主持人：近年來，我國新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展迅速，但在市場(chǎng)火爆的同時(shí)，一些問題也浮出水面，如電池的技術(shù)瓶頸、回收，充電設(shè)施建設(shè)等問題。加快制造強(qiáng)國建設(shè)，新能源汽車是重要方面。目前新能源汽車行業(yè)發(fā)展還存在哪些障礙?如何更好地促進(jìn)行業(yè)發(fā)展呢?

張?zhí)烊危喝珖舜蟠怼⑻炷芗瘓F(tuán)

董事長(zhǎng)隨著新能源汽車開始成批量投入使用，鋰電池回收也日漸成為行業(yè)內(nèi)亟需解決的新命題。當(dāng)前鋰電池回收的難度主要體現(xiàn)在技術(shù)上，其回收還未形成一套完整的設(shè)備與技術(shù)。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前廢舊電池回收過程中遇到包括產(chǎn)品定性、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一以及稅收偏高等問題。

因此，應(yīng)規(guī)范化構(gòu)建全國廢舊鉛蓄電池回收體系。根據(jù)國家發(fā)展改革委最新公布數(shù)據(jù)，2017年我國金屬鉛的產(chǎn)量為472萬噸，約占全球鉛總產(chǎn)量的44%。其中，超過85%的鉛被用于生產(chǎn)鉛蓄電池，銷售后遍布在廣大消費(fèi)者手中。鉛蓄電池生產(chǎn)過程的環(huán)境污染隱患可防可治可控，而非法回收處置環(huán)節(jié)的鉛污染形勢(shì)最為嚴(yán)重。將外觀完整、無破損的廢舊鉛蓄電池列為普通廢物，少量破損的廢鉛蓄電池則應(yīng)以危險(xiǎn)廢物對(duì)待，建議放寬收貯倉庫的選址要求，由地方政府統(tǒng)一出臺(tái)切實(shí)可行的收貯倉庫工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在一省范圍以普　　通物流運(yùn)輸車對(duì)無破損的廢舊鉛蓄電池進(jìn)行轉(zhuǎn)移運(yùn)輸，使得電池規(guī)范化回收體系構(gòu)建更易落地。

葉新華：全國人大代表、浙江元立

金屬制品集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)電動(dòng)自行車已成為中國普通百姓很重要的一種出行交通工具，以每年3000多萬輛的速度在增加。為電動(dòng)自行車和電動(dòng)三輪車提供動(dòng)力的主要是鉛酸電池，占比高達(dá)95%以上。而鉛酸電池的使用壽命一般只有一到兩年，產(chǎn)生了數(shù)目巨大的廢舊鉛酸電池。

鉛酸電池中的鉛和鉛氧化物會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，危及人體的神經(jīng)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、造血系統(tǒng)、腎臟等。其污染不僅具有周期長(zhǎng)、隱藏性大等特點(diǎn)，潛在的環(huán)境危害也十分嚴(yán)重，如若處理不當(dāng)極易造成二次污染，造成不可逆的生態(tài)災(zāi)害，比一般的尾氣、廢氣和廢水危害更大。

國家有關(guān)部門要盡快采取措施落實(shí)國辦發(fā)(2016)99號(hào)文件，盡快出臺(tái)具體、可操作性的鉛酸廢舊電池回收利用管理　　辦法。建立健全回收體系，確保廢舊鉛酸電池的有序回收和安全、環(huán)保、資源化利用，建立廢舊鉛酸電池回收的準(zhǔn)入門檻。

嚴(yán)禁一般廢舊回收人員收購廢舊電池，制定規(guī)范，采取收取押金、回購、以舊換新等措施，引導(dǎo)消費(fèi)者前往正規(guī)回收網(wǎng)點(diǎn)更換和交回廢舊電池。同時(shí)建議制定扶持政策，對(duì)正規(guī)回收網(wǎng)點(diǎn)及規(guī)范的廢舊鉛酸電池再生利用企業(yè)給予稅收、財(cái)政資金的支持，確保正規(guī)回收網(wǎng)點(diǎn)和規(guī)范再生利用企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

王連春：全國人大代表，江蘇悅達(dá)

集團(tuán)有限公司黨委書記、董事局主席為應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境壓力，國家將汽車產(chǎn)業(yè)逐步向新能源方向引導(dǎo)，并將汽車產(chǎn)業(yè)向電動(dòng)化、輕量化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化推動(dòng)。建議利用技術(shù)門檻調(diào)控新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)，并建議國家發(fā)展改革委弱化投資準(zhǔn)入的審查限制，國家應(yīng)以工信部的資質(zhì)審查作為新能源汽車企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)及產(chǎn)品準(zhǔn)入的主要把關(guān)口，加大工信部對(duì)新能源汽車資質(zhì)審核的監(jiān)管。另外，應(yīng)集中　　精力和財(cái)力推動(dòng)汽車動(dòng)力電池革命，通過政策和市場(chǎng)兩股力量得以實(shí)現(xiàn)。政策上，建設(shè)動(dòng)力電池國家實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)富鋰錳固態(tài)電池等高比能量鋰電池技術(shù)。市場(chǎng)上，通過雙積分、補(bǔ)貼、免稅等政策，淘汰低電池能量密度的電池生產(chǎn)企業(yè)。同時(shí)，建議國家進(jìn)一步推動(dòng)氫燃料電池技術(shù)的推廣，在有一定基礎(chǔ)的地區(qū)設(shè)立氫燃料電池推廣運(yùn)營示范區(qū)。

曾慶洪：全國人大代表、廣汽集團(tuán)

董事長(zhǎng)建議加強(qiáng)自動(dòng)駕駛汽車相關(guān)立法，在確保安全的前提下，通過立法機(jī)關(guān)授權(quán)試點(diǎn)或制定暫行條例等方式，加快制定自動(dòng)駕駛汽車測(cè)試專項(xiàng)法規(guī)，保障相關(guān)測(cè)試“合法上路”;制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法，優(yōu)化政策規(guī)劃實(shí)施、安全性管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和技術(shù)合作，突破動(dòng)力電池技術(shù)瓶頸。相信，隨著新一輪能源技術(shù)革命的推進(jìn)，更多的一次能源將轉(zhuǎn)化為電能，輸送到負(fù)荷中心，有效替代石油、煤炭等化石能源消費(fèi)。