高系統供能的可靠性和安全性、節能環保等優勢。

按照規模劃分，天然氣分布式能源系統主要包括樓宇型和區域型兩種類型。樓宇型一般適用于二次能源需求性質相近且用戶相對集中的樓宇(群)，包括賓館、學校、醫院、寫字樓以及商場等，一般采用內燃機或小型燃氣輪機作為動力設備。區域型一般適用于冷、熱(包括蒸汽、熱水)、電需求較大的工業園區、產業園區、大型商務區等，一般采用燃氣輪機作為動力設備。按照與電網的關系劃分，天然氣分布式能源系統主要包括獨立運行、并網不上網、并網上網和發電量全部上網4 種類型。

2 發展現狀與存在的問題

目前我國天然氣分布式能源發展仍處于起步階段，國內已建和在建的天然氣分布式冷熱電聯供項目約50多個，裝機總容量約600萬kW，主要集中在特大城市，如廣州大學城、上海浦東機場、上海理工大學、北京中關村軟件園、北京燃氣集團生產指揮調度中心大樓、中石油創新基地能源中心、湖南長沙黃花機場等。由于各種原因，已建成的50多個分布式能源項目約有過半數正常運行，取得了一定的經濟、社會和環保效益，部分項目因并網、效益或技術等問題處于停頓狀態。目前我國天然氣分布式能源發展中存在著以下4個方面的主要問題。

2.1 盈利性差制約分布式能源發展

與歐美國家相比，包括我國在內的亞太地區天然氣價格較高，導致天然氣分布式能源發電成本是普通燃煤電站的2~3倍，競爭力較差。前幾年我國天然氣價格高企，在電價沒有完全理順的情況下，很多分布式能源項目經濟效益得不到保證，規劃項目開工率較低。隨著天然氣價格下調，分布式能源盈利性將得到提升。

2.2 國家配套政策和機制不健全

目前我國在天然氣分布式能源的項目管理、產業規劃、優惠扶持政策、技術標準規范等方面還不完善。具體扶持政策有待地方政府進一步落實，實施力度取決于地方的財政能力和用戶承受能力。但到目前為止，僅有少數省市針對天然氣分布式能源出臺了實質性的鼓勵政策，且支持力度有限。

2.3 分布式能源并網上網存在不確定性

《電力法》規定電力銷售主體為電網企業，阻礙了天然氣分布式能源向用戶進行直供。天然氣分布式能源的客戶群一般是用電價格較高的工商業用戶，這類項目的發展一定程度上擠占了電網企業的優質客戶。國家電網公司雖然于2010 年出臺了《分布式電源接入電網技術規定》，但對天然氣分布式能源項目并網缺乏執行力，尚無配套和落實措施。

2.4 核心技術受制于人

我國對燃氣發電機組的基礎研究力量不足，研發制造滯后于市場需求，目前90%以上機組都需要從國外引進。雖然我國企業與GE等國外燃氣輪機制造商合作，但燃氣輪機部件和聯合循環運行控制等核心技術外方并未轉讓，導致項目總投資難以下降。此外燃氣輪機等核心設備的運營維護成本居高不下，可能影響未來天然氣分布式能源的大規模發展。

3 發展環境分析

3.1 市場環境分析

3.1.1 提高天然氣消費比重是我國能源結構中長期調整的重點方向

根據國務院辦公廳印發的《能源發展戰略行動計劃(2014—2020年)》，我國將實施綠色低碳發展戰略，未來能源結構調整的方向是：加快低碳能源發展步伐，降低煤炭消費比重，擴大天然氣利用比重，不斷提高非化石能源消費比重。當前我國天然氣市場正處于快速發展期的波動階段。中石油規劃總院預測，2020年和2030年我國天然氣消費量將分別達到3500億m3和5800億m3，分別占我國一次能源消費的10%和14%，工業燃料和天然氣發電是未來增量的重點領域。大力發展天然氣分布式能源是擴大天然氣消費的重要途徑之一。

3.1.2 天然氣供需形勢緩和為分布式能源發展提供氣源保障

根據《能源發展“十三五”規劃》，“十三五”期間，我國將實施“天然氣消費提升計劃”，以民用、發電、交通和工業等領域為著力點，鼓勵提高天然氣消費比重，預計“十三五”期間天然氣消費年均增速13%，2020年達3500億m3。目前我國國產氣、進口管道氣、液化天然氣的供應格局基本形成，預計2020 年和2030年天然氣供應能力將分別達到3900億m3和6500億m3，供需形勢將相對寬松，為天然氣分布式能源的發展提供較為充足的氣源保障。