近幾年來，采用競標來決定海上風電的電價和補貼已經(jīng)成為歐洲各國政府的熱門話題，而英國、德國和荷蘭等國已經(jīng)付諸實施。

2017年4月中旬，德國公布了歷史上第一次海上風電競標結(jié)果，四個中標的項目中有三個只獲得市場電價，也就是所謂的“零補貼”電價。四個項目總?cè)萘?490MW，包括Ørsted開發(fā)的三個項目OWP West(240MW)、Borkum Riffgrund West 2(240MW)、Godewind III(110MW)和EnBW開發(fā)的He Dreiht海上風電項目(900MW)。

這次競標電價之低大大超出了行業(yè)的預期，那么這么狠的招標政策具體是如何規(guī)定的呢?

以60歐/MWh的中標電價為例，在20年的項目運營期間，如果海上風電的市場電價低于60歐/MWh時，則項目享受60歐/MWh的電價(不隨通脹調(diào)整);如果市場電價高于60歐/MWh時，則項目享受市場電價，無需返還其與中標電價之間的差額。20年期滿后，會根據(jù)協(xié)議，獲取5到10年不等的市場電價。

開發(fā)商敢報如此低的電價，小編總結(jié)有以下幾方面主要原因：

中標項目離岸較近且可形成規(guī)模效應(yīng)。比如Ørsted中標的兩個項目OWP West和Borkum Riffgrund West 2毗鄰，可一起開發(fā)、建設(shè)、運維，降低單位成本。

技術(shù)不斷進步。風場在2023年以后投運，屆時市場將供應(yīng)12MW以上的大容量風機，可大幅度降低建設(shè)和運維成本。

風場生命期可延長。根據(jù)德國政府規(guī)定，20年的正常風場運營期結(jié)束后，開發(fā)商可根據(jù)情況，延長5到10年的風場壽命，從而提高運營收入。

市場電價走高。隨著德國棄核政策的逐步實施，各方對未來市場電價持樂觀態(tài)度，可保障開發(fā)商的收益。根據(jù)EnBW預測，其中標的He Dreiht風場的最低IRR可達7.5%。

德國海上風電法規(guī)WindSeeG(2017)規(guī)定，2017年以后德國海上風項目將通過競標確定市場補貼分配方式。競標制度分兩階段實施，第一階段是過渡期，第二階段是集中式。過渡期競標主要是為了解決一些已完成審批，但無法在2021年1月1日前實現(xiàn)并網(wǎng)的項目。文件規(guī)定，過渡期競標共有兩次，第一次競標在2017年4月，競標容量為1.55GW;第二次競標在2018年4月，競標容量也為1. 55GW，其中至少500MW、最多750MW分配給波羅的海項目，并要求參加2018年競標的必須是2017年未中標的項目。由于2017年還剩余60MW容量額度沒有用完，所以2018年有1.61GW容量的項目可中標。