2017年12月，水利部公布首批“綠色小水電站”名單，浙江省安吉縣老石坎水庫電站等44座小水電站入選。2017年是綠色小水電站創建首年，僅有44座小水電站上榜，這樣的成績難說理想。經過了一年以后，今年會不一樣嗎？

成績不佳的原因

自2016年中央一號文件提出“發展綠色小水電”以來，水利部先后出臺《關于印發<農村水電增效擴容改造河流生態修復指導意見>的通知》《關于推進綠色小水電發展的指導意見》《關于開展綠色小水電站創建工作的通知》，在全國開展綠色小水電站創建工作。2017年8月，《綠色小水電評價標準》正式實施。

綠色小水電站創建工作如火如荼開展，然而據了解，全國僅有40多座電站申報，占小水電站總數的1‰。而且，申報的電站幾乎全是國有電站，私營電站鮮有申報。這主要說明了以下兩點：

一方面是要求太高。全國范圍內，鮮有小水電站符合《綠色小水電評價標準》對綠色小水電的定義，即在生態環境友好、社會和諧、管理規范和經濟合理方面具有示范性的小型水電站。

另一方面是基礎太差。有的小水電站因建設時期久，受當時技術條件等因素制約，設施陳舊，效益低下，甚至，有些早期建設的電站大多沒有通過竣工驗收，近年才摘掉“四無電站”（無立項、無驗收、無設計、無管理）的“帽子”。

如何提高小水電站業主的積極性？

綠色小水電站創建工作是推進綠色小水電發展的重要抓手和重要載體。水利部副部長陸桂華在《銳意進取 開拓創新 加快推進綠色小水電發展》中說：“要著力構建政府引導、企業主體，標準領跑、政策扶持的綠色小水電建設新機制，引導和帶動廣大小水電站業主貫徹落實綠色發展要求，實現小水電站提質增效升級。”

那么如何才能帶動廣大小水電站業主貫徹落實綠色發展要求呢？

補貼是一個辦法。像浙江，已經率先建立了水電站生態調度運行補償機制。浙江入選首批“綠色小水電站”名單的電站，如老石坎水庫電站、九峰水電站、沙畈水電站，都從政府那里領取了一定金額的補貼，用于提質增效升級。

生態水電上網電價獎懲機制也是一個辦法。像福建，已經在實施了。據《福建省水電站生態電價管理辦法（試行）》，福建設置了詳細的分檔生態電價，對于落實生態流量、改善河流水環境的小水電站，有獎；反之，要懲。

補貼和生態水電上網電價獎懲機制都屬于生態補償機制，但各省情況不一樣，因而不便全面推廣，所以，各省應當立足省情，建立一套適合的生態補償機制。

綠色小水電站創建工作是長久大計

小水電綠色轉型是勢在必行，小水電越來越“綠”是大勢所趨，國際小水電中心副處長歐傳奇在《我國綠色小水電發展的實踐探索與思考》中說：“（小水電）原來是綠色的，社會發展了，要求提高了，或者自身變舊變差了，不那么綠色了，這就要求與時俱進。”也就是說，以《綠色小水電評價標準》這樣的高要求來開展綠色小水電站創建工作是長久大計。

所以，沒有申報的電站不能抱有僥幸心理，錯誤地以為綠色小水電站創建工作不會長久，從而不投入資金進行增效升級；已經獲評綠色小水電站的電站也要不斷進步，不然，有效期（三年）內復核、抽查不合格的，將被撤銷綠色小水電站稱號。

水利部早在今年4月就印發了《關于做好2018年綠色小水電站創建有關工作的通知》，為的就是讓小水電站業主可以有充分的時間進行申報。今年綠色小水電站創建工作的成績如何？能實現水利部水電移民司副司長邢援越此前透露的創建200座綠色小水電站的目標嗎？讓我們拭目以待。