監測數據顯示，2017年，浙江全省11個設區城市空氣質量優良天數比例平均為82.7%，比2013年提升14.3個百分點；PM2.5平均濃度為39微克/立方米，比2013年下降36.1%，提前兩年全面完成國家下達的空氣質量改善目標任務。

數據的升降之間，浙江從曾經的霧霾圍城迎來藍天回歸。

持之以恒打造靚麗金名片

過去一年，藍天是浙江人在朋友圈曬得最多的詞匯之一。然而，當日歷翻回到八年前，灰蒙蒙的天空卻一度讓清麗的山水浙江蒙羞。

翻看歷史，浙江對大氣污染防治不可謂不重視。“十五”期間，全省消滅了“黑煙囪”，關停了所有水泥機立窯；“十一五”期間,全部火電企業完成脫硫建設；進入“十二五”，啟動了大規模脫硝工程。

然而，全省煤炭消耗在一次能源消費中占比在60%以上且消費總量還在快速增長；東部沿海布滿了化工、印染等重污染、高耗能行業，低、小、散特征明顯……這一切，導致灰霾問題日漸突出。

為回應公眾期盼，浙江省委、省政府及時將大氣污染防治的重心從傳統污染因子轉向以PM2.5為重點的大氣復合污染，啟動了清潔空氣行動和大氣復合污染防治專項行動。

2012年，《浙江省大氣復合污染防治實施方案》將清潔空氣行動目標落實到七大方面、18項主要任務、197項重點工程上。

2013年4月，《浙江省大氣污染防治2013年實施方案》提出了基于PM2.5的環境空氣質量管理考核辦法。

為強化黨政領導責任，《浙江省城市空氣質量管理考核辦法（試行）》將城市PM2.5達標和年度變化情況與地方政府領導班子政績掛鉤。

2016年，省人大審議通過的《浙江省大氣污染防治條例》又賦予了浙江環保部門新的“殺手锏”：一旦發現平級相關部門未按照規定履行大氣污染防治監督管理職責，可以進行通報，并向組織部門、監察機關提出對該部門負責人的處分建議。

“《條例》較好地回應了廣大民眾對良好大氣環境的急切訴求，為浙江推進大氣污染防治工作提供了有力的法律支撐。”浙江省環保廳廳長方敏表示。

近年來，浙江省每年在征求群眾意見基礎上確定省政府十方面民生實事。治理霧霾相關內容連續4年被列入省政府十大民生實事之一。

“藍天增多、PM2.5下降，設區市PM2.5平均濃度從每立方米61微克下降到39微克。綠水青山成為浙江最靚麗的金名片。”浙江省省長袁家軍日前在省十三屆人大一次會議上作政府工作報告時如是說。

克難攻堅不信藍天喚不回

能源結構的短板，使得燃煤污染治理成為打贏藍天保衛戰的首要之務。

早上七點，在浙能集團紹興濱海熱電廠的灰庫，調度員周海平正像往常一樣忙碌著。這里是電廠燃煤燃燒產生煙灰的最后一站，幾十輛槽罐車正在運輸粉煤灰。

“原本每天槽罐車有20多輛，去年6月起，增加到30多輛。”周海平說，這一切，都緣于去年四月起濱海熱電投入1.2億元對1號機組實施超低排放改造。改造完成后，每年可減排二氧化硫600余噸、氮氧化物700余噸、煙塵500余噸。“現在把排到空氣里的灰都裝到車里，把它利用起來了。”

截至去年年底，浙江全省大型煤電機組均已實現了超低排放，累計完成63臺3972萬千瓦（占比100%）大型煤電機組和323臺燃煤熱電鍋爐超低排放改造。

淘汰小爐窯，用清潔能源替代低小散的燃煤鍋爐，也是減霾的有效途徑。

日前，在浙江省杭州富陽龍騰鞋業廠區，一根煙囪伴隨著巨響轟然倒地。公司老總李平心疼之余，也松了一口氣。他告訴記者，老鍋爐使用的是生物燃料，燃燒不穩定，煙囪中時不時冒出黑煙。現在，新鍋爐改燒天然氣，生產成本明顯降低。

“煙囪背后是高污染高耗能的企業，既破壞景觀，又污染藍天。‘拔煙囪’加速了這些企業的淘汰，促進產業業態、城鄉形態、環境生態轉型。”富陽區委書記朱黨其表示。

當地許多企業借助治氣踏上轉型升級之路。老牌國企富冶集團拆了6根煙囪，并關停了與之配套的煉銅生產線，廠區搬遷后產能擴大1倍，能耗和排放減少一半。

目前，浙江省已累計淘汰改造燃煤小鍋爐4.5萬臺，縣以上城市實現高污染燃料禁燃區全覆蓋，基本完成燃煤鍋爐、工業窯爐、自備燃煤電站的天然氣替代改造任務。

瞄準VOCs減排目標再發力

近年來，浙江省PM2.5濃度持續下降，但臭氧濃度逐年上升，成為夏、秋兩季空氣的主要污染物，“隱形元兇”就是揮發性有機物。

“‘十三五’期間，國家把包括浙江在內的16個省份納入了VOCs減排約束性考核，下達給浙江省的VOCs減排目標是比2015年下降20%、重點工程減排量25.5萬噸，這個硬任務必須完成。”浙江省環保廳總工程師朱留沙介紹。

然而，浙江面對的現實卻是：全省VOCs污染點多面廣，排放總量較高，治理難度重重。

面對VOCs這只“攔路虎”，自2013年以來，浙江省出臺VOCs污染整治方案、工業大氣污染防治專項實施方案，結合產業特點，在國家要求推進石化、化工等行業VOCs污染防治的基礎上，增加合成革、印染等重點行業治理任務。

據統計，截至去年年底，全省13個重點行業累計完成了3000余個VOCs治理項目，數百家石化、化工企業開展了LDAR技術改造和檢測，削減VOCs排放量約17萬噸。

這些重點行業企業的整治，離不開監測監控的配套輔助。記者在寧波市鎮海區環境監測監控中心看到，只要輕點鼠標，監控大屏上就會自動跳出企業VOCs排放數據和實時畫面。

“目前，我們已建有企業固定源、廠界在線自動監測系統和大氣特殊污染因子在線監測系統，聯網企業160余家，監測監控點位291個，區域常規、特殊因子監測站點13個。”鎮海區環保局局長岑國興介紹說。

為摸清底數、對癥下藥，浙江省還調查了全省VOCs排放重點企業5400多家，初步建立VOCs排放源清單。同時，嚴格行業環境準入，相繼發布生物制藥、紡織染整等4個大氣污染物排放地方標準，并制定了12個行業VOCs污染整治規范。

去年12月，《浙江省揮發性有機物深化治理與減排工作方案（2017-2020年）》出臺，提出到2020年，全省將建立健全VOCs污染防治長效管理體系，VOCs排放總量比2015年下降20%以上。