1月17日，在廣西柳州舉行的2018國際新能源汽車用戶評價與應用創(chuàng)新研討會上，國家新能源汽車創(chuàng)新工程項目組組長王秉剛表示，如果動力電池進步足夠，包括性能、價格、充電性能，基礎設施的發(fā)展夠完善，在相當大的范圍內，新能源車與燃油車具有競爭的條件，預計2030年新能源汽車占有新車總銷量一半。

國家新能源汽車創(chuàng)新工程項目組組長 王秉剛

然而電動化是一個逐步的過程，在未來相當長時間內，汽車能源將呈多元化局面。內燃機汽車的節(jié)能減排技術不斷進步，應該尊重市場的選擇，沒有必要提出“禁燃”時間表。此外，今后三年補貼將逐漸退出，這個階段是影響中國新能源汽車產業(yè)發(fā)展非常關鍵的時期，這個時期政府應該盡快制定出新政策，中國新能源汽車仍然需要政策支持。

以下為王秉剛演講實錄：

發(fā)展新能源汽車的戰(zhàn)略考慮是基于三方面的考慮，一是能源安全，二是環(huán)境保護，三是產業(yè)升級。能源安全的認識不那么直接，因為是一個潛在的問題。環(huán)境保護問題，每個人都感受到了嚴重的霧霾。產業(yè)升級，希望通過發(fā)展新能源汽車做強中國汽車產業(yè)，這三方面確定了未來考慮新能源汽車的戰(zhàn)略。

中國新能源汽車發(fā)展經歷了大概三十年的過程，從2016年開始向市場化邁進，2016—2020年是中國新能源汽車助跑的關鍵時期，今后三年時間如何讓新能源汽車在全國范圍推廣，是一個重要階段。根據中國汽車工業(yè)協(xié)會的數據，從2011年到現在累計銷售新能源汽車汽車已經超過160萬輛。

成長出一批新能源汽車發(fā)展比較好的企業(yè)，在全球有很重要的地位，2017年全球年銷萬輛以上的企業(yè)共22家，我國占11家。

關于汽車類型分布狀態(tài)，純電動和插電式的比例，純電動占了81%，純電動乘用車里，兩類車型發(fā)展最快，一類是A00，微型汽車已經占到68%，第二類是A級車。

純電動汽車發(fā)展這么好，其中一個重要因素是有賴于電池的進步，現在對2020年實現300Wh/kg以上做努力，據了解有的企業(yè)已經完成了產業(yè)化初步的準備，2020年投入300wh/kg以上的電池。

2017年前十個動力電池企業(yè)合計銷售了39Gwh，占總體電池產量的79.3%，也有相當好的集中度。這幾年隨著電池性能的提高，同時產量的提高，成本在明顯下降，現在我們很有把握的說做到每度電一千塊以下沒有一點問題，很多電池廠都能夠實現這一點。整車廠提出希望進一步降低電池成本，如果把每度電降到600塊，純電動汽車完全就具備了與燃油車競爭的條件。我覺得經過努力有希望實現，所以對電動汽車的發(fā)展充滿了信心。

基礎設施建設取得重要的進展。2017為止，充電樁保有量達到了21.4萬個，私人充電樁總數44.5萬個，私人購買純電動乘用車充電樁配件率88%，買車配上充電樁的比例達到了88%。充電樁非常影響電動車的普及率，經過很多城市的努力和一些運營商的努力，取得了很大的進展，基本上能夠跟得上電動汽車普及的要求。

關于國際上“禁燃”熱潮，去年國際上尤其是歐洲對汽車、組織和企業(yè)專家提出了“禁燃”的問題，提出了“禁燃”時間表，引起了行業(yè)很大討論，中國要不要制定“禁燃”時間表，昨天萬部長在會議上已經發(fā)布了他的看法。國際能源署對汽車能源給出一個預測，這個預測并沒有禁止燃油汽車，預測做到2050年，到時候還有少量的燃油機車，我們國家估計2030電動汽車占一半左右。

電動汽車具備與燃油車競爭的條件。如果動力電池進步足夠，包括性能、價格、充電性能，有可能在相當大的范圍內具備與燃油車競爭的條件。而現在看來，技術進步、產業(yè)發(fā)展是有望實現的，能夠實現2030年占有一半的目標。

簡單歸納一下對“禁燃”的思考，電動汽車技術的進步及中國等國家電動汽車推廣的成績推動了全球汽車技術的變革，加快了汽車綠色低碳的進程，汽車動力的系統(tǒng)電動化是大勢所驅。電動化是一個逐步的過程，在未來相當長時間內，汽車能源將呈多元化局面，中國預計2030年新能源汽車達到50%左右，內燃機汽車的節(jié)能減排技術不斷進步，應該尊重市場的選擇，沒有必要提出“禁燃”時間表。也就是說，我不主張中國制定“禁燃”時間表。

第二個問題，如何客觀評估電動汽車碳排放，前面講到了打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，這作為中國發(fā)展電動汽車的戰(zhàn)略考慮動力，就要問電動車是不是低排放，因為在國外、歐洲、美國，這是沒有異議的，但是中國的專家提出中國的發(fā)電煤為主，中國的電動汽車未必是低排放的，我們必須客觀的回答這個問題，如果這個不成立，發(fā)展電動汽車對改善環(huán)境的基礎就不存在，我們要認真科學的做。以A級乘用車為例，電動汽車的二氧化碳排放約為汽油汽車的50%左右，有害氣體排放，包括碳氫化合物、硫化物、氮氧化物、顆粒物約為汽油車的三分之一，如果這兩個結果在今后工作里進一步明確的話，電動汽車的確是一個清潔能源汽車，它對藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是一個積極因素。

第三個問題，后補貼時期政策思考。今后三年補貼逐漸退出，這個階段是影響中國新能源汽車產業(yè)發(fā)展非常關鍵的時期，這個時期我們應該盡快的制定出新政策，中國新能源汽車仍然需要政策支持。

新能源汽車推廣情況在各個城市發(fā)展很不平衡，北上廣深推廣新能源汽車是主力，北上廣深杭州五個城市累計的推廣新能源汽車的總量大概占全國總量的40%，五個大城市占了40%，這就告訴我們大量的城市推廣工作沒有開展起來，可能是我們在下一步關注的事情。

第四個問題講講避免再現空心化。建立強大的零部件產業(yè)，動力堅持的技術水平與制造成本決定了電動汽車的命運，我國動力堅持產業(yè)取得長足進步，少數企業(yè)正在追趕國際先進水平。但是主體來講，我國水平跟國際先進水平相比還是有差距的，缺乏有競爭力的大企業(yè)，動力電池產業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，而且留給中國時間不多，現在因為補貼的問題，各種各樣的電池都賣得出去，我覺得補貼退出之后，尤其是質量好、價格不高的電池出來以來，很多電池企業(yè)會倒逼，如果企業(yè)不努力，很可能敗在國際大的電池企業(yè)手里。

第五個問題，對我國燃料電池汽車的思考，燃料電池汽車的能源可獲得性、環(huán)境友好型、經濟性、續(xù)航問題，各有千秋。電動汽車跟燃料汽車應該是相輔相成、互有所長的關系，而不是只發(fā)展新能源汽車而不發(fā)展燃油車的關系。電動汽車在很長時間內還是以城市為主，燃料汽車還是長期使用的常量。在中國不一定走豐田公司的路，不一定優(yōu)先發(fā)展燃料車，因為我國純電動汽車發(fā)展是好的，我們會將燃料電池放在商用車上，盡快加速產業(yè)化進程，形成一定的推廣規(guī)模，帶動企業(yè)的發(fā)展。