正處于能源轉型變革時期的中國，不同能源類型之間的矛盾、沖突和生存空間之爭愈加劇烈!

國家的意圖，是要推動建立“清潔低碳、安全高效的能源體系”，變革是各個能源領域的關鍵詞。對于傳統化石能源來說，面臨的是去產能、清潔化和盈利降低的考驗;對于可再生能源來說，在政策傾斜、環保風和技術創新的多重加持下，高速、高比例發展帶來的后遺癥也很嚴峻。

諸如對于政府政策和補貼的依賴性較強，新能源發電的棄電情況依然存在等問題，在現實中困擾著以光伏為代表的新能源。但無論是未來趨勢還是發展潛力，新能源都將是中國能源轉型的未來主力。

在這樣的大變革、大轉型時期，能源主管部門的發展思路是什么?將如何協調各種能源類型之間的利益關系?

8月25，“2018 年能源大轉型高層論壇” 在北京召開，國家能源局監管總監李冶出席會議并作致辭。他在致辭中表示，新時代能源高質量發展是一篇大文章，要從“七個堅持”上做好，著力推動能源高質量發展和轉型升級。

華夏能源網(微信號hxny100)特別將李冶總監的講話做了編輯整理，以饗讀者(內容有刪減，標題為編者所加)：

能源是社會發展的重要物質基礎，對國家繁榮發展、人民生活改善乃至社會長治久安至關重要。十九大報告提出，要推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。

黨的十八大以來，國家深入推進能源生產和消費革命，我國能源事業取得顯著成就、發生深刻變革。這些成就和變革主要體現在五個方面：

能源供給質量實現重大變革，水電、風電、太陽能發電裝機和核電在建規模穩居世界第一，煤炭、石油等化石能源清潔高效利用成效顯著;能源消費結構實現重大轉型，煤炭消費比重累計下降8.5個百分點，清潔能源消費比重大幅提升，單位GDP能耗累計下降20.7%;能源科技創新取得重大成果，多項自主關鍵技術躍居國際領先水平;能源治理方式實現重大轉變，“放管服”改革成效顯著;能源國際合作產生重大影響，“一帶一路”能源合作亮點紛呈。

但同時，我國能源發展面臨的環境形勢也在發生深刻變化，影響能源發展的不穩定性不確定性因素超過以往任何時期。我國能源發展的主要矛盾已經由保障供應向更好滿足人民群眾日益增長的美好生活用能需要轉變，由人民群眾“用得上”向“用得起”“用得好”加快轉變。

當前，傳統能源領域投資仍然占絕對大頭，能源互聯網、充電基礎設施、儲能、能源大數據等新模式新業態的投資還比較薄弱，能源發展對周邊產業帶動的引擎作用還有待加強。不論是傳統化石能源還是新能源，開發利用的經濟性都需要進一步提高，能源消費的利用效率還是結構水平也需要進一步優化提高。

2017年，我國單位GDP能耗是世界平均水平的1.5倍左右，是發達國家的2倍左右。盡管這些年我們的煤炭消費比重在逐步下降，但占比還是偏重。在能源出口方面，主要還是BOT、EPC等模式，以資本和工程走出去為主，真正自主化的高端技術、裝備、標準走出去的還不多，附加值還比較低。隨著向全面建成小康社會邁進，人民群眾對能源的需求日益旺盛，呈現出個性化、多樣化、智能化、便捷化的特點，能源發展向解決"好不好""優不優"的新問題上轉變。

新時代能源高質量發展是一篇大文章，要想做好，有“七個堅持”：

一是堅持把保障國家能源安全作為政治使命，絕不能因為能源供需形勢總體寬松而放松甚至忽視能源供應保障，切實提高政治和戰略定位，著力提升安全保障能力和安全運行水平。

二是堅持把滿足人民美好生活用能需求作為根本方向，加快能源民生工程建設，培育壯大能源服務新模式新業態。

三是堅持把推進美麗中國建設作為責任擔當，深刻把握能源在生態文明建設中的重要作用，著力推動能源綠色發展，堅決摒棄“黑色增長”。

四是堅持把推動構建人類命運共同體作為崇高愿景，緊緊圍繞黨和國家對外工作大局，不斷拓展能源國際合作新空間、新平臺，著力增強我國在國際能源舞臺的影響力、塑造力，更好推動引領國際能源治理變革和秩序重建。

五是堅持把穩中求進作為工作總基調，著力筑牢“穩”的基礎，增強“進”的態勢，確保能源發展步調節奏始終與經濟社會發展相協調相一致。

六是堅持把高質量發展作為根本要求，加快推進全方位的深刻革命，加快實現能源發展質量變革、效率變革、動力變革，切實扭轉規模數量型、粗放浪費型的傳統能源生產消費模式。

七是堅持把推動能源改革創新作為根本動力，進一步深化能源體制改革，不斷增強發展的創新力和競爭力。

在具體的工作實踐中，我們要積極實施非化石能源可持續發展工程，積極發展水電、風電、太陽能發電和生物質發電，安全高效發展核電，下大力氣解決清潔能源消納問題;實施化石能源清潔高效開發利用工程，加快天然氣產供儲銷體系建設，積極穩妥做好煤炭去產能，科學推進煤炭綠色高效開發利用，持續推動油品質量升級。

還有，要實施能源基礎設施建設工程，積極推進跨省跨區輸電通道、油氣管網、LNG接收站項目等建設，加強管網互聯互通;實施能源系統補短板工程，加快建設一批天然氣儲氣調峰設施，積極推廣煤電參與調峰靈活性改造，扎實推進抽水蓄能電站和儲能項目建設。

再有，努力實施能源改革創新工程，深化電力、油氣體制機制改革，大力推動能源科技創新，積極推進“互聯網+”智慧能源、多能互補、新能源微電網等示范項目建設;實施能源綠色消費及惠民利民工程，堅決打贏藍天保衛戰，大力推進北方地區清潔取暖，扎實推進農網改造升級和光伏扶貧工程，有序推廣燃料乙醇。