我國(guó)高度重視新能源汽車(chē)的發(fā)展,將新能源汽車(chē)作為重點(diǎn)扶持的戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)。在此種政策引導(dǎo)下,新能源車(chē)發(fā)展迅猛。據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2017年新能源汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)持續(xù)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),全年累計(jì)銷(xiāo)量77.7萬(wàn)輛,較2016年增加了27.0萬(wàn)輛,增速達(dá)53.3%。中國(guó)新能源汽車(chē)的年產(chǎn)量已位居世界第一。
國(guó)家對(duì)新能源車(chē)的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼始于2009年,其后陸續(xù)出臺(tái)大幅度政策支持,例如,在北京購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)不用搖號(hào),在上海購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)不用拍牌照,還能獲得國(guó)家和地方兩級(jí)政府的現(xiàn)金補(bǔ)貼等。隨著新能源汽車(chē)銷(xiāo)量走高,政府就新能源車(chē)的補(bǔ)貼支出也越來(lái)越高,2016年補(bǔ)貼資金高達(dá)258億。政府2017年開(kāi)始收緊補(bǔ)貼范圍并下調(diào)補(bǔ)貼金額,此后新能源車(chē)是否能繼續(xù)依靠補(bǔ)貼發(fā)展,能補(bǔ)貼多久、補(bǔ)貼哪些,將影響到新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部調(diào)整。
關(guān)于新能源車(chē)的一些論調(diào)雖然積極,但部分觀點(diǎn)仍存在爭(zhēng)議。最受熱議的一個(gè)論調(diào)是新能源汽車(chē)被寄予厚望要成為趕超西方汽車(chē)工業(yè)的突破點(diǎn),所謂實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”。但事實(shí)上,“彎道超車(chē)”首先要基于技術(shù)有效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅⒉皇窃谑裁吹郎隙家;仡櫳鲜兰o(jì)90年代油價(jià)居高不下之時(shí),美、歐、日等諸國(guó)相繼投入大量經(jīng)費(fèi)研發(fā)電動(dòng)車(chē)電池,但至今仍未商業(yè)化。考慮到這些國(guó)家的產(chǎn)業(yè)研發(fā)都有資本家投入巨額資金,而資本家的趨利本性決定了他們發(fā)現(xiàn)好的市場(chǎng)苗頭會(huì)繼續(xù)追加資本投入。這些國(guó)家相繼放棄電動(dòng)車(chē)作為國(guó)家戰(zhàn)略,這一事實(shí)發(fā)人深思。
新能源車(chē)也占據(jù)了環(huán)保的道德高地。不斷有論述稱(chēng),使用電池可以減少汽車(chē)尾氣排放,改善城市空氣質(zhì)量。然而這些論述同樣經(jīng)不起推敲。雖然新能源車(chē)用電的現(xiàn)場(chǎng)污染物排放量較少,但產(chǎn)電階段涉及較大量的污染物排放,且目前中國(guó)新能源車(chē)的產(chǎn)電大多數(shù)是燃煤產(chǎn)生。電池回收不利造成嚴(yán)重的環(huán)境污染也不容忽視。
2017年年底,德國(guó)將在2030年全面禁售燃油汽車(chē)的消息在網(wǎng)上傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。工信部官員在行業(yè)論壇上表示,工業(yè)部也啟動(dòng)了相關(guān)研究,將協(xié)同相關(guān)部門(mén)制定我國(guó)的時(shí)間表。此言引發(fā)熱議。這一表態(tài)似乎預(yù)示著這種可能性:新能源車(chē)將最終一家獨(dú)大,成為汽車(chē)領(lǐng)域唯一通用車(chē)型,而燃油車(chē)則是落后的、將被歷史淘汰的。如此政策導(dǎo)向,倘若屬實(shí),勢(shì)必將影響中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的整體布局與發(fā)展方向。然而,據(jù)考證,德國(guó)2030年全面禁售燃油汽車(chē)的禁令并不屬實(shí),事實(shí)上是德國(guó)參議院通過(guò)的“倡議書(shū)”,不具備法律效力,隨后德國(guó)交通運(yùn)輸部長(zhǎng)立即否認(rèn)了該項(xiàng)禁令的可行性,認(rèn)為是“無(wú)稽之談”。交通部長(zhǎng)不通過(guò)的禁令,在國(guó)會(huì)不可能通過(guò),故全面禁售燃油汽車(chē)是眾多提議中的一紙空文而已。至于中國(guó)禁售燃油汽車(chē)的相關(guān)研究,則情況更為復(fù)雜,更不能受虛假消息誤導(dǎo)而盲目跟風(fēng)。
據(jù)國(guó)家能源局官員在2017第二屆中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充換電服務(wù)創(chuàng)新高峰論壇表示,2020年我國(guó)新能源汽車(chē)總量規(guī)劃達(dá)到500萬(wàn)輛,2030年將達(dá)到8000萬(wàn)輛。這樣的新能源車(chē)發(fā)展目標(biāo),將帶來(lái)的諸方壓力——無(wú)論是成本上的、環(huán)境上的,還是用電上的,都需要納入評(píng)估范圍。
支持新能源車(chē)的諸多言論,顯示出推動(dòng)新能源車(chē)迅猛發(fā)展的強(qiáng)烈意愿,但事關(guān)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展與布局的決策,有必要將分析扎根于更客觀具體、符合科學(xué)規(guī)律的論據(jù)之上。
來(lái)源:北京國(guó)際能源專(zhuān)家俱樂(lè)部
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