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要出臺(tái)滿意的戶用光伏“新政”還需做好兩個(gè)準(zhǔn)備

2018-07-02 08:42:11 紅煒

《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》(簡(jiǎn)稱“新政”)中“明確各地5月31日(含)前并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目納入國(guó)家認(rèn)可的規(guī)模管理范圍”一段,一定是“新政”出臺(tái)前制定者最難產(chǎn)、出臺(tái)后執(zhí)行者最反對(duì)的一段。

因?yàn)?ldquo;新政”所指“分布式”包含的戶用光伏市場(chǎng),甚至決定著上百萬(wàn)人的命運(yùn)。“假以時(shí)日分布式經(jīng)銷商的死亡率不是30%,也不是60%,而是100%!”

對(duì)“新政”這一段做出修正說(shuō)明,讓太多的光伏從業(yè)者翹首以盼。以致如何修正、何時(shí)出臺(tái),光伏從業(yè)者已經(jīng)數(shù)次主動(dòng)扮演了能源局的角色。結(jié)果是業(yè)內(nèi)人士更加心惶惶:“行與不行好歹給個(gè)答復(fù),一大群人等著吃飯”,“戶用有補(bǔ)貼還是沒(méi)有?每次發(fā)文全是擦邊球,搞得我們是干也不是,不干也不是”。

非常遺憾的是,老紅以為要出臺(tái)讓大家都滿意的戶用光伏市場(chǎng)政策恐怕還需時(shí)間。

很快出臺(tái)一個(gè)戶用市場(chǎng)階段性政策也許可能。唯一的理由就是:中國(guó)共產(chǎn)黨人什么都不怕,就怕傷及老百姓利益。在老紅經(jīng)歷的多次國(guó)家對(duì)金融違約事件的處理中,從來(lái)是對(duì)老百姓網(wǎng)開(kāi)一面,而這次“新政”已經(jīng)傷及太多百姓利益。負(fù)面評(píng)價(jià)最多的是:“政府信用一夜之間被摧毀了”。不滿話語(yǔ)最危言聳聽(tīng)的是:“數(shù)百萬(wàn)就業(yè)大軍失業(yè),幾千億產(chǎn)業(yè)的崩塌,對(duì)我們這種小經(jīng)銷商來(lái)說(shuō)就是家破人亡啊!”

但是,很快出臺(tái)一個(gè)大家都“滿意”的戶用光伏政策一定是需要時(shí)間的。因?yàn)樵诔雠_(tái)之前至少需要完成兩件事情:

第一是盤清家底。

相信此次戶用光伏“躺槍”的重要原因是“家底不清”。“新政”出臺(tái),光伏業(yè)內(nèi)人士難以相信所指“10GW分布式”是包含戶用光伏的。既是因?yàn)閼粲梅植际绞枪夥l(fā)電的天然優(yōu)勢(shì)、是未來(lái)方向。又是因?yàn)榕袛喾植际焦夥陌惭b總量有限、補(bǔ)貼總量也有限。但戶用光伏還是被包含了,唯一解釋只能是補(bǔ)貼款項(xiàng)的嚴(yán)重不足,讓管理部門心中沒(méi)底。

“盤清家底”,至少需要包括三個(gè)層面:

綜合層面:每年能夠收取的“可再生能源附加”總量是多少?根據(jù)什么規(guī)模、時(shí)間和補(bǔ)貼退坡節(jié)奏,實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)需要支付的“光伏發(fā)電補(bǔ)貼”總量是多少?是否需要再提高“可再生能源附加”收取比例?

解決過(guò)去虧欠層面:需要償還光伏發(fā)電已欠補(bǔ)貼款項(xiàng)的總量是多少?

保證未來(lái)發(fā)展層面:“可再生能源附加”收取總量-需要償還光伏發(fā)電已欠補(bǔ)貼款項(xiàng)的總量=保證光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)所需補(bǔ)貼總量。其中,可用于戶用光伏發(fā)電補(bǔ)貼總量決定著每年戶用電站的規(guī)模總量。

“可用于戶用光伏發(fā)電補(bǔ)貼總量決定著每年戶用電站的規(guī)模總量”,才是國(guó)家能夠承受的戶用光伏補(bǔ)貼數(shù)量,也才是光伏業(yè)內(nèi)人士“滿意的戶用光伏新政”數(shù)量。

第二是建立標(biāo)準(zhǔn)。

有戶用光伏補(bǔ)貼總量沒(méi)有戶用光伏建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),一定不是滿意的戶用光伏“新政”。“國(guó)家能夠承受的戶用光伏補(bǔ)貼數(shù)量”必須是建立在一定戶用光伏標(biāo)準(zhǔn)之上的,這既是因?yàn)檫^(guò)去缺少標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)戶用光伏增速失控,又是因?yàn)槲磥?lái)只定規(guī)模、不定標(biāo)準(zhǔn)的戶用光伏市場(chǎng)一定又是一個(gè)失控的市場(chǎng)。

“建立標(biāo)準(zhǔn)”,至少需要建立三個(gè)層面的標(biāo)準(zhǔn):戶用光伏市場(chǎng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),戶用光伏市場(chǎng)投資、服務(wù)企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),戶用光伏建設(shè)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。

“盤清家底”和“建立標(biāo)準(zhǔn)”都需要時(shí)間,所以滿意的戶用光伏政策的出臺(tái)時(shí)間一定不會(huì)太快。

今天是“630”,“很多戶用的經(jīng)銷商,大清早就坐在電腦前,氣也不敢喘一口,滿懷著期望,盯著國(guó)家能源局的網(wǎng)站占卜他們的命運(yùn)。”請(qǐng)不要太失望吧,畢竟光伏業(yè)內(nèi)人士誰(shuí)也不希望再出臺(tái)一個(gè)朝令夕改的戶用光伏政策。




責(zé)任編輯: 李穎

標(biāo)簽:分布式能源,戶用光伏,光伏新政