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在核電出口博弈中 韓國不會輕易獲勝

2018-01-05 11:29:36 核子資訊   作者:   

近日,題為《國內(nèi)棄核,國外高歌猛進(jìn),韓國核電如何逆流而上》的文章登上各核電媒體頭條,然而在本文作者看來,國內(nèi)棄核,國外高歌猛進(jìn)的韓國,在出口博弈中,離成功還很遠(yuǎn)。

2017年秋天,韓國媒體和網(wǎng)民們正忙著爭論建設(shè)新核電站的利弊。在釜山的一個建筑工地上,新反應(yīng)堆正處于初期建造階段,韓國總統(tǒng)文在寅暫停了該項目的施工。文在寅曾許諾讓韓國擺脫核能,釜山核電站(Kori電力綜合體的一部分)的命運,被視為他承諾的試金石。

文在寅決定將新的Kori反應(yīng)堆的命運委托給公民陪審團(tuán),這引發(fā)了一場全國性的辯論,在這場爭論中,核能支持者努力爭辯說,在國內(nèi)逐步淘汰核電將是愚蠢的。

核能反對者則指出,類似切爾諾貝利或福島這樣核事故的風(fēng)險正日益增長,核廢料處置問題日益嚴(yán)重,全球核電也正在衰落,風(fēng)能和太陽能等可再生能源將提供更清潔、更安全的能源。

支持者認(rèn)為,韓國的核電站是安全的,永遠(yuǎn)不可能像福島第一核電站一樣遭受同樣的命運,放棄核能將導(dǎo)致電費上漲,韓國永遠(yuǎn)無法僅靠可再生能源滿足其能源需求,而且國內(nèi)核電站的建設(shè),將保持潛在的外國買家的信心。

10月24日,朝鮮日報(韓國影響力最大的新聞媒體)的一篇社論對韓國核電的出口表示擔(dān)憂:“哪個國家將轉(zhuǎn)向一個正在逐步淘汰自己核電站的國家呢?”

社論稱,文在寅總統(tǒng)的核能政策“完全是精神分裂癥”,聲稱“最終可能導(dǎo)致韓國失去寶貴的出口收入”。

在核能的社論中,各家媒體把同樣的觀點推到了一起,在這種情況下,一般讀者可能會認(rèn)為韓國正在出口核電,并在世界范圍內(nèi)建設(shè)新的核電站,就像現(xiàn)代汽車或三星手機(jī)的出口一樣。

韓國24座核反應(yīng)堆提供了該國30%的電力。核能支持者認(rèn)為,核電出口是國內(nèi)核工業(yè)的主要收入來源,放棄國內(nèi)核電建設(shè)將造成雙重打擊,同時也會削弱韓國在海外銷售的可信度。

當(dāng)前,從韓國的成就來看,這個國家還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有成為核電出口的強(qiáng)國。

01到2030年出口80個?

直到最近,該國在海外唯一完成的一筆核電交易是2009年在阿拉伯聯(lián)合酋長國(阿聯(lián)酋)Barakah建造四座反應(yīng)堆的合同。誠然,這是一筆巨大的生意,價值超過200億美元。據(jù)報道,該核電站將于明年投入運營。

在2009年后的八年里,盡管政府提出了大量雄心勃勃的核電出口愿景,但并沒有形成核電訂單。2010年,《世界核新聞》(WorldNuclearNews)報道,韓國知識經(jīng)濟(jì)部門(現(xiàn)已倒閉)計劃到2030年出口價值約4000億美元的80座核反應(yīng)堆。

鑒于初始計劃的過于樂觀,2015年,韓國公用事業(yè)巨頭和出口競標(biāo)負(fù)責(zé)單位韓國電力公司(KEPCO)重新設(shè)定了目標(biāo):到2020年,除了阿聯(lián)酋之外,還將出口6座反應(yīng)堆。

現(xiàn)在,這個計劃看起來也是雄心勃勃的。12月6日的消息爆出,韓國電力公司被選為優(yōu)先競標(biāo)者,收購NuGen(東芝子公司)。NuGen將在英格蘭西北部的Moorside建造一座核電站。

事實上,韓國環(huán)境運動聯(lián)合會(KoreaFederationforEnvironmentalMovements,KFEM)在12月7日發(fā)表的聲明中指出,Moorside項目實際上不是出口銷售,而是一項投資:KEPCO將支付該核電站的全部建設(shè)費用,然后作為一家獨立的電力供應(yīng)商(independentpowerprovider,IPP),設(shè)法在未來60年內(nèi)通過在英國市場銷售電力收回投資。

所有的這一切都意味著,到2020年,韓國電力公司實現(xiàn)6座反應(yīng)堆出口的計劃仍然路途遙遠(yuǎn)。還有兩年的時間,韓國目前正在把哪些國家視為潛在的市場呢?

根據(jù)世界核協(xié)會(WorldNuclearAssociation)的說法,韓國將重點放在了埃及、沙特阿拉伯、肯尼亞、菲律賓、越南和捷克,作為其核產(chǎn)品和服務(wù)的潛在客戶。但是這個清單充滿了不確定性。

慶熙大學(xué)(KyungHeeUniversity)核工程教授鐘秉錦(ChungBum-jin)稱,捷克是目前韓國核電出口最有希望的國家。

02超強(qiáng)競爭對手:中國和俄羅斯

鐘教授告訴韓國媒體,俄羅斯和中國出色的融資能力部分歸咎于韓國缺乏成功的出口。在很多核電出口案例中,銷售國通過大量低息貸款幫助購買國支付新核電站建設(shè)。韓國正努力匹配兩大歐亞鄰國的融資能力。

鐘教授認(rèn)為,這一點正在悄然改變,俄羅斯正在用盡資金來支持核項目,而西方國家則不信任中國的技術(shù)。

最近的事件使得鐘教授的評估顯得很樂觀。

中國目前參與英國和羅馬尼亞兩個新核電站的建設(shè)表明,西方的不信任程度還不是很高。另外,中國還在巴基斯坦建造了兩座反應(yīng)堆,最近又宣布了在巴基斯坦建造第三座核反應(yīng)堆的協(xié)議,2018年,中國也將在阿根廷開始建造一座新核電站。

俄羅斯最近與埃及簽署建設(shè)該國新核電站的協(xié)議表明,ROSATOM尚未成為一支已動用的力量。

俄羅斯出口的評估好壞參半。2016年6月,路透社辯稱,這個世界上最大的國家正陷入政治困境,阻礙了其在東歐和土耳其的核出口計劃,盡管“諒解備忘錄”很多,但還不確定有多少協(xié)議將會取得真正的成果。

然而,“森圣”(Sentaku)雜志在2017年7月發(fā)表的一篇文章稱,俄羅斯目前在全球市場上占有60%的份額,在13個國家建造34座反應(yīng)堆的合同估計總價值達(dá)3000億美元。

俄羅斯和韓國似乎都喜歡簽署標(biāo)題廣泛的諒解備忘錄,而這些諒解備忘錄都還沒有定論。例如,盡管韓國電力公司宣布與埃及建筑巨頭阿拉伯承包商(ArabContractors)簽署諒解備忘錄,但他們?nèi)耘c俄羅斯達(dá)成協(xié)議。

與此同時,韓國的一些媒體仍然懷疑新政府是否誠懇地承諾,盡管放棄國內(nèi)核電,但仍將幫助核電出口。

保守的東亞日報(DongaIlbo)抨擊韓國貿(mào)易、工業(yè)和能源部(MinistryofTrade,IndustryandEnergy,MOTIE)僅僅派出gwajang(部門首長級)出席今年9月份在維也納舉行的國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)大會。

MOTIE正繼續(xù)努力吸引海外決策者,今年11月30日,就在布拉格舉行了一個名為“KoreanNuclearNight”的宣傳活動。

一些專家對韓國核電出口的前景仍然感到悲觀。

環(huán)境組織能源司法行動的代表李亨碩(LeeHeon-seok)認(rèn)為,未來并不明朗。他說:“沒有多少海外項目像阿聯(lián)酋核電站那樣是出口型的。現(xiàn)在都是作為IPP進(jìn)入國外電力市場。”

李表示,歐洲和中東市場的現(xiàn)有參與者,如法國的EDF或俄羅斯的ROSATOM,更有資格符合這些市場的規(guī)定。基于雄厚的財力資源,中國正在成為一個強(qiáng)大的國家。

李補(bǔ)充說,許多韓國媒體報道說,我們?nèi)绾螕碛惺澜缟献詈玫暮穗娂夹g(shù),以及我們?nèi)绾晤I(lǐng)先于中國,但這些都是非常零碎的民族主義的要求。相對IPP,純技術(shù)在國外市場不再能賺取足夠利潤。

東國大學(xué)(DonggukUniversity)能源與環(huán)境學(xué)院教授樸鐘桓(ParkJong-woon)告訴韓國媒體,即使韓國贏得多個核電項目投標(biāo),但缺乏足夠的人力和財力去同時承擔(dān)一個以上的海外核電站建設(shè)項目。

此外,樸鐘桓指出,海外核項目越來越多地與更廣泛的地緣政治戰(zhàn)略聯(lián)系在一起。

“在很多情況下,我不認(rèn)為中國和俄羅斯正在尋求從核電站本身獲利,相反,他們享有必然的利益,“樸鐘桓說,“俄羅斯向已經(jīng)合作的國家施加壓力,通過提供天然氣或者在軍事上購買核反應(yīng)堆。為了擴(kuò)大其影響力,目前已經(jīng)收到30多個國家的反應(yīng)堆訂單。”

樸鐘桓說:“談到核電出口時,需要考慮到這些敏感問題,但韓國只是不斷夸大全世界如何承認(rèn)自己的核技術(shù)。”

03關(guān)鍵階段

當(dāng)然,韓國核電出口協(xié)議越少,就越難在國內(nèi)爭取更多的核電新建項目,以支持其作為核電出口強(qiáng)國的所謂聲譽(yù)。

為了保持技術(shù)上的競爭力,一個國家需要“每隔一年或兩年”建一座新反應(yīng)堆,否則,提供零件的工廠就不能繼續(xù)經(jīng)營。

按照這個邏輯,如果韓國不能確保海外訂單的話,韓國至少每隔兩年在國內(nèi)就要建造一個新的核反應(yīng)堆。在一個已經(jīng)有足夠發(fā)電量滿足需求的國家,這條線路是值得懷疑的。

現(xiàn)在還有待觀察的是,韓國電力公司在捷克共和國、沙特阿拉伯、肯尼亞和其他國家是如何競價外國競爭對手的。核電出口無法完成交易,韓國的核能力將變得更難以維持。

也許不足為奇的是,核工業(yè)的支持者對全球市場表示樂觀。針對世界范圍內(nèi)核電需求不斷減少的說法,他們認(rèn)為,情況并非如此,目前全世界有59座反應(yīng)堆正在建設(shè)中,還有約160座正在計劃中。

這反過來又引出一個問題:如果有近60座反應(yīng)堆正在建設(shè)中,那為什么韓國正在建造的反應(yīng)堆這么少呢?




責(zé)任編輯: 江曉蓓

標(biāo)簽:核電出口,韓國