國家電網有限公司切實落實黨中央、國務院電力體制改革部署，以改革創新破難題、促發展、增紅利，持續、穩妥推進電力市場化交易全方位發展，有力促進能源資源在全國范圍內優化配置。

“省內市場化交易成交1725億千瓦時，同比增長達40%。其中，直接交易成交電量超過2017年總規模，達到1653億千瓦時，同比增長達44%，為客戶節約購電成本約17億元。”這是今年上半年江蘇電力市場交出的亮麗成績單。

電力體制改革是供給側結構性改革的重要組成部分。以降低社會用電成本、促進能源優化配置、推動綠色低碳發展為目標的電力市場化交易，是電力體制改革的核心。

國家電網有限公司堅決貫徹習近平總書記提出的“四個革命、一個合作”能源發展戰略，切實落實黨中央、國務院電力體制改革部署，以改革創新破難題、促發展、增紅利，持續、穩妥推進電力市場化交易全方位發展。國家電網經營區域交易電量大幅增長，2017年首次突破萬億千瓦時，有力促進能源資源在全國范圍內優化配置。

國家電網經營區域內用電規模最大的省份江蘇省，在推動電力市場化交易中主動作為、創新爭先，保障大規模市場交易平穩有序推進。目前，江蘇已成為國家電網經營區域交易規模最大的省級電力市場。

兩級市場協同

近年來，國家電網有限公司按照國家電力體制改革部署，著力探索電力市場建設，形成了“統一市場、兩級運作”的全國統一電力市場核心框架。

負責國家電網經營區域電力市場建設的北京電力交易中心，認真貫徹國家有序放開發用電計劃精神，持續加強交易平臺建設、擴展交易平臺功能，積極協同區域內各省(自治區、直轄市)電力交易中心，充分利用特高壓輸電通道，大力組織開展電力市場化交易，實現了交易規模的持續大幅增長。

2017年，國家電網經營區域市場通過交易平臺共開展各類交易1000余次，完成交易電量12095億千瓦時，同比增長49.6%。“統一市場、兩級運作”的電力交易市場體系全面建成，具備開展9大類22個交易品種300多種交易規則的支撐能力，實現所有交易品種線上運作;參與市場主體達15.5萬家次，比上年增長50%，其中，達成交易的市場主體近7萬家次，增長了2.5倍。

而在省級電力市場中，最具樣本意義的當屬江蘇。

早在2012年2月28日，江蘇8家電力客戶與8家發電企業簽訂了13.16億千瓦時的直購電合同。這是江蘇組織開展的首次直購電交易，盡管總成交量僅占當年江蘇用電總量的0.3%，但可以說是沉寂多時的直購電改革的破冰之舉。

江蘇電力交易中心有限公司總經理馮迎春介紹，2016年，江蘇直接交易電量快速增加到595億千瓦時，占全省用電總量比例提升至11%;2017年，直接交易電量達1265億千瓦時，又比2016年翻一番，規模居全國首位，占全省用電總量比例進一步提升至21.8%。

據統計，江蘇參與直接交易的電力客戶已由2012年的8家發展到2017年的2706家，覆蓋了110千伏及以上電壓等級客戶、35千伏工業客戶和20千伏、10千伏新興產業及高新技術企業。2018年，江蘇直接交易規模繼續大幅增長，參與交易客戶范圍進一步擴大，實現了全省20千伏及以上電力客戶“全覆蓋”。

市場化進程加速

改革創新一直是江蘇血脈中的基因。隨著改革的深入，江蘇電力交易市場化進程加速。而一個依法合規的平臺，一套科學完備的制度，是電力交易市場化加速的保障。

按照國家發改委、國家能源局《關于電力交易機構組織和規范運行的實施意見》精神，國網江蘇電力堅決貫徹國家電網有限公司決策部署，于2016年4月18日在華東地區及大型受端省份中，率先完成了電力交易機構——江蘇電力交易中心有限公司的組建，搭建了公開透明、依法合規的省級電力市場交易平臺。

5個月后的9月13日，江蘇首次電力集中競價直接交易成功開展，實際成交50億千瓦時，達成交易合同71筆，成交規模創下平臺集中交易、邊際出清方式的全國之最。“此次交易充分體現了交易平臺公開透明、規范高效的優勢，極大地方便了發電企業和電力客戶直接交易的達成，規范了電力直接交易各方的市場行為，培養了市場主體主動參與市場競爭的習慣，是江蘇電力市場化建設邁出的堅實一步。”江蘇省經信委電力能源處處長吳雷說。

此后，江蘇在電力市場化建設之路上繼續探索。

2016年11月9日，江蘇組建了國家電網有限公司經營區域首家省級電力市場管理委員會，建立了公開透明、規范運作的電力市場新機制。

2017年年初，江蘇電力交易中心建立直接交易月度市場定期開市機制，并首次將核電納入交易。

2017年年底，江蘇如期放開售電側市場，作為新興市場主體的售電公司注冊入市積極性空前高漲。如今，在江蘇電力交易中心注冊的市場主體已超過5000家，注冊數量居全國前列。

面對售電公司大量入市、政府有關部門嚴格實施客戶全電量交易及偏差考核的新情況，江蘇電力交易中心積極配合政府相關部門，及時制訂并公布市場化售電業務辦理、電費結算等操作規則，同時著力解決流程調整、結算優化等復雜問題，并加大了培訓力度。

“我們快速響應客戶需求，堅持每周常態化培訓，新增市場主體交易前培訓，并在交易平臺部署‘云客服’，線上解答市場主體疑問，精準做好政策宣貫與業務指導。”馮迎春介紹，自售電公司入市以來，江蘇電力交易中心已經組織免費培訓20余場，贏得了政府部門和市場主體的廣泛贊譽。

降本增效多方共贏

江蘇大規模、多主體、多周期電力市場化交易的持續深入推進，大大提升了市場活躍度，有效培育了市場主體的競爭意識和規則意識，給用電客戶帶來實實在在好處的同時，也優化了電力資源配置。

據統計，僅2017年，江蘇通過電力直接交易就減少客戶電費支出超過27億元。這一年，江蘇開展省間電力交易總量首次突破千億千瓦時。其中凈購入電量926.8億千瓦時，比上年增長31%，購入電量中清潔能源占比近六成，為江蘇綠色低碳發展提供了有力支撐。

更能體現電力市場化交易成效的是，江蘇電力交易中心今年成功組織的首次跨區跨省發電權交易。

3月29日，甘肅新能源消納專題工作會議召開。國家電網有限公司希望西北地區特高壓送端省份積極參與新能源外送和發電權交易。不到一周，江蘇電力交易中心就組織完成了五大發電集團江蘇分公司與西部省份新能源發電企業的發電權交易雙邊協商工作。

4月18日，雙邊通過北京電力交易中心平臺，申報了合計4.6億千瓦時發電權交易電量需求。經確認和電力調度機構安全校核，江蘇首例也是今年全國首例跨區跨省可再生能源發電權交易達成——由甘肅32家新能源發電企業替代江蘇5家煤電企業發電，實際成交1.29億千瓦時，經測算，可減少約3.87萬噸標準煤的消耗。

“我們的煤電機組與甘肅風電進行發電權交易，成交3000萬千瓦時，相當于減少標準煤消耗約9000噸。”華能集團江蘇分公司總經理李富民介紹。不僅如此，該公司煤電機組因此次交易每千瓦時可增收0.04元，而交易另一邊的甘肅風電機組除國家補貼外，每千瓦時還可獲利0.08元。

“這次交易是構建跨區跨省交易市場化機制的有益探索和大膽嘗試，有利于實現電力資源更大范圍的優化配置，推動國家節能減排戰略實施。”江蘇能源監辦市場監管處處長吳衛建說。

8月24日，江蘇6家“以電代煤”項目客戶參與電能替代打包交易。原本不具備直接交易資格和條件、但完成了電能替代改造的用電小企業通過售電公司參與到了市場化交易之中。本次交易規模約1000萬千瓦時。