能源，尤其是可再生能源正在成為中國增強國際影響力的一張王牌。為了鼓勵可再生能源的發(fā)展，國家能源局今天又出新招。

4月26日，國家能源局官印發(fā)《關(guān)于減輕可再生能源領(lǐng)域企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)事項的通知》(下稱《通知》)，旨在促進(jìn)可再生能源成本下降，減輕可再生能源領(lǐng)域企業(yè)投資和經(jīng)營負(fù)擔(dān)，支持可再生能源相關(guān)實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

《通知》提出嚴(yán)格落實《可再生能源法》要求，切實保障可再生能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行可再生能源發(fā)電保障性收購制度。《通知》要求，電網(wǎng)企業(yè)要及時受理項目并網(wǎng)申請，明確提供并網(wǎng)接入方案的時限，對符合并網(wǎng)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的項目，不得自行暫停、停止受理項目并網(wǎng)申請或拒絕已辦理并網(wǎng)手續(xù)的項目并網(wǎng)運行。

《通知》明確，各類接入輸電網(wǎng)的可再生能源發(fā)電項目的接網(wǎng)及輸配電工程，全部由所在地電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)，保障配套電網(wǎng)工程與項目同時投入運行。所有可再生能源發(fā)電項目的電能計量裝置和向電網(wǎng)企業(yè)傳送信息的通訊設(shè)施均由電網(wǎng)企業(yè)出資安裝。

《通知》提出，優(yōu)化投資環(huán)境，降低可再生能源開發(fā)成本。減少土地成本及不合理收費。通過綠色金融降低企業(yè)融資成本。制止糾正亂收費等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為。

《通知》特別強調(diào)，各級地方政府有關(guān)部門不得向可再生能源投資企業(yè)收取任何形式的資源出讓費等費用，不得將應(yīng)由地方政府承擔(dān)投資責(zé)任的社會公益事業(yè)相關(guān)投資轉(zhuǎn)嫁給可再生能源投資企業(yè)或向其分?jǐn)傎M用，不得強行要求可再生能源企業(yè)在獲取項目配置資格的同時對當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行投資，不得將風(fēng)電、光伏發(fā)電指標(biāo)與任何無直接關(guān)系的項目捆綁安排，不得強行從可再生能源項目提取收益用于其他用途。

而已向風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能等可再生能源項目違規(guī)收取資源出讓費(或有償配置項目，以下同)的地區(qū)，應(yīng)按照“誰收取，誰退還”的原則，在本通知發(fā)布一年內(nèi)完成清退。對繼續(xù)強行收取資源出讓費的地區(qū)，國家不在該地區(qū)布局各類可再生能源示范工程，有關(guān)省級能源管理部門不得將國務(wù)院能源主管部門下達(dá)的風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模向此類地區(qū)配置。

國家能源局稱，《通知》自印發(fā)之日起執(zhí)行。

“(《通知》的出臺)這表明政府繼續(xù)大力發(fā)展可再生能源的決心，這對可再生能源的發(fā)展和可再生能源企業(yè)的發(fā)展來說，是一個重大利好。”廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強在接受第一財經(jīng)記者采訪時說，“中國需要更多的可再生能源，而可再生能源的發(fā)展，則需要更多政策的支持。”

對中國來說，大力發(fā)展可再生能源可謂順勢而為。目前，面對新的能源形勢和氣候變化，當(dāng)前世界各國都在發(fā)展水能、風(fēng)能、太陽能等可再生能源。可再生能源已成為國際競爭的重要領(lǐng)域，是許多國家新一代制造技術(shù)的代表性產(chǎn)業(yè)。加快全球能源轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，已經(jīng)成為國際社會的共同使命。

但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，近年來，電網(wǎng)企業(yè)不能及時受理可再生能源項目并網(wǎng)申請和可再生能源開發(fā)成本較高等問題，在很大程度上制約了可再生能源在中國的發(fā)展。

在林伯強看來，利好政策出來以后，最關(guān)鍵的就是看執(zhí)行。“執(zhí)行得好，可再生能源的發(fā)展就會變得更加順利。”他說。(林春挺)