十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心6日上午舉行記者會(huì)，國(guó)家發(fā)改委主任何立峰回應(yīng)去年冬天天然氣供應(yīng)緊張的問題，透露天然氣體制改革將有大作為。

發(fā)改委正組織研究體制機(jī)制改革

這次氣荒暴露出很多問題，如供應(yīng)不足、儲(chǔ)氣能力不足、管網(wǎng)互聯(lián)互通不到位、天然氣供應(yīng)利用體制機(jī)制等一系列問題。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰介紹：體制機(jī)制改革涉及到比較大的動(dòng)作，我們正在組織力量深入研究，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，穩(wěn)步地分階段地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，更好實(shí)施相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控、定向調(diào)控。

將研究天然氣長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)機(jī)制

去年全年供應(yīng)了2373億方天然氣，比上一年增加了300多億方，在增長(zhǎng)幅度、增長(zhǎng)數(shù)量等方面，都是建國(guó)以來第一次碰到。“氣荒”已經(jīng)有驚無險(xiǎn)度過，接下來將進(jìn)一步研究天然氣長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)機(jī)制，并從產(chǎn)、供、儲(chǔ)、銷等方面落實(shí)各方職責(zé)。

國(guó)家發(fā)改委將按照近期、中期、遠(yuǎn)期的步驟來推進(jìn)天然氣供應(yīng)機(jī)制，而近期的工作重點(diǎn)：

生產(chǎn)方面，千方百計(jì)組織生產(chǎn)，大力組織研發(fā)力量，研究致密氣、頁巖氣的開采，以及煤制氣的研究。

進(jìn)口方面，加強(qiáng)和周邊國(guó)家，包括中亞地區(qū)、俄羅斯地區(qū)和太平洋沿海各國(guó)等有天然氣生產(chǎn)供應(yīng)的這些國(guó)家簽訂更加緊密的、長(zhǎng)期的天然氣供應(yīng)協(xié)議，穩(wěn)定住天然氣包括LNG這種供應(yīng)，加上我們自己的生產(chǎn)，千方百計(jì)滿足群眾需求。

加強(qiáng)儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，能力達(dá)到10%

在天然氣儲(chǔ)備和LNG儲(chǔ)罐方面，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，具體包括管網(wǎng)，全國(guó)東南西北能夠通過一步一步，久久為功，盡快形成“一張網(wǎng)”，包括南氣北送，我們還有一些設(shè)施沒有跟上，通過這次暴露出來的深層次問題，按照問題導(dǎo)向，一個(gè)一個(gè)加以解決。

供氣企業(yè)要加強(qiáng)儲(chǔ)氣能力的建設(shè)，力求采取一些措施包括動(dòng)員按照市場(chǎng)化、法治化的原則來穩(wěn)步推進(jìn)儲(chǔ)氣能力、供氣能力和管網(wǎng)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)儲(chǔ)氣能力建設(shè)，供氣企業(yè)達(dá)到10%。

銷售方面要深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，包括價(jià)格改革，當(dāng)前工商用氣和民用氣之間還有較大差異，要選擇比較恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)穩(wěn)步向前推進(jìn)，包括壓實(shí)地方責(zé)任。

包括建立2億方左右的調(diào)峰機(jī)制，其中1億方調(diào)峰能力建設(shè)主要通過中石油、中石化、中海油等主要供氣企業(yè)來完成，1億方左右壓實(shí)到地方的責(zé)任，來確保能夠在特別需要的突發(fā)或者是極端情況下保證供應(yīng)不出問題。

天然氣保供保暖是重大的民生工程，我們將更加的高度重視，努力解決人民群眾對(duì)美好生活的需要和天然氣保供保暖方面客觀存在的發(fā)展不平衡、不充分的問題，更好地滿足人民的需要。