依據歷次發布的政策，中國政府計劃在2030年將天然氣在一次能源消費占比提升至15%。

7月19日，在江蘇如東舉行的“中國首船亞馬爾LNG入港儀式”上，國家能源局局長努爾·白克力和中國石油集團總經理章建華分別表示，中俄西線和遠東管線，將成為中俄雙方未來十年推進的重點能源合作項目。

據章建華介紹，中俄目前正在緊密建設東線天然氣管道項目，已經建設過半，按照與俄方簽訂的協議來看，在2020年正式通氣后每年將有40億立方米進口量，之后逐年遞增，至2024年達到80億立方米。而遠東管線在建成后，每年也會有80億立方米的輸氣量。依據雙方協議，從明年開始亞馬爾項目每年有300萬噸的LNG進口至中國，除此之外還可以另外購買該項目的100萬噸LNG。

按照2014年底中俄雙方簽署的合作協議來看，中俄西線管道每年的供氣量足有300億方。努爾·白克力在19日的發布會上確認了這一消息，并表示在未來10年，中國或每年將進口俄羅斯天然氣700億立方。

對于價格和競爭力，努爾·白克力表示，因雙方定價屬于商業機密，所以不便透露，但中國的天然氣消費市場主要在東部，因此，西線、遠東線或者中俄東線，哪一條距離中國的主要消費市場更近，哪一條就越有競爭力。

“地理上看，肯定是中俄東線和遠東線距離東部的消費市場更近。”一位央企人士告訴記者，受限于保密協議，他也不知道具體哪條線的氣價更為合算。

但據中石油去年的年報，目前陸上兩大天然氣進口通道所銷售的天然氣全部虧損。2017年，中石油天然氣與管道板塊實現經營利潤156.88億元，同比下降12.3%，其主要原因就是進口天然氣板塊巨虧240億元。

面對未來，與俄方不斷深入的合作，將不太可能建立在中石油大舉賠錢的基礎上，選擇中俄西線還是遠東線，如何平衡不同來源的進口天然氣，將會是擺在中國政府面前的一個難題。

擴容優先賬

今年上半年天然氣消費的增速達到16%。而在一次能源消費結構中的比重，去年的消費占比7%。依據歷次發布的政策，中國政府計劃在2030年將這一比重提升至15%。

2018年6月中國天然氣進口量為730萬噸，同比增長30.9%。2018年1-6月中國天然氣進口量為4208萬噸，與去年同期相比增加了35.4個百分點。

尋求多元化的供給，保持國內進口氣的安全與經濟，成為中國政府和能源企業面對的新命題。擺在中國政府和企業面前的選擇，就有中亞D線、中俄西線和中俄遠東線。

“從中國目前對于天然氣本身的定位來看，很有可能這三條管道都要修，但是具體哪條優先級更高，就需要具體比較了。”上述央企人士表示。

目前，中亞進口氣的管道有ABC三條線，而目前來自中亞的供給，在去年被證明有非常大的不確定性。去年底，在北方最冷的時候，來自中亞的天然氣曾短缺4000萬立方米/日，極大影響了冬季的取暖供應。

因此，在中亞D線和中俄西線的優先級比較上，看似來自俄羅斯的天然氣更占據優勢。但是，因為中國西氣東輸三條線路目前已經滿載，如果決定建設中亞或者中俄西線，就意味著國內還需要配合超過4000公里的長輸管道。

上述人士透露，目前中亞ABC三條線加起來的氣量是550億立方米/年，再加上新疆本身的天然氣田產量，西氣東輸一二三線每年870億立方米的輸送能力已經滿載，想從西邊進口天然氣，就必須新修大口徑長距離高壓力的管道。

“4000公里的管道，從新疆運到東部市場，管輸費可能就需要1元左右，按照2.3元左右的用氣價格，在談判的時候中方要把貿易價格定在1.3元以下才有競爭力。”他說。

目前正在建設的中俄東線，北段已經完成一半，從其最北端黑河至最南端上海，也不過3300余公里，更何況沿線的東三省、北京、山東、江蘇和上海，全部都是未來天然氣消費的核心區域，市場空間廣闊，高氣價的承受能力也更強。

據悉，同樣是東邊進來，遠東線與目前正在修建的中俄東線或許會有路線上的差別，目前中俄東線從黑河進入，北段終點是大慶，遠東線則從牡丹江附近進入中國，終點同樣為大慶。

同樣是要新修管道，4000公里還是3000公里、1元管輸費和六七毛的管輸費，代表的最終是這條管道，和其運輸天然氣的經濟性。綜合比較起來，選擇誰似乎顯而易見。

“如果同樣是和俄羅斯商談好1.3元/立方米的價格，那毫無疑問東邊更有競爭力，較低的管輸費為競爭留出了空間。”上述人士表示，“但是，具體的比較可能會綜合更多方面的因素，氣量、供應能力等，都會影響最終決策。”

與LNG的競爭

在中國快速增長的天然氣進口中，LNG扮演著越來越重要的角色。海關總署統計數據顯示，今年前5個月中國LNG進口總量達到3490萬噸，超越日本成為全球第一大LNG買家。

依據國際貨物追蹤公司Kpler的數據，2017年6月中國到岸LNG運輸船65艘，同比增加30%；到岸氣量911萬立方米，同比增加28.6%。結合去年冬季的情況來看，今冬或將進口更多的LNG。

外部環境來看，近幾年LNG供應充裕，盡管在季節不同時會有價格的漲跌，但仍將保持買方市場。

一個顯而易見的市場信號就是，近幾年全球LNG市場中，十年甚至五年的中短期合約數量在不斷增加。依據殼牌發布的《液化天然氣前景報告2018》，近十年內平均合約年份已經從接近20年大幅縮短至不足八年，合同平均規模也降至十年前的三分之一左右。

“很明顯，買方擁有了更好的議價權利，這代表著目前LNG市場整體的買方市場情況沒有改變。”一位LNG市場分析人士表示，“同時，對于中國天然氣市場來說，LNG的靈活、安全和穩定等特點非常契合。”

價格方面，去年初至年底，亞太地區LNG到岸價格從4美元左右/百萬英熱單位猛漲至11美元/百萬英熱單位，中國需求對于價格的影響能力立竿見影。

“今年六七月份，供應量出現了反季節性的下降，導致價格反彈至11美元/百萬英熱單位，這是去年冬季以來從未見過的水平。”標普全球普氏分析師JeffMoore表示，“隨著供應能力的解決，預計未來幾個月亞太地區價格會走弱。”

價格如果恢復到9美元/百萬英熱單位，那么與東北和西北長途奔襲而來的管道氣相比，LNG就有了一定的競爭力。