近日，德國聯邦網絡管理局宣布了2018年4月1日舉行德國第二輪海上風電競標的相關規則，此舉再一次將海上風電電價問題拉回到公眾視野。那么，中國海上風電電價未來走勢如何?或許我們能從德國以及歐洲各國的海上風電競標政策得到啟發。

一、德國海上風電競標政

德國最新海上風電政策WindSeeG(2017)規定，2017年以后德國海上風項目將通過競標方式確定市場補貼分配方式。德國海上風電競標規劃分為過渡期競標和最終集中式競標，過渡期競標主要是為了解決2016年8月之后核準或即將核準的北海或波羅的海項目，但無法在2021年1月1日前實現并網運行。競標文件規定，過渡期競標共有兩次，第一次競標在2017年4月，競標容量為1.55GW(實際中標1.49GW);第二次競標在2018年4月，競標容量1.55GW(實際加上第一次剩余的0.06GW，總量為1.61GW)，其中至少500MW最多750MW分配給波羅的海項目，并且要求參加2018年競標的必須是2017年未中標的項目。

二.、德國第一次競標結果

第一輪過渡期競標已于2017年4月完成，共有1490MW容量的項目中標，包括沃旭能源中標三個項目OWP West(240MW)，Borkum Riffgrund West 2(240MW)，GodewindIII(110MW)以及德國EnBW能源集團所屬一個項目He Dreiht(900MW)。中標結果如下表所示：

表1 德國第一輪電價競標結果

這也是歷史上首次海上風電出現零補貼電價，讓當時所有行業人士震驚了一把，只有德國政府在背后偷偷的樂，因為這將節省不少政府的補貼開支。

三、 歐洲海上風電市場競標情況

本號1月3日發布的文章【市場】2017大盤點之——歐洲海上風電競標介紹了2017年歐洲海上風電競標情況。下面我們按照時間順序，重新梳理一下歐洲各國近幾年海上風電電價競標結果。

表2 歐洲各國競標電價結果

如果按照歐元兌人民幣1:8的匯率計算，50歐/MWh的電價只相當于人民幣0.4元/kWh，還不到現在0.85元/kWh電價的一半，就算中國政府幫助開發商完成大部分前期工作和外送設施建設，5年后我們也能做到這個價格嗎?

四、海上風電電價下降原因分析

其實，電價下降速度較快與海上風電行業技術不斷進步、產業不斷成熟、項目協同效應逐步顯現、行業競爭日趨激烈、歐洲各國政府采取的政策措施以及競標方對未來市場電價的判讀等密切相關。我們來逐一分析：

1. 新技術的采用

首先，大容量機組(10MW以上)的商業化應用可以減少風機基礎和施工安裝工作量，由此帶來的運維費用也會相應減少。第二，海底電纜電壓等級提升可以大大提升電力輸送能力;第三，通過使用更大更先進的風電運輸船，運輸更重更長的8-10MW風機組件，減少來往港口的次數，可以進一步降低安裝成本。第四，漂浮式風機基礎的應用可大幅度降低遠海的施工建設成本。

2. 產業不斷成熟

長期的政策驅動鼓勵整個產業鏈的投資，實現海上風電各個環節如風機基礎、海上升壓站、海底電纜的制造、安裝等不斷成熟，實現規模化發展。港口基礎設施的成熟為海上風電安裝船提供更好的靠泊條件并為風機設備及組件預裝配提供更大的堆場，不斷驅動海上風電制造、安裝和維護成本的降低。

3. 協同效應

新建項目與同一公司比鄰的早期項目之間會形成很好的協同效應，這些項目可共用人員、運維基地、辦公場所、倉庫、運維船只、直升機以及第三方服務費用等，運營成本隨之降低。

4. 行業競爭

海上風場建設的招投標已經形成了巨大的競爭，并且蔓延到了每一個供應鏈環節，越來越多的公司可以制造海上風機和基礎，也有越來越多的公司有能力建造海上風電運輸船，供應鏈上每一個環節都充滿了競爭，驅動成本下降。

五、 政策措施

以德國政府為例，其在行業規劃、制度保障、招標機制設計等方面做了大量工作。

1) 政府做好空間規劃和前期準備

根據2016年7月7日通過的德國《可再生能源法》和《海上風電法案》，德國2017年以后采取市場競標方式確定補貼。對于集中招標方式下中標的項目(2026年以后并網)，在項目招標前，將由BSH完成前期選址、地勘等基礎性工作，這一機制下，企業無需辦理繁雜的行政審批手續，也無需分頭進行前期勘測和評估工作，減少了重復勞動且顯著降低了投資風險，有助于企業在建設及運營等商業環節集中比拼、降低報價。

2) 保障電力入網

德國政府對電力外送設施統一規劃，每個風電場集群都由政府委托TenneT公司配套建設高壓換流平臺以提供并網服務，并且從海上到岸上的送出海纜，陸上升壓站也都由TenneT公司負責，并對海上電網的功能、技術、容量、工期、運營年限等提出具體要求。投資方只需要安裝建設風機、基礎、場內海纜及場內交流升壓平臺等設施，而無需投資建設外送電力設施。這一是為企業解決了并網的后顧之憂，二是省去占用投資方的大量資金用于建設外送通道，競拍電價也由此降低。

3) 優化招標機制

一方面，德國政府向企業提供大量公共信息、詳細的項目建設要求和充足的評估時間，以形成充分競爭的環境。投標企業來自世界各地，競爭相當激烈。另一方面，德國政府通過頒布多項法律文件對有關方面的權利和義務做出明確規定，防止惡意壓價競標等不良競爭行為。例如，BSH規定，中標企業需提供100歐/kw的保證金。

六、 未來電價預測

根據知名市場咨詢公司預測，德國2025年以后批發市場電價能達到60歐元/MWh以上，這與歐洲多個項目屆時投產的項目競標電價相當，這也能更好的理解為什么都報出了不用政府補貼的市場電價。此外，目前歐洲一些在運海上風電場離岸距離已經超過100公里，水深也達到40米，2021年以后建設的風場也并不會因為距離更遠、水深更深而成本大幅增加。

希望以上介紹和分析能給讀者帶來一定啟示，認清海上風電未來發展趨勢，及早調整戰略應對市場和政策的變化。