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中核集團(tuán)“兩會(huì)”代表委員的提案議案全在這了!

2018-03-15 09:38:13 能源圈

3月11日,對于中核集團(tuán)和關(guān)心核工業(yè)的媒體來說是一個(gè)特別的日子。

因?yàn)樵谶@一天,中核集團(tuán)舉辦了“中核集團(tuán)‘兩會(huì)’代表委員記者見面會(huì)”。這是中核集團(tuán)與中國核建集團(tuán)合并后首次召開記者見面會(huì),兩個(gè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)亮相。

在這一屆全國人大代表、全國政協(xié)委員中,中核集團(tuán)總共有10位,其中,人大代表3位,政協(xié)委員7位。他們分別是:

全國政協(xié)委員、中核集團(tuán)董事長 王壽君

全國人大代表、中國核建集團(tuán)總經(jīng)理 顧軍

全國人大代表、中核四〇四有限公司總經(jīng)理 朱紀(jì)

全國人大代表、中國核電工程有限公司總經(jīng)理 劉巍

全國政協(xié)委員、中核集團(tuán)科技與信息化部主任 錢天林

全國政協(xié)委員、中國原子能科學(xué)研究院院長 萬鋼

全國政協(xié)委員、中國核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院院長 羅琦

全國政協(xié)委員、核工業(yè)北京地質(zhì)研究院院長 李子穎

全國政協(xié)委員、核工業(yè)理化工程研究院院長 王黎明

全國政協(xié)委員、核工業(yè)西南物理研究院副院長 段旭如

他們的提案議案主要圍繞九個(gè)方面展開:

一是,有關(guān)設(shè)立國家“核科學(xué)日”的建議。

核科學(xué)技術(shù)是人類20世紀(jì)的重大發(fā)現(xiàn),是綜合國力和大國地位的重要標(biāo)志,是世界科技創(chuàng)新的前沿;我國已經(jīng)吹響了新時(shí)代建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的號角,我國核領(lǐng)域要率先實(shí)現(xiàn)從跟跑到并跑、領(lǐng)跑的跨越,推動(dòng)我國科技強(qiáng)國建設(shè);老一輩中國核工業(yè)人敢為人先、以身許國凝聚成的“兩彈一星”精神、“事業(yè)高于一切,責(zé)任重于一切,嚴(yán)細(xì)融入一切,進(jìn)取成就一切”的核工業(yè)精神是中國核工業(yè)人代代相傳的精神動(dòng)力?;诖?,今年,中核集團(tuán)將延續(xù)去年“兩會(huì)”提案議案,繼續(xù)呼吁設(shè)立國家“核科學(xué)日”,系統(tǒng)性加強(qiáng)核科普工作,提高社會(huì)公眾的核科學(xué)文化素質(zhì),并以設(shè)立國家“核科學(xué)日”為起點(diǎn),大力推進(jìn)核能應(yīng)用,為核能發(fā)展創(chuàng)造更好的社會(huì)環(huán)境和輿論環(huán)境,與世界各國攜手,讓核能為社會(huì)的進(jìn)步和人類的幸福做出更大貢獻(xiàn)。

二是,有關(guān)加快成立中國核安全學(xué)會(huì)的建議。

核安全是核事業(yè)發(fā)展的生命線,是國家安全的重要組成部分。截至2017年底,我國核從業(yè)人員近180萬人,全國核監(jiān)管系統(tǒng)人員僅1萬人左右,保障核安全的任務(wù)非常繁重,核與輻射安全面臨巨大挑戰(zhàn),法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、人員能力建設(shè)、公眾宣傳、核安全文化等方面亟需完善和提高。基于此,中核集團(tuán)建議成立中國核安全學(xué)會(huì),搭建核安全領(lǐng)域共享平臺,有助于核行業(yè)發(fā)展;有助于踐行構(gòu)建國際核安全體系、打造人類命運(yùn)共同體的承諾;有助于建立信息公開機(jī)制,搭建互信橋梁;有助于跟蹤國際前沿動(dòng)態(tài),分享先進(jìn)科技成果。

三是,關(guān)于加快推進(jìn)《原子能法》立法的建議。

核領(lǐng)域是關(guān)系國家安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的重要領(lǐng)域。從國際經(jīng)驗(yàn)看,用法律手段促進(jìn)和規(guī)范原子能研究、開發(fā)和利用活動(dòng),是核大國和開展原子能和平利用國家的普遍做法。改革開放以來,我國相繼頒布實(shí)施了《放射性污染防治法》、《核安全法》以及一系列行政法規(guī)、部門規(guī)章,原子能法律體系的框架初步形成。制定《原子能法》,進(jìn)一步完善涉核領(lǐng)域法規(guī)體系,是全面貫徹黨的十九大精神,落實(shí)習(xí)近平總書記系列指示精神,規(guī)范和加強(qiáng)原子能研究、開發(fā)和利用,推進(jìn)原子能科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保障國家安全,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然要求?;诖耍泻思瘓F(tuán)建議將《原子能法》納入第十三屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃第一類項(xiàng)目,優(yōu)先推動(dòng)《原子能法》出臺。

四是,有關(guān)加快高溫氣冷堆產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的建議。

高溫氣冷堆是我國完全自主知識產(chǎn)權(quán)的第四代先進(jìn)核能技術(shù),具有固有安全性、設(shè)備國產(chǎn)化率高、模塊化設(shè)計(jì)、適應(yīng)中小電網(wǎng)和用途廣泛等優(yōu)勢。作為全球首堆,20萬千瓦高溫氣冷堆示范工程目前已完成壓力容器內(nèi)部設(shè)備及構(gòu)建安裝,工程進(jìn)展順利,預(yù)計(jì)2019年建成投產(chǎn)。中核集團(tuán)建議在建設(shè)高溫氣冷堆核電站示范工程國家科技重大專項(xiàng)的基礎(chǔ)上,盡快開工建設(shè)60萬千瓦高溫氣冷堆商用示范核電站,同時(shí),加緊開展高溫氣冷堆核安全法規(guī)和導(dǎo)則制定工作,進(jìn)一步推動(dòng)高溫氣冷堆“走出去”步伐。

五是,有關(guān)核電發(fā)展方面的建議。

發(fā)展核電是和平時(shí)期保持和擁有強(qiáng)大核科技工業(yè)體系、增強(qiáng)核實(shí)力的重要途徑,也是新時(shí)代軍民融合戰(zhàn)略的重要領(lǐng)域。

發(fā)展核電能夠帶動(dòng)高端裝備、材料、工藝的優(yōu)化升級,推動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè);我國核電安全保持國際先進(jìn)水平,核電批量化發(fā)展具有充分保障;核電的可持續(xù)發(fā)展是確保我國核大國地位、搶占核領(lǐng)域制高點(diǎn)的重要一環(huán)?;诖耍泻思瘓F(tuán)建議國家在進(jìn)一步加強(qiáng)對核電安全監(jiān)管的基礎(chǔ)上,按照規(guī)劃目標(biāo)盡快啟動(dòng)并有序核準(zhǔn)核電項(xiàng)目。

此外,核電具有清潔、低碳、穩(wěn)定、高效和經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn),是我國電力基荷電源的最佳選擇,具有安全保障,對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),保證能源安全供應(yīng),促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。中核集團(tuán)建議將核電作為基荷電源發(fā)展,并建立合理電價(jià)政策。

六是,有關(guān)發(fā)展我國鈾產(chǎn)品加工服務(wù)業(yè)方面的建議。

鈾產(chǎn)品加工服務(wù),是指對天然鈾進(jìn)行純化、轉(zhuǎn)化、濃縮,加工制造出核電站使用的核燃料組件的全過程。做強(qiáng)做大鈾產(chǎn)品加工服務(wù)業(yè)對于保障國家安全、能源發(fā)展具有重要意義。鈾產(chǎn)品加工服務(wù)技術(shù)難度大,全世界僅有少數(shù)幾個(gè)國家掌握此類技術(shù),具備獨(dú)立的行業(yè)能力。3月20日,中核集團(tuán)研發(fā)的具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的新一代鈾濃縮離心機(jī)大型商用示范工程將全面建成。示范工程的建成,標(biāo)志著國產(chǎn)鈾濃縮離心機(jī)實(shí)現(xiàn)了升級換代,具備大規(guī)模商用條件,技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)一步提升,達(dá)到國際先進(jìn)水平,新一代鈾濃縮離心機(jī)的研制和工業(yè)化將進(jìn)一步提高我國在國際鈾濃縮領(lǐng)域的地位和競爭力,是中國核能發(fā)展燃料供應(yīng)的重要保障,對提升核電國際競爭力至關(guān)重要。這是中核集團(tuán)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神,以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),提升核燃料生產(chǎn)的自主化能力,落實(shí)保障國家能源安全戰(zhàn)略的又一重要舉措,也是核燃料產(chǎn)業(yè)鈾濃縮領(lǐng)域由核大國走向核強(qiáng)國的重要一步。

鈾產(chǎn)品加工服務(wù)“走出去”,就是將我國進(jìn)口來的天然鈾,利用我國鈾純化、轉(zhuǎn)化和濃縮的能力進(jìn)行加工,再以濃縮鈾或組件的形式出口,是我國核工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”的組成部分。這對提升我國核工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力、促進(jìn)我國核電“走出去”戰(zhàn)略、建設(shè)區(qū)域核燃料加工中心具有重要意義?;诖?,中核集團(tuán)建議國家推動(dòng)鈾產(chǎn)品加工服務(wù)行業(yè)發(fā)展,并鼓勵(lì)鈾產(chǎn)品加工服務(wù)通過來料加工和進(jìn)料加工方式“走出去”,在行政許可、降低稅負(fù)方面給予政策支持。

七是,有關(guān)加快我國乏燃料、放射性廢物處理處置方面的建議。

經(jīng)過30余年的發(fā)展,我國核電在運(yùn)、在建機(jī)組總量已居世界第二,具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的華龍一號已經(jīng)與高鐵一起成為國家名片,前幾天李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告提到“推進(jìn)國際產(chǎn)能合作,高鐵、核電等裝備走向世界”,華龍一號示范工程中核集團(tuán)福清核電6號機(jī)組計(jì)劃于3月21日左右完成穹頂?shù)跹b,標(biāo)志著示范工程土建工程完成,全面進(jìn)入安裝階段。

我國核電事業(yè)取得舉世矚目成就的同時(shí),我國乏燃料后處理能力,放射性廢物處置能力也在加快發(fā)展。配套建設(shè)處理規(guī)模合理的后處理能力,有利于我國先進(jìn)核燃料循環(huán)平臺的建成,有利于完善我國的核燃料循環(huán)體系,也有利于我國核電行業(yè)的健康發(fā)展,基于此,中核集團(tuán)建議國家進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃我國核電廠乏燃料處理處置產(chǎn)業(yè),同時(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善我國放射性廢物處置組織機(jī)構(gòu)體系。

八是,有關(guān)加強(qiáng)核科技基礎(chǔ)研究方面的建議。

黨的十九大明確提出,要瞄準(zhǔn)世界科技前沿,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。核基礎(chǔ)科學(xué)是核能利用、核燃料循環(huán)、核技術(shù)應(yīng)用三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)科學(xué)問題,是核事業(yè)生存與發(fā)展的先導(dǎo)和基礎(chǔ),是國家科技水平和綜合國力的標(biāo)志。新時(shí)期我國要建設(shè)核工業(yè)強(qiáng)國,必須有自己的領(lǐng)先的核心技術(shù),更離不開強(qiáng)大的核基礎(chǔ)科研能力。目前我國核基礎(chǔ)研究相對薄弱,中核集團(tuán)建議加強(qiáng)核科技基礎(chǔ)研究,制定與我國核事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的核基礎(chǔ)研究中長期發(fā)展規(guī)劃,對國內(nèi)相關(guān)研究院所、高校的研究資源和優(yōu)勢進(jìn)行有機(jī)整合,加強(qiáng)核基礎(chǔ)科研設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行的投入,推動(dòng)核技術(shù)體系的發(fā)展。

此外,發(fā)達(dá)國家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,國家實(shí)驗(yàn)室已成為主要發(fā)達(dá)國家搶占科技創(chuàng)新制高點(diǎn)的重要載體。為支撐國家核戰(zhàn)略實(shí)施,推進(jìn)核領(lǐng)域國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)非常重要,特別是在核工業(yè)后處理和核燃料再循環(huán)領(lǐng)域組建國家實(shí)驗(yàn)室,對于體現(xiàn)國家意志、代表國家水平、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重要意義,是瞄準(zhǔn)世界科技前沿、強(qiáng)化基礎(chǔ)研究的重要舉措。中核集團(tuán)擁有綜合性強(qiáng)的核工業(yè)基地,具有較完整的研發(fā)體系,較齊備的研發(fā)設(shè)施和人才團(tuán)隊(duì),科技、人才和產(chǎn)業(yè)條件良好?;诖?,中核集團(tuán)建議在西北建設(shè)核領(lǐng)域國家實(shí)驗(yàn)室,突破核心技術(shù)瓶頸,帶動(dòng)我國核技術(shù)全面發(fā)展。

九是,有關(guān)發(fā)展核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)方面的建議。

核技術(shù)應(yīng)用在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中有著廣泛的應(yīng)用空間,是核科技面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的重要領(lǐng)域。同位素應(yīng)用是核技術(shù)應(yīng)用的重要方向之一,目前同位素被廣泛應(yīng)用于核能、公共安全、環(huán)境、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)以及基礎(chǔ)科研等各個(gè)領(lǐng)域。隨著醫(yī)療健康、現(xiàn)代工業(yè)、宇航探測等領(lǐng)域的發(fā)展,我國同位素產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含巨大市場商機(jī)。秦山核電兩臺重水堆每年可預(yù)期向市場提供至少50萬居里醫(yī)用鈷-60,結(jié)束了我國長期依賴進(jìn)口的歷史,今年年初,百萬居里鈷-60實(shí)現(xiàn)規(guī)?;隹?,實(shí)現(xiàn)了從進(jìn)口到出口的轉(zhuǎn)變。但是中國放射性同位素產(chǎn)能嚴(yán)重不足,仍主要依賴進(jìn)口,當(dāng)前能夠穩(wěn)定供應(yīng)市場的反應(yīng)堆輻照放射性同位素只有鈷-60。同位素生產(chǎn),尤其是反應(yīng)堆輻照同位素生產(chǎn)是典型的軍民融合產(chǎn)業(yè)。

基于此,中核集團(tuán)建議設(shè)立同位素生產(chǎn)國家重大專項(xiàng),相關(guān)各方加大軍民融合調(diào)控能力,充分利用反應(yīng)堆資源,統(tǒng)籌安排同位素生產(chǎn)研究與條件建設(shè)工作,打造反應(yīng)堆輻照同位素生產(chǎn)能力,并在同位素制品及放射性源產(chǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處置等方面給予政策支持。

醫(yī)學(xué)是核技術(shù)應(yīng)用的重要領(lǐng)域。黨的十九大報(bào)告提出,實(shí)施健康中國戰(zhàn)略。李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告指出,國家科技投入要向民生領(lǐng)域傾斜,加強(qiáng)霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關(guān),使科技更好造福人民。

質(zhì)子治療是目前全球先進(jìn)的腫瘤放射治療技術(shù),通過將大量能量精準(zhǔn)釋放于腫瘤病灶破壞癌細(xì)胞、乃至消除腫瘤,對周邊正常細(xì)胞傷害和副作用都較少。今年初中核集團(tuán)“癌癥治療230MeV超導(dǎo)質(zhì)子回旋加速器”核心部件——高頻腔系統(tǒng)通過源地驗(yàn)收。至此,中核集團(tuán)已成功完成該加速器主要大型設(shè)備研制工作,標(biāo)志著其全面掌握該加速器設(shè)計(jì)和制造技術(shù)。下一步將進(jìn)入系統(tǒng)測試和整機(jī)總裝階段,向?qū)崿F(xiàn)臨床應(yīng)用、造福癌癥患者邁出堅(jiān)實(shí)一步。

目前,中國已成為全球第二大高端醫(yī)療設(shè)備市場,長期以來,我國放射治療和診斷等技術(shù)高度密集的設(shè)備,幾乎被跨國企業(yè)壟斷,價(jià)格昂貴。國內(nèi)產(chǎn)品雖然近年已有長足進(jìn)步,但仍多為中低端設(shè)備,技術(shù)和品牌競爭力較弱,市場占比不足10%。

中核集團(tuán)建議進(jìn)一步優(yōu)化完善放射治療和診斷設(shè)備配置管理政策,提高A類放射診療設(shè)備的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),加快專業(yè)人才培育,完善醫(yī)療服務(wù)體系、加大研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化投入、加快推進(jìn)國內(nèi)大型放射治療和診斷設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這將改善大型放射治療和診斷設(shè)備配置不足以及高端醫(yī)療設(shè)備長期被跨國企業(yè)壟斷等現(xiàn)狀,形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化,進(jìn)一步為癌癥患者提供性價(jià)比更高的醫(yī)療服務(wù)。

附:中核集團(tuán)“兩會(huì)”代表委員提案議案清單

1.關(guān)于設(shè)立國家“核科學(xué)日”的建議... 王壽君

2.關(guān)于加快成立“中國核安全學(xué)會(huì)”的建議... 王壽君

3. 關(guān)于加快推進(jìn)《原子能法》立法的建議... 顧軍

4.關(guān)于加快高溫氣冷堆產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的提案... 顧軍

5.關(guān)于盡快啟動(dòng)新核電項(xiàng)目核準(zhǔn)的建議... 羅琦

6.關(guān)于將核電作為基荷電源發(fā)展及建立合理電價(jià)政策的建議... 劉巍、朱紀(jì)

7.關(guān)于促進(jìn)我國鈾產(chǎn)品加工服務(wù)“走出去”的建議... 王黎明

8.關(guān)于降低鈾產(chǎn)品加工服務(wù)行業(yè)實(shí)際稅負(fù)的建議... 王黎明

9.關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)劃我國核電廠乏燃料處理處置產(chǎn)業(yè)的建議...朱紀(jì)

10.關(guān)于完善我國放射性廢物處理處置機(jī)構(gòu)體系的建議...李子穎

11.關(guān)于建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室的建議... 錢天林

12.關(guān)于加強(qiáng)核科技基礎(chǔ)研究的建議... 段旭如

13.關(guān)于發(fā)展核能供熱替代燃煤供熱的建議...萬鋼、朱紀(jì)

14.關(guān)于推進(jìn)反應(yīng)堆照同位素生產(chǎn)的建議... 劉巍

15.關(guān)于加快大型放射治療和診斷設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議...萬鋼




責(zé)任編輯: 江曉蓓

標(biāo)簽:中核集團(tuán)