過去15年，中國占據了世界核能發展的主導地位。2016年，世界核能發電量增長了1.4%左右，完全是因為中國的增量，中國拉動了核能發電量上升。但是，核電目前面臨經濟性壓力，后續發展遇到了瓶頸。

在近日舉辦的2017國際清潔能源論壇上，眾多國際知名的專家學者和機構，就核能利用的現狀與前景進行了充分討論。中國核能行業協會專家委員會副主任徐玉明也在論壇上提出：中國核電產業處在窗口期，有足夠的發展空間，但遠景實現仍面臨諸多挑戰。

核能是當前唯一可以大規模代替煤炭、為電網提供穩定可靠電力的能源，核電是中國綠色低碳能源體系建設不可或缺的重要組成部分。目前，中國核電的發電量占比為3.56%，這說明還有足夠的發展空間，核電發展有個窗口期。

業內預期，2030年中國核電裝機容量可達100至120GW，核電發電量占比達到8%左右。2040年以后，核電裝機容量將達到150GW，發電量占比接近目前的世界平均值11%，中國核電發展還有非常好的遠景。

但遠景實現仍面臨諸多挑戰，包括核電安全的挑戰、核電經濟性的挑戰，核電技術自主創新的挑戰，公眾對核電接受度的挑戰。

中國核電機型選擇、廠址條件論證等方面采用了國際最先進標準，盡最大可能排除各種風險和隱患，不存在發生前蘇聯切爾諾貝利和日本福島那樣極端事故的條件，總體而言安全風險可控，可以實現實際消除放射性大規模釋放的目標。同時，采取了很多措施和大量實驗，防止或緩解引發事故以后產生的問題。需要不斷改進和提高設備可靠性，特別是提高關鍵崗位人員核安全文化素質，加強政府部門的核安全監管。

另外，國內在建的第三代核電普遍出現了工期延誤、建造成本增加的問題，電力工業新常態下競價上網、限制上網電量等措施降低了核電設備利用小時數，可再生能源成本下降以及氫能、儲能等新技術開發利用也給核電市場競爭及規模發展帶來壓力。同時，核電的自主創新目前還存在一些技術短板和薄弱環節，公眾接受度已經成為核電可持續發展的一個重要指標。

面對這樣的形勢，中國核電堅持兩個不動搖非常重要：第一，發展核電的信心和決心不動搖。第二，安全高效發展核電的方針不動搖。中國核電產業目前還處在一個窗口期，核電產業進入新時代的最主要特點就是，技術創新由“消化吸收為主”轉向“自主創新為主”，由“跟跑”向“領跑”邁進，逐步走向世界核電技術高峰。

此外，法國能源、核電政策咨詢顧問MycleSchneider也提出了觀點：核電正處于新的發展周期，面臨經濟性壓力，后續發展遇到了瓶頸，想要有額外新增電量，就必須要有新開工量，但新建機組非常不足。其次，他建議能源公司重視安全方面的投入，不要僅僅致力于節約成本。