日前，山西省經信委印發《山西省現代煤化工產業發展2018年行動計劃》。計劃提出，推廣煤化工園區產業集聚、能源有效利用、排放集中治理等先進生產方式，實現廢棄物減量化和資源化，構建循環經濟產業鏈；支持企業清潔生產技術改造，加強有毒有害原料（產品）替代，提升清潔生產水平。加快煤化工廢水處理及回用技術的開發和應用，重點支持開展煤化工高濃鹽水雜鹽純化和結晶鹽分離技術應用示范，推廣煤化工生產廢水超低排放。加大煤化工廢棄物和副產品回收再利用。鼓勵洪洞煤焦化深加工園區、北留周村循環經濟工業園區企業建設循環流化床鍋爐和余熱鍋爐，為煤化工生產提供蒸汽的同時，發展熱電聯產，實現能源梯級利用。

山西省現代煤化工產業發展2018年行動計劃

為貫徹落實《國務院關于支持山西省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展的意見》（國發〔2017〕42號）、《山西省“十三五”化學工業發展規劃》、《山西省現代煤化工產業發展實施方案》等文件精神，推進我省煤炭資源清潔高效利用，加快我省煤化工行業轉型升級，特制定本行動計劃。
一、推進思路
立足資源優勢和產業基礎，按照“企業、項目、產品、技術、園區（基地）”五位一體推進思路，實施現代煤化工示范工程，積極發展化工新材料和精細化工，加快化肥、甲醇、氯堿等傳統煤化工提質升級，實現產業高端化、產品差異化、生產集約化，構建山西特色煤化工產業體系，實現由原料制造向材料制造轉變。
二、年度目標
力爭2018年，全省煤化工產業實現銷售收入700 億元，同比增長10%以上；重點推進100個項目建設，力爭50個建成投產，力爭完成投資160億元以上，同比增長10%；培育5戶銷售收入50億元以上的龍頭企業和3個100億元以上的化工園區（集群）。
三、重點任務
（一）推進現代煤化工示范工程。
重點推進煤基費托合成高端油蠟與精細化學品升級示范，依托潞安集團16萬噸/年費托合成油蠟工程示范裝置和180 萬噸/年高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目（一期100萬噸），認真總結前期產業化示范經驗，主動適應產業發展新趨勢和市場新要求，優化產品結構，有序的生產高端蠟、無芳溶劑、特種燃料、生物乙醇、高檔潤滑油、專屬化學品等高端精細化學品。
加快推動焦煤集團60萬噸/年甲醇制烯烴、同煤集團60萬噸/年煤制烯烴示范項目建設，并做好下游配套產業鏈規劃，在發展聚乙烯、聚丙烯等大宗材料產品的同時，大力發展苯乙烯、EVA樹脂、乙丙橡膠、環氧乙烷、苯酚丙酮、環氧丙烷、ABS工程塑料等下游精細化學品和合成材料，與東部地區烯烴項目形成差異競爭。
依托晉煤集團100萬噸甲醇制汽油示范項目，開展甲醇制高清潔燃料示范，并積極爭取開展百萬噸級的煤制芳烴（MTA）的產業化示范。進一步依托陽煤集團乙二醇項目，探索合作建設大型聚酯纖維項目，實現芳烴和乙二醇等產品就地轉化，實現由輸出原料向輸出材料轉變。
以保障京津冀地區成品油和天然氣等能源產品戰略儲備、應急供應為目標，全面評估我省和京津冀等周邊地區市場供需情況，科學布局煤基能源（煤制天然氣、煤制油）項目。重點支持中海油和同煤集團合作建設40億m3煤制天然氣示范項目，開展主甲烷化技術工業化示范并開展煤制天然氣聯產油品和化學品示范，提高煤制氣項目生產的靈活性和綜合效益。
（二）大力推進焦化化產深加工。
積極發揮我省焦化產能優勢，加快探索以低階煤為原料，通過配煤技術，生產用于加壓或常壓固定床氣化原料即氣化焦或民用清潔焦，降低我省固定床氣化的成本和環保壓力。以化產深加工推動我省焦化行業轉型升級，通過兼并重組集中優勢產能或者“餾分交換”等措施，推動我省煉焦化產品深加工的規模化、專業化、精細化，全面提升我省煉焦化產品深加工能力，建設國內規模最大、加工深度最廣、產品附加值最高的煉焦及深加工產業基地，爭當全國煤焦化產業融合發展領跑者。
利用晉北地區低變質煤化學活性好、高揮發分等特點，鼓勵同煤集團開展中低溫熱解、高溫快速加氫熱解技術等技術研究與產業示范，在生產半焦、化工焦、潔凈焦的同時，通過深加工聯產燃料油、芳烴等化工產品。
推動利用焦爐煤氣高附加值利用。依托山西焦煤飛虹化工、陽煤豐喜泉稷等企業，重點發展焦爐煤氣經甲醇制烯烴及下游材料產業；依托孝義盛世富源、金巖煤化工等企業，重點發展焦爐煤氣制甲醇聯產天然氣（LNG）；依托潞寶集團等企業，重點發展焦爐煤氣、煤制氣等多氣頭制乙二醇及下游新材料產品；依托山西利天下新材料、潞安精細化學品有限公司等企業，重點發展費托合成蠟；依托孝義金達、潤錦化工、安泰集團、通洲煤焦等企業，重點發展焦爐煤氣制天然氣（LNG）以及聯產合成氨。
以煤焦油為原料，積極發展苯酐、高檔炭黑、染料中間體、咔唑、精蒽、蒽醌、2-萘酚、2,3-酸等深加工產品；加強煤焦油瀝青的利用，生產針狀焦、超高功率電極、瀝青碳纖維及瀝青球狀活性炭等碳素材料，形成碳素新材料產業優勢。依托陽光焦化、永東化工等企業，重點發展2-萘酚、蒽油深加工、中間相碳微球、特種炭黑；依托山西宏特、孝義金州等企業，重點發展粗蒽深加工、針狀焦、超高功率石墨電極、高導熱特種石墨、煤系瀝青基炭纖維；依托南耀昌晉苑、介休昌盛、陽煤太化等企業，重點發展煤焦油餾分加氫、重苯加氫制燃料油。
通過粗苯加氫技術生產苯、甲苯、二甲苯等芳烴產品，與煤制烯烴產業鏈結合，發展工程尼龍、聚酰亞胺纖維、非結晶型共聚酯（PETG）等高性能材料和功能纖維。通過粗苯萃取精制技術，生產順酐及噻吩等高附加值產品。依托陽煤太化新材料、潞寶興海新材料等企業，重點發展精苯加氫精制己二酸、己內酰胺、環己酮，并進一步向尼龍6、尼龍66、尼龍12等系列產品延伸；依托三維集團發展順酐與下游1,4-丁二醇、四氫呋喃和γ-丁內酯等產品；依托山西僑友集團，發展順酐等產品，并進一步提取噻吩等高附加值產品，發展合成醫藥、化學試劑、高分子助劑等衍生物。
（三）推進傳統煤化工技術改造。
加快我省傳統煤化工轉型創新步伐，積極延伸產業鏈，向高端、精細、材料等方向發展，實現產品由初級資源型向高端材料型轉變；通過兼并重組等措施，進一步推動產能向優勢企業集中，形成規模優勢，集群優勢；鼓勵對現有規模小、技術落后的化肥、甲醇、電石、聚氯乙烯等裝置開展技術改造，提升裝置現代化水平；全面開展企業管理、產品能效等對標活動，提升企業精細化管理水平，保障生產裝置的長穩安滿優運行，降低資源和能源消耗水平，在全國率先實現國內傳統領域煤化工領域提質升級。
支持化肥企業，利用企業原料、產品、裝置等優勢，開展技術改造，適度延伸產業鏈，發展化工類產品，實現“肥化并舉”，提高企業抵御市場風險的能力。依托晉煤、陽煤、天脊集團等企業，大力發展復合肥、多肽尿素、測土配方肥等專用肥；依托交城金蘭化工、交城華鑫肥業生產多效肥、硝酸復合肥等產品;依托天澤集團發展化肥生產聯產乙二醇、車用尿素、三聚氰胺等產品；依托豐喜集團發展化肥生產聯產己二酸、三聚氰胺等產品。
支持甲醇企業延伸產業鏈，生產甲醛、醋酸、甲基叔丁基醚、甲醇蛋白等化工產品，或統籌區域內甲醇集中深加工，發展MTO、MTP、MTG、MTA等材料產品。依托焦煤集團，加快推動甲醇制烯烴示范項目建設；依托蘭花集團開展甲醇制二甲醚等工程，推動甲醇作為清潔燃料的使用范圍。
支持氯堿企業開發高附加值的耗堿、耗氯產品，大力發展1,4-丁二醇、EVA乳液、PTMEG、特種聚氯乙烯等乙炔化工下游產品。依托襄礦集團，開展煤—電石—氯堿—乙二醇全產業鏈建設；依托陽煤昔陽化工，發展氯化聚乙烯、糊樹脂等特種聚氯乙烯；依托榆社化工、霍家工業等企業，開展高附加值氯產品的開發，生產水合肼等精細化工產品。
嚴控產能規模，推進兼并重組，培育龍頭企業。加快化肥、乙炔化工、氯堿等傳統煤化工產業產品結構調整，依托晉煤、陽煤豐喜、天脊、天澤等化肥龍頭企業，重點發展高端增值尿素、增值型作物專用復合肥料；依托山西三維、陽煤昔陽化工、霍家工業等企業，大力發展1,4-丁二醇、EVA乳液、PTMEG、特種聚氯乙烯等乙炔化工下游產品，延伸發展二氯苯等高附加值的耗堿、耗氯產品。重點推進山西晉煤華昱煤化工有限責任公司高硫煤潔凈利用化電熱一體化（置換合成氨產能）示范項目、霍家工業有限公司年產8萬噸聚苯硫醚項目。
（四）培育一批骨干龍頭企業
發揮龍頭企業在產品開發、技術示范等方面的輻射帶動作用，支持山西焦煤、晉煤集團、潞安集團、陽煤集團、同煤集團等大型煤炭企業，天脊集團、天澤集團、豐喜集團等傳統煤化工企業，以及翔宇化工、永東化工、僑友化工等精細化工企業發揮資源、資金、管理優勢，強化招商引資，鼓勵其向產業鏈高端發展，引導中小企業配套協作，帶動中小企業走差異化、專業化發展道路，形成龍頭引領、鏈條延伸、集群共進的局面，帶動全省化工企業向“專、精、特、新”方向發展。
（五）加強創新能力建設
密切跟蹤成熟大型煤氣化技術在我省示范項目中的運行，及時總結評價潞安集團180萬噸煤制油示范項目采用的3200噸級殼牌干粉煤氣化爐和同煤集團60萬噸/年煤制甲醇項目采用的殼牌氣化爐運行情況及與當地煤種的適應性；加快推進具有我省自主知識產權的煤氣化技術裝備開發研究，支持陽煤集團開展第四代晉華爐的工業化升級示范，支持晉煤集團開展以晉城三高煤為目標原料的晉煤爐工業化示范；加強與國外專業機構在新型煤氣化技術的合作研發，重點支持陽煤集團與美國燃氣技術研究院R-GAS氣化技術工業化示范裝置建設。
（六）支持重點園區建設
推廣煤化工園區產業集聚、能源有效利用、排放集中治理等先進生產方式，實現廢棄物減量化和資源化，構建循環經濟產業鏈；支持企業清潔生產技術改造，加強有毒有害原料（產品）替代，提升清潔生產水平；將我省建設成為全國高碳產業綠色循環發展的示范區。
依托大同市左云煤化工園區、忻州煤化工循環經濟園區加快煤化工廢水處理及回用技術的開發和應用，重點支持開展煤化工高濃鹽水雜鹽純化和結晶鹽分離技術應用示范，推廣煤化工生產廢水超低排放。加大煤化工廢棄物和副產品回收再利用，依托潞城現代煤化工工業園區、襄垣縣王橋新型煤化工園區企業積極開展造氣爐渣、電石渣等綜合利用，生產新型建材。鼓勵洪洞煤焦化深加工園區、北留周村循環經濟工業園區企業建設循環流化床鍋爐和余熱鍋爐，為煤化工生產提供蒸汽的同時，發展熱電聯產，實現能源梯級利用。循環流化床鍋爐使用洗煤廠產生的泥煤、中煤和煤矸石等作為燃料，并大比例摻燒工業造氣爐渣；余熱鍋爐采用造氣生產過程中排放的吹風氣、合成氨和甲醇生產過程中排放的可燃性尾氣、電石爐氣等作為燃料，實現“化害為利”、“變廢為寶”。
四、保障措施
（一）建立完善工作機制
煤化工產業是典型的資源、資金、技術密集型產業，為切實加快我省煤化工產業發展，成立部門、地市聯合推動煤化工產業發展的工作機制，不定期專題研究產業發展中的重大問題，協調解決我省煤化工重點企業、重大項目和重要基地（園區）建設發展中涉及的立項、土地、水資源、安全、節能、環保、交通運輸、資金保障、稅費等問題，形成推動我省煤化工產業發展的工作合力。
（二）提升園區發展水平
結合我省實際，高起點、高標準規劃建設2-3個國家級煤化工產業園區，要做好園區產業規劃，明確發展方向，嚴格審核入園項目，實現化工園區內部做到原料產品互聯、能量統籌利用。開展現有煤化工園區提升改造工程，進一步明確產業方向，完善基礎設施配套，支持園區內現有企開展技術改造，提升園區發展質量和效益。建立專門的園區管理機構，創優營商環境，統籌管理土地、環保、安全、項目審批等事項，做好水、電、氣、路、通訊、污水及危險廢物處置等基礎設施配套服務；建立園區統一的環保、安全、消防等應急指揮平臺。
（三）構建人才支撐體系
瞄準建設全國“煤化工產業人才高地”的目標，著力構建從管理人才、科研人才、專業技術人才、技能人才等多層次完善的人才支撐體系。一方面積極要利用我省出臺的引進人才的優惠政策，吸引招攬一批國內外煤化工領域高層次人才。另一方面，高度重視我省煤化工企業內部人才的培養和使用，要通過深化企業內部改革，強化人才觀念，為現有優秀人才施展才華創造更優環境，減少人才外流；同時抓住我省實施“晉商晉才回鄉創業創新工程”的有利時機，吸引山西籍煤化工人才回流，服務我省煤化工產業發展；調整優化省內大專院校、職業技術學校化工人才培養模式，滿足我省煤化工產業發展對員工專業素養、職業技能等方面的需求。
（四）不斷拓寬融資渠道
支持企業通過證券市場、企業債券、信托資金、金融租賃和引進國內外戰略投資者等方式籌集建設資金。引導各類金融機構運用銀企聯手、銀團貸款等方式增加對現代煤化工項目的貸款支持。積極爭取和利用國家及我省現有專項資金渠道，加大對我省煤化工產業重大示范項目、技術改造、高端產品發展、綠色安全生產、智能制造試點、危險化學品生產企業搬遷、公共服務平臺建設以及科技研發工作的支持力度。設立500億元煤化工產業投資基金，爭取國家有關部門投入，通過收益讓渡等方式，引導省內外社會資本在我省落地，最大化發揮政府引導資金的杠桿效應。
（五）深化行業合作交流

加強省內煤化工企業交流，密切跟蹤我省焦煤、同煤、陽煤、潞安、晉煤等企業大型煤化工項目建設、調試、運行情況，針對問題，總結經驗，信息共享，不斷深化對我省煤種、煤質以及與大型煤氣化技術的適應性的認識，深化對大型煤化工項目規劃、設計、建設、運維的規律的認識，使我省煤化工產業發展少走彎路。加強與國內現代煤化工產業較為發達地區的合作，在產業創新模式、技術研發、項目運營、人才培養等多方面進行深度交流。支持我省煤化工企業與國內外創新企業和科研院所聯合研究和攻關關鍵技術，適時在我省開展產業示范項目建設。