我國連續幾年沒有新的核電項目獲批，向“2020年核電在建機組達3000萬千瓦” 目標的挺進速度放緩；作為世界首批以及美國首個AP1000項目，V.C Summer建設夭折，先進三代核電技術AP1000全球建設阻力重重；韓國宣布棄核，24個機組在壽命期滿后將不再建造新的項目……

對于這一切，關注核電產業的媒體、業界分析人士逐漸從觀望到失望，而公眾對于這個行業的不理解也日漸凸顯，一些關于行業的消極看法悄然出現，核電僵局、發展停滯、行業淬火等字眼始見于各種行業分析文章中。這類說法是否客觀？如何看待這幾年我國核電新核準項目為零的局面？身處核電行業多年的中國核能行業協會副理事長趙成昆有著自己的觀察。

客觀地分析評價到2020年我國核電建設的“步速”，站在50年、上百年乃至更長的時間軸上眺望產業遠景，這位年逾七旬的核電老人始終堅定且自信地看待這個產業的發展，沒有氣餒也并不激進。他對記者笑言：“看待一個產業的發展，不要看短短三五年就輕下判斷，不要輕易動搖，核電發展不會進入‘冰川時代’。”

靜待2020：不是停滯，而是穩健

記者（以下簡稱“記”）：您身在核能行業協會，無論是從行業數據的層面還是國家政策的了解程度來說，對這個行業有相當深入的觀察。那么，您認為當前的能源形勢下，特別是在十九大之后，能源發展有哪些新的動態？整個核行業發展又有哪些新的契機？

趙成昆（以下簡稱“趙”）：就目前來看，應該說國家整體的能源形勢是穩中向好。清潔能源增長迅速，目前數據顯示，火電占比60%，水電占比20%，風電9.7%，光伏5.7%，核電不到4%，風電已經僅次于火電水電。這表明，國家在改善能源結構方面下的決心是很大的。就核電而言，從2016年開始至今沒有新項目獲批，近三年利用小時數正逐年降低。這說明電力需求趨緩，核電面臨激烈的市場競爭。對于核電產業來說，這些都是挑戰。

目前，業內大家談得最多的兩個話題，一個是近兩年沒有新項目獲批，另一個是海陽、三門兩個AP1000項目建設進度的推延。這些都涉及到2020年核電發展目標的實現。在我看來，預計2020年建成5800萬千瓦裝機容量的難度不大，然而在建裝機容量3000萬千瓦以上的目標，如果想完成壓力較大，國家需要進行調整。

但面對這些不那么利好的消息，我個人感到這不是因為核電發展出了什么新的、大的問題。總體上核電運行、建造質量的控制都是相當不錯的。我們現在常常能看到一句話——“中國大陸所有運行核電機組未發生過國際核與輻射事件分級表二級以上事件和事故，在建核電機組質量保證、安全監管、應急準備體系完整”。這充分說明，我國目前核電產業發展的整體態勢是好的。另外就是公眾對核電的發展也有所擔心，特別是2008年、2009年后發展速度增快，帶來了一些供貨質量問題、人力資源問題等，這些都是在前進過程中出現的矛盾。但是，我認為在政府的重視、企業的努力下，各種措施及時到位，使這些問題都得到了有效的解決。

與此同時，我認為形成目前局面的原因主要有二：第一，國家對核電安全的要求極高（尤其在日本福島核事故后），高度關注在發展過程中怎樣進一步提高對安全的認識水平和管理水平以及設施的安全水平。第二，也正是基于同樣原因，國家提出新建核電必須滿足高水平要求。實現從二代技術向三代技術轉型這樣的跨越，是國家對核電的要求，但這種轉型并不容易實現。目前國內共有三種堆型符合三代要求：四臺AP1000、四臺“華龍一號”以及兩臺EPR，共十臺機組符合三代技術指標。

整體水平的提升有待時日。我們常說“緊了崩、慢了松、不緊不慢才是功”。目前，我們正在根據各方面的需要調整建設節奏，這是非常有必要的。而且，在我看來，對于這個產業的長遠發展，這也是一種“利好”消息。

記：您剛剛提到了“華龍一號”，作為我國自主研發的三代核電機組，它的建設進度尤顯重要，關系到我國核電出口，關系到我國先進核電技術與國際上其他品牌的競爭。您如何看待“華龍一號”的建設？

趙：我剛才談到核電的整體態勢，強調了對于核電建設步伐調整整體的支持與看好。但是我也有一點不同的看法，主要就在于“華龍一號”的建設問題上。“華龍一號”的技術是在已經掌握的成熟技術基礎上發展而來，它的設計理念、裝備生產能力與二代改進技術是繼承與提升的關系，特別是抵御嚴重事故能力有了很大提升，不存在革命性的變革與重大風險。所以我個人建議不需要等到“華龍一號”首堆完全建成再考慮批量化建設的問題，因為它的核心部分技術非常成熟。考慮到全球競爭，我國核電大國地位的確立等等因素，我建議“華龍一號”的建設可以適當提速。

縱觀百年：不在朝夕，旨在長遠

記：雖然您看待核電產業發展的態度很樂觀，但近幾年面臨的諸多挑戰的確讓不少業內人士產生了懷疑和困惑。自身發展受限，其他能源增長迅猛，在這樣的情況下，核電的未來真的會一片光明么？

趙：這幾年，我在各種場合都會反復提及一句話，“觀乎天文以察時變，觀乎人文以化成天下。”這么多年的發展，天文、人文在核電方面有沒有變化？我個人感覺還是有的。我們可以看到整體的利好，核電是清潔、高效、安全的能源，這一點已經漸漸深入人心。從我個人的經歷而言，我是搞核安全監管出身，在30余年的發展過程中，我切身體會到，世界上沒有一個國家的監管部門發展速度以及能力的提高像我們國家一樣。上世紀90年代核安全監管隊伍只有300人，手段、經費都不足，現在光審評隊伍就有600人，加上6個監督站每個都有好幾十人，另外監管理念也有進步，而且在北京還建了一些實驗設施，建成后會進一步提升監管能力。原來都是按照法規條文來評價的，現在自己也可以對一些重要工程技術問題進行估算，開展各種形式的驗證，應該看到從數量上、國家的投入上以及監管能力等各方面都有很大提高，基本滿足監管任務需要。

盡管如此，對于核領域的質疑、反對之聲從未間斷，即使在業內也有人在強調安全監管再嚴格也難保萬無一失。

從整體國際形勢上來看，我們也可以看到各種現象紛呈：韓國宣布脫核，24個機組在壽命期滿后將不再建造新的項目，已經開工建造的兩個機組還將繼續建完，但脫核政策沒有變化。日本由于福島核事故后基本處于棄核的狀態，經過一系列工作雖然計劃恢復核電原來20%的發電量，現在5個機組經過安全評估已經重新啟動，但日本監管規定其必須得到地方政府的批準，所以日本的核電恢復也比較艱難。

可是與此同時，正面動向也很多。英國從經濟發展角度做出了比較大的核電規劃，與我國也進行了合作；歐洲國家也啟動了核電的發展；最近包括孟加拉國、俄羅斯等國在核電建設上也頻頻有所動作。

應該說，這個產業的發展始終處于眾說紛紜的風口浪尖、錯綜復雜的矛盾糾葛、瞬息萬千的多端變化當中。如何完整地看待其發展，不是看三年五載，也不是看一池一地，而是要把視野放寬，時間拉開，看大勢、看長遠。

我始終認為作為一種重要的資源，在人類不斷向前發展的歷史長河中，核能必須得到充分有效的利用，所以我們不妨對核能的態度再親近一些。而那些矛盾問題最終會隨著核能的技術進步逐步得到解決。要著眼于今后五十年一百年，為了能源安全找出一個比較長久的解決之道。看待核技術不能光看現在的狀況，應該往前看一步，從壓水堆、快堆再到聚變堆，要充分估計到技術的進步會給問題帶來新的解決辦法。國家之所以這兩年放慢核電發展的腳步，還是希望保證核電的安全，不能發生類似于福島的事故。但是依然要看到現在核技術的進步也正在急速地將這個產業推向先進更先進、安全更安全。

假如一些觀點停留在社會上普遍的說法，那么可能給出的結論會缺乏客觀。舉個例子，10年前我們國家AP1000招標的時候，采用當時美國核管會批準的第十五版，但是現在已經升級至第十九版，主要的技術改進我們都納入了后續的建造過程當中。很多問題，我們現在很難說清孰對孰錯，但要充分地看到核科技的進步、管理的進步，并相信這些發展的問題必然會在發展中逐漸消弭。

我想強調，到目前為止中國核電廠運行的業績不是憑空得來的，而是靠運行單位的努力以及國家充分監管和安全意識方面的提高得來的。實踐是檢驗真理的唯一標準，所以不要光把眼睛盯在當前。

中國核電的發展不是一朝一夕，而要放眼今后幾十年上百年。