中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)、內(nèi)蒙古自治區(qū)政府2月8日對(duì)外公布的中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況稱，已編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤制燃料產(chǎn)業(yè)示范“十三五”規(guī)劃》，除列入國(guó)家規(guī)劃的煤制燃料項(xiàng)目外，“十三五”期間不再在呼倫貝爾市、興安盟和錫林郭勒盟布局煤制燃料項(xiàng)目。

2016年7月14日至8月14日，中央第一環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)內(nèi)蒙古開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)督察工作，2016年11月12日反饋了督察意見(jiàn)。

督察意見(jiàn)說(shuō)，“呼倫貝爾、興安盟需重視搞粗放式無(wú)序開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的嚴(yán)重影響和后果。興安盟與錫林郭勒盟搞‘煤水合作’發(fā)展煤化工的動(dòng)議令人憂慮。”

上述整改情況稱，內(nèi)蒙古自治區(qū)已委托自治區(qū)環(huán)境科學(xué)研究院開(kāi)展了規(guī)劃環(huán)評(píng)，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，防止項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)安全造成影響和破壞。

同時(shí)加強(qiáng)煤化工項(xiàng)目監(jiān)管，對(duì)國(guó)家規(guī)劃布局的煤化工項(xiàng)目，從立項(xiàng)到投產(chǎn)運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目核準(zhǔn)、建設(shè)、運(yùn)行以及環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)要求，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

整改情況稱，內(nèi)蒙古自治區(qū)還建立了煤化工項(xiàng)目管理長(zhǎng)效機(jī)制，所有非涉密煤化工項(xiàng)目必須通過(guò)自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)審批辦理，及時(shí)將項(xiàng)目核準(zhǔn)、規(guī)劃選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水資源論證、水土保持、安全評(píng)價(jià)等批復(fù)文件向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，從源頭上預(yù)防環(huán)境污染，推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

針對(duì)督察意見(jiàn)指出的，內(nèi)蒙古自治區(qū)“對(duì)煤化工、電解鋁、火電等產(chǎn)業(yè)空間布局、可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面研究不夠，特別在產(chǎn)業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制上措施不多，高耗水項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境影響極大。”的問(wèn)題，整改情況稱，在煤化工方面，自治區(qū)印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益實(shí)施方案》，嚴(yán)控建設(shè)規(guī)模，統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

在電解鋁方面，內(nèi)蒙古印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項(xiàng)目清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，嚴(yán)控電解鋁新增產(chǎn)能，對(duì)新增產(chǎn)能的電解鋁項(xiàng)目不予備案。在火電方面，內(nèi)蒙古印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步調(diào)控煤電規(guī)劃建設(shè)的通知》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，強(qiáng)化煤電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)管控，除民生熱電外，納入規(guī)劃項(xiàng)目尚未核準(zhǔn)的暫緩核準(zhǔn)，已核準(zhǔn)未開(kāi)工的項(xiàng)目和2016年開(kāi)工建設(shè)但新增負(fù)荷未落實(shí)的項(xiàng)目要停止建設(shè)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)、內(nèi)蒙古自治區(qū)政府表示，將加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持有保有壓、有扶有控，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，控制資源型產(chǎn)業(yè)單純擴(kuò)張規(guī)模，注重運(yùn)用高新技能和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升能源、化工、冶金、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展資源延伸加工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。

同時(shí)落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃綱要，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，根據(jù)生態(tài)環(huán)境和水資源承載能力，對(duì)煤化工、電解鋁、火電等產(chǎn)業(yè)嚴(yán)格控制總量規(guī)模。調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快清理整合工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集約發(fā)展。內(nèi)蒙古輝騰能源化工有限公司60萬(wàn)噸煤制乙二醇項(xiàng)目和博發(fā)新型電石法乙炔化工項(xiàng)目，正在按要求開(kāi)展水資源論證，均未開(kāi)工建設(shè)。

整改情況介紹，內(nèi)蒙古還編制了自治區(qū)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。加強(qiáng)煤化工、電解鋁、火電等行業(yè)清潔生產(chǎn)審核，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，進(jìn)一步提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。堅(jiān)持“以水定產(chǎn)、量水而行”，強(qiáng)化計(jì)劃用水管理，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和取水許可審批制度。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，針對(duì)中央環(huán)保督察組提出的內(nèi)蒙古自治區(qū)“多年來(lái)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用粗放，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境造成影響”的問(wèn)題，2017年7月，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府印發(fā)了《綠色礦山建設(shè)方案》。

按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”“邊開(kāi)采、邊治理”的原則，推進(jìn)礦山治理與修復(fù)。2017年，全區(qū)累計(jì)完成礦山企業(yè)地質(zhì)環(huán)境治理面積106.13平方公里，投入資金8.14億元。全面清理整頓自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。截至2017年底，663家企業(yè)中，357家采礦企業(yè)有175家完成了整改，其余182家全部停產(chǎn)或關(guān)閉;243家探礦企業(yè)全部停止勘查，完成整改98家;63家工業(yè)企業(yè)有18家完成清理整頓，32家停產(chǎn)，13家完成整改。