在《2018年政府工作報告》中，“一帶一路”建設(shè)被多次提及。

作為中國對外開放的總抓手和新引擎，“一帶一路”擔(dān)負(fù)著新時期中國打造全新對外開放格局的重任，旨在通過加強(qiáng)與沿途各國的深入合作和互聯(lián)互通，實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。

這其中，油氣合作是重要支點，也是浙江自貿(mào)試驗區(qū)提高對外開放水平的著力點。

一次盛會吹響全球油商“集結(jié)號”

1月18日，寒冬中的杭州迎來了一位再度登門的貴客。

嘉能可集團(tuán)全球油氣業(yè)務(wù)板塊CEO亞歷克斯·比爾德，專程拜會省政府及浙江自貿(mào)試驗區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人，表達(dá)參與浙江自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的誠摯意愿，以及盡快組建團(tuán)隊赴舟山考察和開展業(yè)務(wù)的殷切期盼。

作為全球貿(mào)易量最大的油品供應(yīng)商之一，嘉能可在20多個國家設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，實貨交易量達(dá)600萬桶/日，相當(dāng)于供應(yīng)全球日均石油消費(fèi)的5%。

從應(yīng)邀出席首屆世界油商大會，到主動投身浙江自貿(mào)試驗區(qū)油品全產(chǎn)業(yè)鏈，短短數(shù)月，“不產(chǎn)一滴油”的舟山，逐漸為嘉能可等石油巨頭所熟知、所偏愛。

去年9月召開的首屆世界油商大會上，來自42個國家和地區(qū)的400余位國內(nèi)外重量級油商悉數(shù)到場，38家世界500強(qiáng)企業(yè)、全球五大石油巨頭、五大石油交易商均派高管參會。

現(xiàn)場簽約油品等項目20個，協(xié)議涉及總金額573.7億元，協(xié)議利用外資48億美元。其中，16個油品產(chǎn)業(yè)項目協(xié)議涉及金額371億元，占協(xié)議涉及總金額的64.7%。簽約項目涉及世界500強(qiáng)企業(yè)10家，當(dāng)中不乏美國雪佛龍、英國BP、挪威國家石油公司等國外能源巨頭。

目前，有關(guān)協(xié)議正抓緊落地推進(jìn)：

作為全球最大的工藝技術(shù)授權(quán)企業(yè)，美國霍尼韋爾UOP公司攜手浙江石油化工有限公司，在推進(jìn)浙江自貿(mào)試驗區(qū)國際綠色石化基地建設(shè)上，廣泛開展了煉化技術(shù)研發(fā)等方面的合作；

瑞士能源貿(mào)易巨頭摩科瑞集團(tuán)保稅燃料油加注項目已由其總部批準(zhǔn)，擬注冊資金2000萬美元，在浙江自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展油品全產(chǎn)業(yè)鏈的投資、貿(mào)易、交易等方面的合作；

沙特國家石油公司沙特阿美已進(jìn)行多輪對接，擬在浙江自貿(mào)試驗區(qū)開展油品儲運(yùn)、貿(mào)易、銷售等業(yè)務(wù)；

世界著名石油企業(yè)荷蘭殼牌公司，將依托浙江自貿(mào)試驗區(qū)優(yōu)勢，開展相關(guān)石油、天然氣、化工產(chǎn)品等方面的產(chǎn)業(yè)合作；

與會的英國BP公司中國區(qū)總裁兼BP中國投資有限公司董事長楊筱萍贊嘆油商大會，是一個前所未有的交流合作大平臺。

在“一帶一路”倡議下，這一大平臺向全世界展示了浙江自貿(mào)試驗區(qū)油品全產(chǎn)業(yè)鏈的新機(jī)遇、新市場、新高地，也吸引集聚了更多國際油品投資商、貿(mào)易商、交易商前來投資合作。

由石油輸出國組織重量級成員國駐華使節(jié)、國內(nèi)外油商巨頭企業(yè)高管、石油行業(yè)知名研究機(jī)構(gòu)代表等60余人組成的嘉賓團(tuán)，在首屆油商大會之際，專程赴舟山進(jìn)行實地考察。

考察點上，往往是一撥人未走，一撥人已至，其中不少攜項目有備而來。

新加坡派克石油的李曉明直言，舟山的發(fā)展不可限量，公司不想錯失這里的商機(jī)，希望通過浙江自貿(mào)試驗區(qū)，尋求到更緊密的交流與合作伙伴。

一個產(chǎn)業(yè)爭奪世界天然氣“定價權(quán)”

在油商大會的簽約項目中，氣和油攜手并進(jìn)。

加拿大斯圖爾特能源集團(tuán)聯(lián)手湖北能源集團(tuán)，將在新區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新港開發(fā)區(qū)二期，建設(shè)舟山液化天然氣（LNG）接收站項目。

目前，作為在舟山投資項目的主體公司，長聯(lián)石油（舟山）有限公司已完成注冊，注冊資金6億元，同時計劃注冊舟山長聯(lián)石油天然氣有限公司，開展油氣貿(mào)易。

同處新港開發(fā)區(qū)，作為國內(nèi)首個由國家能源局核準(zhǔn)的民營企業(yè)進(jìn)口LNG接收及加注站項目，于2013年啟動建設(shè)的新奧舟山LNG接收站，將于今年6月底實現(xiàn)首艘LNG船靠泊調(diào)試，標(biāo)志著項目投產(chǎn)運(yùn)營在即。

新奧舟山LNG接收及加注項目配套的外輸管道項目已被列入國家能源局重點督辦的11個天然氣互聯(lián)互通重大項目之一，要求在2019年建成投用，與浙江省管網(wǎng)相連接，實現(xiàn)天然氣外輸?shù)幕ヂ?lián)互通。

而在不久前，浙能集團(tuán)方面?zhèn)鱽砗孟ⅲ和饨邮蘸５坠艿赖奶烊粴猓屝聤WLNG接收站的天然氣連接進(jìn)入浙江內(nèi)陸，至寧波后銷售給浙能。據(jù)浙能預(yù)計，2019年底，新奧舟山LNG將正式進(jìn)入浙江內(nèi)陸。LNG產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景可期。

新奧舟山液化天然氣公司總經(jīng)理張浩表示，項目一期達(dá)產(chǎn)后預(yù)計年銷售額140億元，創(chuàng)利稅8億元以上，并可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

去年冬季市場天然氣供需緊張，讓投資者看到了商機(jī)。

據(jù)了解，新奧LNG項目用地面積約65公頃，總投資110億元。項目一期投資58.5億元，年處理能力300萬噸；二期工程已上報省能源局核準(zhǔn)，將投資44億元，計劃于2020年10月秋季完工，屆時將形成500萬噸/年的LNG接卸儲存外輸能力。

張浩告訴記者，集團(tuán)正抓緊開展新奧LNG電商交易平臺與舟山大宗商品交易所的合作，逐步實現(xiàn)LNG現(xiàn)貨交易、競價交易，快速做大LNG交易量，逐步打造中國天然氣的舟山指數(shù)。

打造中國天然氣價格指數(shù)，也是舟山大宗商品交易所的目標(biāo)之一。走進(jìn)浙江自貿(mào)試驗區(qū)綜合服務(wù)大廳，正對面的顯示屏實時滾動著大宗商品線上交易數(shù)字。

“與浙江自貿(mào)試驗區(qū)同日掛牌運(yùn)營的東北亞保稅燃料油交易中心，一年來完成保稅燃料油交易378萬噸，天然氣交易186萬噸。”自貿(mào)試驗區(qū)管委會相關(guān)人士表示，天然氣交易只是一部分，其背后的金融屬性將有更大的空間。

“中央部委已明確支持在舟山設(shè)立人民幣結(jié)算試點，逐步開展人民幣計價結(jié)算和離岸金融業(yè)務(wù)，全力推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程。在此背景下，我們將提升金融服務(wù)，更有效地聯(lián)合銀行、證券、基金等金融類機(jī)構(gòu)，打造一站式、國際化投融資服務(wù)體系。”市政協(xié)副主席、中國（舟山）大宗商品交易管委會主任貝璐國說。

一攬子舉措精心筑巢“引鳳來”

3月27日，浙江自貿(mào)試驗區(qū)管委會與中國工商銀行浙江省分行、中國工商銀行新加坡分行簽署了三方戰(zhàn)略合作備忘錄。

根據(jù)協(xié)議，三方將就大宗商品貿(mào)易交易、重大項目投融資、跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面展開全面合作。工行新加坡分行將通過與工行省分行的內(nèi)外聯(lián)動，為浙江自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)各類機(jī)構(gòu)、企業(yè)，提供跨境結(jié)算、融資和資金交易等全球一體化金融服務(wù)。

欲引四海鳳凰棲，精心栽下梧桐樹。在借鑒前兩批自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新制度的基礎(chǔ)上，針對招商引資，浙江自貿(mào)試驗區(qū)出臺了一系列政策，進(jìn)一步加強(qiáng)外資的招引和扶持：

——專門的產(chǎn)業(yè)扶持政策。制定發(fā)布《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)擴(kuò)大對外開放積極利用外資暫行辦法》，明確了油品全產(chǎn)業(yè)鏈、海事服務(wù)業(yè)、海洋先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)均是鼓勵外商在浙江自貿(mào)區(qū)投資并重點扶持的產(chǎn)業(yè)。其中，明確對實際利用外資1000萬美元的大宗商品國際貿(mào)易企業(yè)，對實際利用外資500萬美元以上的國際海事服務(wù)企業(yè)，分別給予最高達(dá)500萬元的獎勵；鼓勵世界500強(qiáng)企業(yè)入駐自貿(mào)試驗區(qū)，設(shè)立地區(qū)性總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心等，實行“一事一議”優(yōu)惠政策；鼓勵世界一流石化企業(yè)以及“一帶一路”沿線石油富集國企業(yè)參與建設(shè)綠色石化基地，對引進(jìn)的重大綠色石化生產(chǎn)企業(yè)和項目實行“一企一策”，符合條件的還將在獲取原油進(jìn)口資質(zhì)、配額和使用權(quán)等方面提供便利。

——專門的招才引智優(yōu)惠政策。加大人才引進(jìn)力度，探索實施“海外工程師”、政府雇員、特聘專家等制度，對自貿(mào)區(qū)引進(jìn)的海外高層次人才，給予最高達(dá)200萬元的獎勵；加大人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持力度，對符合條件的創(chuàng)業(yè)人才，給予最高達(dá)3000萬元人民幣的創(chuàng)業(yè)資助和最高達(dá)50萬元的貸款貼息；加大人才稅收激勵力度，對自貿(mào)區(qū)高層次人才個人所得稅地方留成部分，前三年按100%予以獎勵、其后兩年按照50%予以獎勵，特別重要的實行“一事一議”。同時，還在外籍人才就業(yè)準(zhǔn)入、居留和出入境方面實施了一系列便利化政策。

——專門的外匯管理政策。簡化手續(xù)方面，明確提出了A類企業(yè)貨物貿(mào)易收入無需開立待核查賬戶，簡化經(jīng)常項目收結(jié)匯、購付匯單證審核，放寬貨物貿(mào)易電子單證審核條件等多項便利化措施；外資利用方面，明確跨國公司外匯資金集中運(yùn)營管理業(yè)務(wù)準(zhǔn)入條件由1億美元下調(diào)至5000萬美元；外匯金融創(chuàng)新方面，明確自貿(mào)區(qū)內(nèi)具備人民幣與外匯衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)資格的銀行，可以按照外匯管理規(guī)定為自貿(mào)區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)提供人民幣與外匯衍生產(chǎn)品服務(wù)；對于境外機(jī)構(gòu)按規(guī)定可開展即期結(jié)售匯交易的，注冊且營業(yè)場所在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的銀行可以為其辦理人民幣與外匯衍生產(chǎn)品交易。

多措并行，使得浙江自貿(mào)試驗區(qū)的國際知名度與影響力迅速攀升，以國際大型石油巨頭為代表的各類企業(yè)快速集聚。

據(jù)統(tǒng)計，掛牌一年來，浙江自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)新增注冊企業(yè)4860家，平均每天15家，注冊資本總額2339.11億元；其中油品企業(yè)1017家，注冊資本774.78億元；企業(yè)平均注冊資本大幅領(lǐng)先第三批自貿(mào)試驗區(qū)。新增外資企業(yè)74家，合同利用外資10.46億美元，實際利用外資3.35億美元。

管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將瞄準(zhǔn)石油富集國企業(yè)、國際油品貿(mào)易巨頭和油品全產(chǎn)鏈企業(yè)，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商力度，同時繼續(xù)創(chuàng)新利用外資方式，深化商事制度改革，讓更多的外資企業(yè)在舟山落地生根、開花結(jié)果。

揚(yáng)鞭策馬新征程，重整行裝再出發(fā)。2018年，浙江自貿(mào)試驗區(qū)亮出了全新的招商引資目標(biāo)：新增各類企業(yè)4000家以上，力爭5000家，其中新增油品企業(yè)300家；合同引進(jìn)外資5億美元，實際引進(jìn)外資3.5億美元。